|
|
25.07.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Прошу надати роз'яснення щодо ситуації при плануванні та проведенні закупівлі, яка виникає іноді в Замовників через непередбачувані обставини. Замовником наприкінці червня внесено зміни в річний план закупівель, відповідно до яких планувалось закупити роботи з відповідним орієнтовним початком проведення процедури закупівлі в червні. Система дозволяє вказувати лише місяць орієнтовного початку процедури. При безпосередньому плануванні замовник мав намір розпочати процедуру закупівлі наприкінці червня, разом з тим, через відсутність кворуму початок процедури було відкладено і фактично процедуру розпочато в перших числах липня.
З цього приводу виникає питання щодо того в яких межах вживається поняття "Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі" та чи допускає воно розбіжність в початку закупівлі в рамках декількох днів (3-7 днів), коли планування було наприкінці попереднього місяця і орієнтовним початком було зазначено поточний місяць, при цьому безпосередньо розпочата процедура була в наступному місяці.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання розміщена на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу в запиті № 76/2018 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA
Поряд з цим питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640
|
|
|
24.07.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
уточнення застосування поняття "очікувана вартість"
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що питання визначення очікуваної вартості закупівлі розглянуто зокрема в листах від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” та від 01.04.2019 № 3304-04/13647-06 “Щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844-06 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13647-06
Поряд з цим інформуємо, що наразі Міністерством ведеться робота стосовно розроблення примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яку планується оприлюднити на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель у розділі узагальнених відповідей рекомендаційного характеру.
Крім того, інформуємо, що Міністерством підготовлено законопроект щодо вдосконалення публічних закупівель, який покликаний гармонізувати чинне законодавство із Директивами Європейського Союзу з питань закупівель, відповідно до взятих Україною на себе міжнародних зобов’язань згідно з Угодою між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, та передбачених Стратегією реформування системи публічних закупівель (“дорожньої карти”), затвердженою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 175-р, відповідно до якого розроблення та затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі визначено однією з функцій Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель.
|
|
|
23.07.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
В додатку до річного плану закупівель на 2019 рік замовника процедури закупівлі передбачені кошти на проведення послуг з ремонту і технічного обслуговування приладів із загального фонду ДБ-ту у сумі 173 тис.грн. У липні 2019 року виділено додаткові кошти по цьому коду із спеціального фонду ДБ-ту у сумі 1999000 грн. Питання :
1. чи повинні бути внесені зміни до річного плану закупівель в частині об`єднання (сумування) сум загального та спеціального фонду?
2.У разі проведення діагностики приладу до отримання додаткових коштів без процедури відкритих торгів за кошти ЗФ (на суму 2000 грн.) а фактично проведених (договір та акт виконаних робіт) вже після отримання додаткових коштів СФ які дії Замовника?Чи буде розцінена ця операція як уникнення від процедури відкритих торгів?Якщо так, яким чином можна її виправити?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
Разом з тим частиною першою статті 4 Закону передбачена можливість внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану. Форма внесення змін до річного плану закупівель/додатку до річного плану, періодичність і характер таких змін законодавством не визначені та не обмежені.
При цьому складання річного плану та внесення до нього змін, є передумовою здійснення процедур закупівель, визначених Законом та передує їх проведенню.
Таким чином, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі, очікувана вартість предмета закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення такої процедури закупівлі.
Водночас питання планування закупівель розглянуто в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844-06
|
|
|
04.07.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи можна проводити процедуру відкритих торгів по очікуваній вартості в липні місяці поточного року? Гроші на закупівлю заплановані, але на даний момент на рахунках відсутні.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання планування та передумов проведення процедур закупівель розглянуто в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640 та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=48844-06
|
|
|
03.07.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наша організація, оприлюднивши зміни до Додатку до Річного плану закупівель на 2019 рік в сумі 60 000, 00 грн. на закупівлю паперу, використовуючи електронну систему закупівель, проводила допорогову закупівлю, яка не відбулася.
Оскільки потреба в закупівлі паперу залишилася, тому було повторно внесено зміни до Додатку до Річного плану закупівель на 2019 рік на закупівлю паперу на суму 60 000, 00 грн. та проведено повторно допорогову закупівлю, яка відбулася. За результатами повторної проведеної допорогової закупівлі укладено договір на закупівлю паперу на суму 53 301,00 грн., тобто на меншу суму, ніж внесено до Додатку до Річного плану закупівель на 2019 рік.
В разі виникнення необхідності закупівлі додатково паперу у 2019 році прошу роз’яснити наступне:
У до Додатку до Річного плану закупівель на 2019 рік загальна сума за кодом предмета закупівлі паперу складає вже 120 000, 00 грн., а саме: 60 000,00 грн. внесено зміни до Додатку до Річного плану закупівель на 2019 рік на закупівлю паперу при проведені першої допорогової закупівлі паперу, яка не відбулася, та повторно внесено зміни до Додатку до Річного плану закупівель на 2019 рік на закупівлю паперу на суму 60 000, 00 грн. при проведені повторної допорогової закупівлі, яка відбулася, хоча фактично договір укладено на 53 301,00 гривень.
- Чи можемо ми внести зміни до Додатку до Річного плану закупівель на 2019 рік в сумі 139 000,00 грн. на закупівлю паперу за даним кодом предмета закупівлі?
- Чи можемо ми при внесенні змін до Додатку до Річного плану закупівель на 2019 на закупівлю паперу за даним кодом предмета закупівлі додатково збільшити її на суму зекономлену внаслідок проведення допорогової закупівлі, тобто на 6 699,00 гривень?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану (додатку до річного плану) та внесення до нього змін є передумовою здійснення закупівель, та передує їх проведенню.
Таким чином, орієнтовний початок проведення процедури закупівлі, очікувана вартість предмета закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення такої процедури закупівлі.
При цьому оскільки законодавством не визначені та не обмежені періодичність і характер внесення змін до річного плану закупівель (додатку до річного плану), то замовник може вносити такі зміни відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі в залежності від конкретних випадків, дотримуючись при цьому вимог частини сьомої статті 2 Закону.
Водночас інформуємо, що питання здійснення закупівель, які замовник об’єктивно не міг передбачити на момент здійснення первинної закупівлі розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640
Поряд з цим повідомляємо, що питання технічної реалізації в електронній системі закупівель,зокрема внесення змін до річного плану закупівель (додатку до річного плану) розглянуто у запиті 751/2017 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA
|