Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Керуючись ч. 5 статті 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" до договору про закупівлю зі строком дії до 31.12.2018 було укладено додаткову угоду щодо продовження його дії на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного 2019 року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році. В той же час, за вказаним договором додатково ще є залишок не витрачених (не вибраних) коштів з попереднього 2018 року орієнтовно в розмірі 35% від його вартості. Питання чи можна на початку наступного 2019 року витратити (вибрати) за вказаним договором не тільки суму, що не перевищує 20 відсотків, а ще і додатково залишок не витрачених (не вибраних) коштів з попереднього року орієнтовно в розмірі 35% від його вартості (послуги надаються та приймаються після продовження дії договору у 2019 році). Відповідей на аналогічне питання Вами ще не надавалось, то ж буду дуже вдячний за пряму відповідь, без перепосилань на інші роз'яснення.

Відповідь

19.06.2019

Запитання Тема: Планування закупівель

Розширений перегляд

6143 / 6082

Відповідно до частини другої ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно цим Законом та/або Законом України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони», крім випадків, передбачених цим Законом, і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно норми щодо внесення змін до цього Закону та/або до Закону України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони». Згідно частини першої ст. 36 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. За результатами аналізу вищезазначених та інших нормативно-правових актів у чинному законодавстві України не виявлено як прямих вимог щодо укладення таких договорів на строк не більше одного року, так і заборон, що стосуються обмеження строку дії договорів, укладених за результатами проведення процедур публічних закупівель. Практично єдиною нормою, з якої лише опосередковано можна зробити висновок щодо необхідності укладення договорів на річний термін, є частина 5 ст. 36 Закону. Відповідно до її положень дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. Разом із цим статтею 267 Господарського кодексу України визначено, що договір поставки може бути укладений на один рік, на строк більше одного року (довгостроковий договір) або на інший строк, визначений угодою сторін» а також, що «строки поставки встановлюються сторонами в договорі з урахуванням необхідності ритмічного та безперебійного постачання товарів споживачам, якщо інше не передбачено законодавством. Також, як вбачається із системи Prozorro, на термін, більший, ніж на один рік укладаються договори на виконання будівельних робіт, хоча Закон не передбачає для такого типу договорів особливого порядку укладання чи якихось виключень у частині строків їх виконання. Враховуючи зазначене, прошу надати консультацію щодо правомірності укладання замовником (у розумінні Закону) договорів на закупівлю товарів, робіт та послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади за результатами проведених процедур закупівель відповідно до вимог Закону, на строк, що перевищує 1 календарний рік, за умови що дані закупівлі будуть передбачені у річних планах закупівель замовника на відповідні календарні роки.

Відповідь

08.05.2019

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

5507 / 5528

Користуючись нагодою керівництво Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» висловлює свою повагу та звертається з наступним. Приписами статті 19 та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено: «ст.19: у разі закупівлі робіт або послуг - повне найменування та місцезнаходження кожного юридичного суб'єкта господарювання, якого учасник, з яким укладено договір про закупівлю, буде залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю, якщо про це зазначено в договорі про закупівлю. ст.22 17) у разі закупівлі робіт - вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.» На відміну від Закону України «Про здійснення державних закупівель» на сьогодні із статті 22, а саме, його пункту 17) частини 2 виключено інформацію, що тендерна документація при закупівлі послуг повинна містити вимогу про зазначення учасником у пропозиції конкурсних торгів інформації (повне найменування та місцезнаходження) про кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Листом від 18.10.2016 № 3302-06/33182-07 Мінекономрозвитку України повідомило, що є можливим залучення субпідрядних організацій при закупівлі робіт або послуг, та з огляду на приписи Закону, потрібно про це зазначати в тендерній документації. За процедурою: UA-2019-04-19-000598-a (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг;вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт доріг)) ДАСУ було проведено моніторинг та за результатами моніторингу закупівлі установлено, що на порушення вимог п. 17 ч. 2 ст. 22 Закону тендерна документація замовника містить вимогу про надання довідки в довільній формі, що містить інформацію про субпідрядні організації, які учасник планує залучити для виконання робіт в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, тоді як зазначена інформація повинна вимагатися у разі закупівлі робіт, при цьому предметом даної закупівлі є послуги. Керуючись приписами статті 8 Закону, просимо повідомити (надати відповідь рекомендаційного характеру) щодо застосування законодавства у сфері закупівель, а саме: 1) чи є можливим залучення субпідрядних організацій при закупівлі послуг, з огляду на приписи Закону, якщо так, чи потрібно про це зазначати в тендерній документації та проекті договору, що є складовою частиною тендерної документації?

Відповідь

31.01.2019

Запитання Тема: Зміна істотних умов договору

Розширений перегляд

4064 / 4089

Добрий день. Скажіть будь ласка, пункт 5 статті 36 ЗУ 922 має на увазі збільшення на 20 відсотків тільки суму договору чи кількістий обсяг товарів згідно специфікації. І по друге: якщо 20 відсотків відраховувати від обсягу товару то чи можна робити перекидку процентів між позиціями товару згідно специфікації для прикладу один товар 10 а інший 30. Дякую

Відповідь

03.01.2019

Запитання Тема: Оскарження процедур закупівель

Розширений перегляд

5246 / 5420

Нами було вчасно оголошено процедуру закупівлі природного газу. Дану процедуру оскаржив учасник, який не був визнаний переможцем. Відповідно процедура закупівлі була заблокована, розгляд скарги відбудеться 17 січня. Постачальника газу на січень немає. НАК "Нафтогаз" відмовляється укласти договір як постачальник останньої надії, оскільки у даному випдку немає законодавчих підстав. Ч.5 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. Але у нашому випадку це не є можливим, оскільки суми у 20 відсотків попереднього договору не вистачає дял забезпечення потреб на січень. Що робити у даній ситуації?

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2