Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Прошу допомогти в наступних питаннях. 1. Закупівля генераторів. Перелік товарів з підтвердженим ступенеи локалізації має містити інформацію про виробника генераторів, а не учасника закупівлі. Тобто при вимозі в тендерній документації надання довідки про включення товару до переліку локалізовани учасник надає інформацію саме про виробника? Відкриті торги не відбулись з причини відсутності учасника. Замовник має право укласти прямий договір з учасником із подальшим оприлюдненням звіту про укладений договір. В такому випадку звіт про виконання договору із калькуляцією по локалізованому товару оприлюднюється? 2. За договорами, укладеними у грудні 2021 - січні 2022 за результатами застосування відкритих торгів згідно ЗУ "Про публічні закупівлі" можна застосовувати норму щодо продовження строку їх дії на 20% на початок 2023 року на час проведення відкритих торгів за Постановою № 1178 (договори містять відповідну норму щодо зміни істотної умови договору)?

Відповідь

09.11.2022

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

1666 / 1628

У нашого підприємства є необхідність у закупівлі запасних частин до вагонів, для чого визначено предмет закупівлі (код) за Єдиним закупівельним словником - 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху». Підпунктом 2 пункту 61 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначено перелік товарів, до яких застосовуються особливості здійснення закупівель, зокрема: - залізничні та трамвайні локомотиви і рейковий рухомий склад та супутні деталі, якому відповідає код за ДК 021:2015 34600000-3, - залізничні локомотиви та тендери, якому відповідає код за ДК 021:2015 34610000-6; - рейковий рухомий склад, якому відповідає код за ДК 021:2015 34620000-9; - самохідні частини, якому відповідає код за ДК 021:2015 34640000-5. Враховуючи, що перелік товарів, визначений підпунктом 2 пункту 61 Закону, не містить товару - Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (код за ДК 021:2015 – 34630000-2), проте відповідно до Єдиного закупівельного словника код за ДК 021:2015 – 34630000-2 входить до коду 34600000-3, прошу надати роз’яснення щодо необхідності застосування вимог по локалізації виробництва товарів при проведенні закупівлі запасних частин до вагонів по коду за ДК 021:2015 - 34630000-2 «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху».

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 “Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях”, від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації”, від 14.10.2022 № 3323-04/70199-06 “Щодо інтерактивного інструменту “Локалізація-tool””, від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06 “Щодо здійснення закупівель товарів з визначеним ступенем локалізації”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70199
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3311-05%2F74721-06
При цьому зазначаємо, що Мінекономіки отримує численні звернення від суб’єктів сфери закупівель з подібних питань. У зв’язку з цим, оскільки Закон України від 16.12.2021 № 1977-ІХ “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості”, який має на меті модернізацію та забезпечення сталого розвитку виробничо-експортного потенціалу промислового сектору національної економіки, поліпшення економічного становища України, збереження існуючих і створення нових робочих місць, підвищення добробуту громадян, розроблений групою народних депутатів України, та ураховуючи частину третю статті 21 Закону України “Про комітети Верховної Ради України”, згідно з якою комітети з питань, віднесених до предметів їх відання, мають право надавати роз'яснення щодо застосування положень законів України, Мінекономіки звернулося листом від 20.10.2022 № 3311-02/71029-01 до Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку (далі - Комітет) з проханням надати роз’яснення щодо шляхів вирішення існуючих проблем в межах чинного законодавства або розглянути можливість внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі". Порушені у запиті Мазура Д. В. питання також враховані у зверненні до Комітету.
Крім цього, за результатами зустрічі 02.11.2022 з народним депутатом України Кисилевським Д. Д. та представниками Федерації роботодавців України стосовно проблемних питань застосування вимог щодо наявності ступеня локалізації виробництва товарів під час здійснення публічних закупівель, Мінекономіки поінформувало суб’єктів сфери закупівель листом від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06 “Щодо здійснення закупівель товарів з визначеним ступенем локалізації”.
Водночас у разі надходження відповіді від Комітету суб'єкти сфери публічних закупівель будуть поінформовані додатково.

