|
|
26.03.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо надати роз’яснення щодо порядку проведення надпорогових закупівель, передбачених частиною 4 ст.10 Закону «Про публічні закупівлі» - відкритих торгів з публікацією англійською мовою, зокрема щодо строку для визначення наступного переможця, при умові що дійсний переможець відмовляється від укладання договору.
Відповідно до ч.3 ст.32 Закону у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Враховуючи, що процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою передбачено пре-кваліфікацію і замовником вже розглянув тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначив відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій (аукціону), то у замовника немає інших критеріїв для розгляду пропозицій крім ціни, яка вже зафіксована електронною системою, та йому не потрібен час для «розгляду» наступної пропозиції.
Чи означає це, що у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, у відкритих торгах з публікацією англійською мовою замовник ОДНОЧАСНО визначає наступного переможця серед учасників, які вже фактично визначені електронною системою.
Просимо не надавати посилання на листи від 05.08.2016 № 3302-06/24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону” та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”, оскільки вони не містять запитуваної інформації, а просимо надати відповідь на запитання:
-якщо, на думку Мінекономрозвитку, Законом не встановлено строку щодо визначення переможця у разі оприлюднення оголошення про проведення закупівлі відповідно до норм ч.4 ст.10 Закону, то чи означає це, що у разі відхилення тендерної пропозиції переможця з підстав зазначених в Законі замовник ОДНОЧАСНО визначає наступного переможця серед учасників, які вже фактично визначені електронною системою.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини третьої статті 32 Закону у разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Законом, або ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
При цьому в запиті 249/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a81b9d2-726e-41a4-bb31-4527dd2bea9d&lang=uk-UA розглянуто аналогічне питання щодо строку для визначення переможця.
Разом з тим зазначаємо, що питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03 Тому, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”, щодо технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель, користувачам системи необхідно звертатись до зазначеного підприємства, як адміністратора системи.
|
|
|
28.02.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Поясніть будь ласка процедуру закупівлі електричної енергії у постачальника "останньої надії". Наше підприємство провело відкриті торги з публікацією англійською мовою на закупівлю електричної енергії на 2019 рік. (закупівлі були відмінені в зв'язку з недостатньою кількостю учасників). поки ми вели переговори з постачальником Дніпропетровської області "Дніпровські енергетичні послуги" у кінці січня нам прийшов рахунок від постачальника "Останньої надії" Укрінтеренерго. Питання: чи потрібно проводити переговорну процедуру з постачальником "останньої надії" щоб розрахуватися з ними за січень 2019 року. Дякуємо
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах № 91/2019 та № 54/2019, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=407deed7-bfe6-4b72-82a5-8e8bc36d92e8&lang=uk-UA
http://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea
|
|
|
15.08.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Тячівською районною державною адміністрацією було оголошено процедуру відкритих торгів з публікацією англійською мовою 07.08.18, річний план затверджено 22.05.18 але до нього внесено зміни 07.08.18 у графі "очікувана вартість закупівлі" , графу "Орієнтовний початок проведення процедури" ми не міняли так як там стоїть слово "ОРІЄНТОВНИЙ"(першочергова сума зменшилась а система не пускає публікацію закупівлі якщо є якась невідповідність у річному плані). Чи є порушенням то що закупівлю оголошено в серпні а в річному плані стоїть місяц червень як орієнтовний початок проведення процедури а зміни до річного плану вносились також у серпні у графі очікуваної вартості?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 751/2017, 1191/2017, 76/2018, та 163/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA, http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9e4e6206-b029-4fad-9d22-b508017c7a62&lang=uk-UA, http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6c6ed2cc-eb6f-4ae8-84f3-a1328808d354&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b66d683-97e2-41dc-b414-495ebfd8e06f&lang=uk-UA
|
|
|
01.08.2018
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо надати роз`яснення як діяти відділу капітального будівництва Броварської міської ради Київської області (ВКБ) (далі Замовник КОД ЄДРПОУ 22202690) у випадку реорганізації юридичної особи, тобто зміни назви та коду ЄДРПОУ з 01.11.2018.
Так, відповідно до Рішення Броварської міської ради Київської області від 21.06.2018 № 983-41-07 "Про оптимізацію структури виконавчих органів Броварської міської ради Київської області", ВКБ (ЄДРПОУ 22202690) припиняється шляхом приєднання до управління житлово-комунального господарства утворивши управління будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та транспорту Броварської міської ради Київської області (ЄДРПОУ 26146617). Тобто змінюється назва та код ЄДРПОУ.
