Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

В лютому місяці 2022 року Підприємством була розпочата переговорна процедура по придбанню послуг з підстав, визначених п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону «Про публічні закупівлі» - відсутність конкуренції з технічних причин. Дана процедура не була завершена, оскільки строки для укладення та розміщення договору припали на період після 24.02., на час, який характеризуємо як форс-мажорні обставини. На сьогодні Підприємство планує укласти прямий договір для придбання вищезазначених послуг відповідно до положень Постанови КМУ від 28.02.2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», прописавши пункт строку дії договору наступним чином: «Договір діє з дати його укладення і до скасування воєнного стану в Україні, оголошеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 з подальшими змінами, але не пізніше ніж до 31.12.2022. У частині оплати договір діє до повного виконання сторонами узятих на себе зобов’язань за цим Договором.» Проте контрагент не погоджується з таким формулюванням, наполягаючи на тому, що положення Постанови КМУ від 28.02.2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» не зобов’язують укладати договір (договори) виключно на час воєнного стану. Враховуючи викладене, просимо надати консультацію: чи вправі Підприємство укладаючи прямий договір на підставі положень Постанови КМУ від 28.02.2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» зазначати строк дії договору до 31.12.2022 року?

Відповідь

08.12.2021

Запитання Тема: Допорогові закупівлі

Розширений перегляд

2666 / 2531

Наше Товариство має намір взяти участь у спрощеній закупівлі на закупівлю послуг. Ознайомившись з вимогами, що зазначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вбачається, що Замовник встановив кваліфікаційний критерій, що відображений у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В той же час Замовник встановлює в оголошенні, що «Виконавець зобов’язується надати передбачені договором послуги за рахунок власних сил та засобів без залучення субпідрядних/співвиконавчих організацій». Проте, ч. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Наше Товариство планує взяти участь у даній спрощеній закупівлі на закупівлю послуг з залученням спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження своєї відповідності такому критерію, як наявність працівників. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі». Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Враховуючи вказане, прошу надати роз’яснення: - чи можна вважати умову щодо заборони учасникам залучати субпідрядників/співвиконавців для надання послуг для підтвердження своєї відповідності такому критерію як наявність працівників у спрощеній закупівлі правомірною?

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.

Відповідно до пункту 28 частин першої статті 1 Закону спрощена закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 Закону.

Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не передбачає встановлення замовником кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.

При цьому відповідно до частини третьої статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація. Згідно з частиною п'ятою статті 14 Закону оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Отже, умови оголошення про проведення спрощеної закупівлі та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким умовам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.

Водночас вимога щодо залучення до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (пункт 18 частини другої статті 22 Закону) обо'язково зазначається в тендерній документації при проведенні відкритих торгів.

Поряд з цим, згідно з частиною сьомою статті 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням, зокрема щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями, звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.

Одночасно зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

23.02.2021

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

2666 / 2732

05.01.2021 року було оголошено тендер державною установою УСЗН Іванків, яка 04.01.2021 року підписалась про ознайомлення в розпорядженні про зміну істотних умов, реорганізація шляхом приєднання до Вишгородської РДА ,яка є правонаступником відповідно до розпорядження, станом на 23.02.2021 року передавального акту немає, а 26.02.2021 року проходить 10 днів після оголошення наміру для заключення договору. В подальшому відповідно до функцій держави ціми питаннями буде займатись УСЗН Вишгородської РДА( як структурний підрозділ РДА), зміни до кошторису УПСЗН Вишгородської РДА вже надані Департаментом соціального захисту 17.02.2021 року, але не зрозумілий алгоритм дій, просимо надати роз"яснення стосовно подальших дій.Дякуємо.

Відповідь

18.08.2021

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

2665 / 2705

Згідно Закону 1599 Чи буде прийнято новий перелік лікарських засобів та порядок їх закупівлі КМУ? Або керуватися постановою КМУ 225 від 20.03.2020? Що планується по закупівлі лікарських засобів в період карантину?

Відповідь

22.01.2021

Запитання Тема: Відкриті торги з публікацією англійською мовою

Розширений перегляд

2665 / 2673

Прошу Вас дати роз’яснення: чи є «пов’язаними особами» (в розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі») підприємства, установи, організації, що входять до «Переліку державних підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України», опублікованому на офіційному сайті Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України: https://me.gov.ua/Documents/Download?id=9460d5ec-51bc-4295-9e6d-06d56dae4ddb

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2