|
|
02.02.2021
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до реєстру морських портів України АТ "Державна продовольчо - зернова корпорація" Одеський зерновий термінал включено до переліку терміналів у межах морського порту Одеса. Отже, АТ "ДПЗКУ" не є портом в розумінні ЗУ "Про морські порти в України", а лише провадить діяльність в межах акваторії та на території Морського порту Одеса.
АТ "Державна продовольчо - зернова корпорація" здійснює свою діяльність на комерційній основі, а отже не підпадає під визначення Замовника в розумінні пункту 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про поблічні закупівлі".
Водночас відповідно до пункту 4 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з таких ознак:
органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування або іншим замовникам належить частка у статутному капіталі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи чи інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи та/або суб’єкта господарювання;
наявність спеціальних або ексклюзивних прав - прав, наданих у межах повноважень органом державної влади або органом місцевого самоврядування на підставі будь-якого нормативно-правового акта та/або акта індивідуальної дії, що обмежують провадження діяльності у сферах, визначених цим Законом, однією чи кількома особами, що істотно впливає на здатність інших осіб провадити діяльність у зазначених сферах. Не вважаються спеціальними або ексклюзивними права, що надані за результатами конкурсів (тендерів, процедур закупівель), інформація про проведення яких разом з критеріями відбору попередньо оприлюднювалася та була наявна у публічному доступі, можливість участі у таких конкурсах (тендерах, процедурах закупівель) не була обмежена та якщо надання таких прав здійснювалося на основі об’єктивних критеріїв.
Для цілей пункту 4 частини першої цієї статті діяльність в окремих сферах господарювання - діяльність, що здійснюється в одній або декількох із таких сфер: надання послуг автостанцій, портів, аеропортів, послуг з аеронавігаційного обслуговування польотів повітряних суден.
Враховуючи вищевикладене, чи є АТ "ДПЗКУ" Замовником в розумінні статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме надання послуг портів?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне за змістом питання міститься у запиті № 157/2021 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6f007398-510a-4ca1-920d-bebef09b1345&lang=uk-UA
|
|
|
02.02.2021
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать зокрема, юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з таких ознак, а саме надання послуг автостанцій, портів, аеропортів, послуг з аеронавігаційного обслуговування польотів повітряних суден.
Акціонерне Товариство "Державна продовольчо - зернова корпорація" здійснює свою діяльність на комерційній основі та відповідно до ЗУ "Про порські порти України" є портовим оператором (стивідорна компанія).
Враховуючи вищевикладене, чи є АТ "Державна продовольчо - зернова корпорація" Заомвником в розумінні пункту 7 частини 2 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме надання послуг портів?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне за змістом питання міститься у запиті № 157/2021 за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6f007398-510a-4ca1-920d-bebef09b1345&lang=uk-UA
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення приналежності юридичних осіб та/або суб’єктів господарювання до замовників у розумінні Закону в конкретних випадках.
|
|
|
01.02.2021
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наше підприємство являється суб'єктом господарювання, яке здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, визначених п.2 ч.2 ст.2 ЗУ "Про публічні закупівлі" (забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії). Чи правомірно укладати прямий договір на закупівлю бензину і дизельного палива для забезпечення потреб автотранспорту підприємства без провендення процедури закупівлі згідно вимог Закону?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Разом з тим, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій замовника в конкретних випадках.
|
|
|
28.01.2021
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи потрібно нам ,як комунальне унітарне госпрозрахункове підприємство , виставляти договора в ПРОЗОРО
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
27.01.2021
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Згідно з п. 7) ч. 2. ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі", до переліку видів діяльність в окремих сферах господарювання, здійснення яких суб’єктом господарювання відносить останнього до категорії замовників, відповідно до п. 4 ч.1 ст. 2 цього Закону, серед іншого, відноситься діяльність з "надання послуг портів".
Прошу надати роз’яснення з приводу наступних питань:
- які саме конкретні види діяльності охоплюються поняттям «надання послуг портів» в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі»?
- чи охоплюється поняттям «надання послуг портів» діяльність суб’єкта господарювання щодо перевалки вантажів на території морського порту (зокрема, щодо розкредитування вагонів на залізничній станції на території порту, приймання вагонів на власні під’їзні колії, приймання вантажів з автомобільного транспорту, розвантажування залізничних вагонів із вантажем, зважування вантажів, відвантажування вантажів на судна, завантаження вантажів в контейнери)?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Поряд з цим питання щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання містяться в листі від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
У свою чергу, згідно статті 2 Закону до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з ознак, наведених в цьому пункті.
Для цілей пункту 4 частини першої цієї статті Закону діяльність в окремих сферах господарювання - діяльність, що здійснюється в одній або декількох із таких сфер, зокрема надання послуг автостанцій, портів, аеропортів, послуг з аеронавігаційного обслуговування польотів повітряних суден.
Таким чином, у разі якщо суб"єкт є замовником у розумінні цього Закону, закупівлі мають здійснюватись з дотриманням вимог Закону, керуючись вартісними межами, встановленими пунктом 2 частини першої статті 3 Закону.
При цьому, оскільки Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах зокрема морського та річкового транспорту, розвитку, будівництва, реконструкції та модернізації інфраструктури морського та річкового транспорту, навігаційно-гідрографічного забезпечення судноплавства, торговельного мореплавства, з питань безпеки на морському та річковому транспорті тощо, пропонуємо додатково звернутись до вказаного органу влади.
|