Наразі, гостро стоїть питання щодо проведення процедури закупівлі з публікацією англійською мовою.
Так, ВКБ було проведено два тендери за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю робіт по об’єкту «Будівництво загальноосвітньої школи I ступеню по вул. Петлюри Симона (Черняховського), 17-Б, в м. Бровари, Київської області (Будівельні роботи) (КОД ДК 021:2015–45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)». Перша процедура (№ UA-2018-01-23-000149-b) не відбулась через те, що до аукціону було допущено лише одного учасника із п’яти, а повторні торги (№ UA-2018-03-21-000313-a) (8 учасників) були відмінені Замовником на виконання Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.06.2018 № 6302-р/пк-пз та необхідністю у коригуванні/перерахунку кошторисної документації.
просимо надати роз’яснення:
1. Чи може ВКБ оголосити міжнародний тендер на електронному майданчику "Держзакупівлі.Онлайн" (на якому оголошені усі закупівлі Замовника - ID кабінет 15425 чи на іншому майданчику), за існуючим кодом ЄДРПОУ- 22202690, а завершити торги за кодом ЄДРПОУ правонаступника 26146617, тобто чи є на даний час реалізована така можливість, оскільки відповідно до листа-роз’яснення Мінекономрозвитку від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 станом на 23 березня поточного року така можливість відсутня: «відповідно до листа ДП «Прозоро» від 16.03.2018 № 206/666/06 наразі відсутня технічна реалізація продовження/завершення закупівлі та розміщення інформації відповідно до статті 10 Закону в електронній системі публічних закупівель правонаступником замовника» (лист додається)?;
2. До яких розділів Тендерної документації та проекту договору необхідно внести інформацію про зміну юридичної особи Замовника його коду ЄДРПОУ та інформацію про правонаступника?
3. Чи підпадають під оскарження дії Замовника (учасниками, перевіряючими органами) у разі оголошення закупівлі за одним кодом ЄДРПОУ а завершені закупівлі за іншим кодом ЄДРПОУ, тобто ЄДРПОУ правонаступника?
4. Чи буде мати законодавчу силу договір генерального підряду за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою правонаступником Замовника, враховуючи те, що Законом «Про публічні закупівлі» немає жодного посилання як діяти Замовнику та його правонаступнику у електронній системі закупівель Прозоро так, як наразі відсутня можливість реалізувати вимоги ст. 104 Цивільного кодексу України щодо правонаступництва?
5. Яким чином здійснювати оплату довгострокового договору генерального підряду у разі оголошення закупівлі за одним кодом ЄДРПОУ, а завершення закупівлі за іншим кодом ЄДРПОУ (правонаступника), оскільки усі платежі у органах казначейства прив’язуються до коду ЄДРПОУ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питань 1,3,4, 5
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”.
Поряд з цим, з питання оплати за договором пропонуємо звернутись до Державної Казначейської служби України, як до центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.
Щодо питання 2
Наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 № 680 “Про затвердження примірної тендерної документації” затверджено Примірну тендерну документацію для процедури закупівлі - відкриті торги. Примірна тендерна документація містить, зокрема обов’язкову інформацію, визначену статтею 22 Закону яка оформлюється у вигляді таблиці, що складається з трьох граф та подається замовником окремим файлом та інформацію, що формується замовником шляхом заповнення окремих полів електронних форм електронної системи закупівель і додатки, що завантажуються до електронної системи закупівель окремими файлами. При цьому зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається замовником.
Так, примірна тендерна документація містить інформацію про замовника торгів.
Разом з тим, відповідно до частини другої статті 23 Закону замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
При цьому рішення приймаються замовником самостійно.
|
|
|
03.07.2018
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
При проведенні відкритих торгів з публікацією англійською мовою учасник, який був визначений переможцем, відповідно до умов тендерної документації розмістив в електронній системі цінову пропозицію за результатами аукціону із зазначенням цін за одиницю товару. В ціновій пропозиції при множенні ціни за одиницю товару на кількість і сумуванні позицій специфікації сума не відповідає вказаному значенню у рядку "Всього", тобто наявна арифметична помилка. Чи може замовник відхилити таку пропозицію переможця, а якщо може - то на якій підставі відповідно до ст. 30 Закону?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 606/2017 та 660/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c9913b15-8ebb-48dd-a7d0-a5c753fc97f2&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19bae207-3168-4ded-9dac-0527f9503410&lang=uk-UA
При цьому Законом України “Про публічні закупівлі” не передбачено механізму виправлення арифметичних помилок, допущених у результаті арифметичних дій, виявлених у поданій тендерній пропозиції.
|