09.11.2022

Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі

Розширений перегляд

1847 / 1865

по пост №1178 зараз йде переговорний процес з підприємством,яке має сміттевоз ,який нам підходить по всім параметрам і по ціні ,але вони не мають 10% локалізації українського .Всі інші пропозиції по закупівлі сміттевоза з задньою загрузкою,які мають локалізацію (а їх аж дві згідно переліку Мінекономіки) по ціні набагато вищі.Що нам робити? чи буде порушенням ,якщо з відсутністю пропозицій ,де є локалізація 10%,-підприємство закупить сміттєвоз по прямому договору без локалізації 10%. і які будуть наслідки цих дій. І ще питання : предмети закупівлі з локалізацією 10% (українського) обовяково повинні бути зареєстровані в Міністерстві економіки?

Відповідь

31.10.2022

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

1760 / 1695

У Водоканалу міста виникла потреба в закупівлі додаткового (не запланованого раніше) товару - мотопомпи для відкачування та перекачування стічних вод на орієнтовну суму 400,0тис. грн. Кошти на закупівлю виділені з місцевого бюджету. Застосовуватись мотопомпи будуть на об'єктах критичної інфраструктури (каналізаційних насосних станціях) з метою запобігання підтопленню об'єктів в умовах аварійних чи то планових відключень насосного обладнання, зокрема через перебої в постачанні електричної енергії та інші ситуації, що можуть виникати в умовах воєнного стану. Аналізуючи ринок відповідних товарів наше підприємство дійшло висновку, що в Україні такий товар не виробляють, виробництва окремих його частин чи комплектуючих скоріш за все теж не здійснюється. В переліку товарів, що вже пройшли реєстрацію та містяться в переліку товарів з достатнім ступенем локалізації, зокрема в електронній системі закупівель prozorro, потрібного нам обладнання не міститься. Як бути підприємству з закупівлею необхідного обладнання, а потреба є обов'язковою і нагальною до того ж замінена бути чимось іншим аналогічним не може, якщо дотриматись вимог закону про локалізацію стосовно конкретного товару не є можливим через банальну відсутність в Україні виробництва як всього товару в цілому так і його комплектуючих. Чи має право підприємство в такому випадку закупити необхідний товар без врахування вимоги закону щодо закупівлі товару в 2022року із ступенем локалізації виробництва в Україні не менше 10%, які документи та обґрунтування для цього повинно мати?

Відповідь

Крім цього, за результатами зустрічі 02.11. 2022 з народним депутатом України Кисилевським Д. Д. та представниками Федерації роботодавців України стосовно проблемних питань застосування вимог щодо наявності ступеня локалізації виробництва товарів під час здійснення публічних закупівель, Мінекономіки поінформувало суб’єктів сфери закупівель листом від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06 “Щодо здійснення закупівель товарів з визначеним ступенем локалізації”.
При цьому зазначаємо, що Мінекономіки отримало численні звернення від суб’єктів сфери закупівель з подібних питань. У зв’язку з цим, оскільки Закон України від 16.12.2021 № 1977-ІХ “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості”, який має на меті модернізацію та забезпечення сталого розвитку виробничо-експортного потенціалу промислового сектору національної економіки, поліпшення економічного становища України, збереження існуючих і створення нових робочих місць, підвищення добробуту громадян, розроблений групою народних депутатів України, та ураховуючи частину третю статті 21 Закону України “Про комітети Верховної Ради України”, згідно з якою комітети з питань, віднесених до предметів їх відання, мають право надавати роз'яснення щодо застосування положень законів України, Мінекономіки звернулося листом від 20.10.2022 № 3311-02/71029-01 (додається) до Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку (далі - Комітет) з проханням надати роз’яснення щодо шляхів вирішення існуючих проблем в межах чинного законодавства або розглянути можливість внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі". Порушені у вашому запиті питання також враховані у зверненні до Комітету. Листом від 18.11.22 No 04-16/13-2022/197694 (додається) надійшла відповідь від Комітету.
Водночас з питання відсутності у переліку необхідних товарів з підтвердженим ступенем локалізації пропонується звертатися додатково до Федерації роботодавців України з метою надання переліку суб'єктів господарювання, які виробляють вищезгадані товари, та їх контакти для сприяння включенню такими виробниками своїх товарів до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації.

19.10.2022

Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі

Розширений перегляд

1483 / 1477

Для підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, скажіть будь ласка, куди і як направляти Заявку?

Відповідь