|
07.02.2019
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
ЧІ є порушенням і чі скасовуються відкриті торги, якшо замовник класіфіцирував свою закупку як "ДРОВА ПАЛИВНІ", тоді як по новим стандартам з 01.01.2019р.повино класіфіцируваться "Деревина (дрова) непромислового використання для опалення).
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Поряд з цим питання визначення предмета закупівлі розглянуто в листі від 07.02.2016 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмету закупівлі", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3816
Водночас перелік підстав для відміни торгів або визнання їх такими, що не відбулися, визначений статтею 31 та є вичерпним.
|
|
06.02.2019
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня! Допоможіть будь-ласка правильно визначити чи предмет закупівлі відноситься до робіт чи до послуг.
Зараз наша Турківська міська рада розпочала розробку Генерального плану міста. Для цього нам необхідно замовити "Розробку звіту про стратегічну екологічну оцінку містобудівної документації". І виникла дилема куди віднести "Розробку звіту про стратегічну екологічну оцінку містобудівної документації" -- до робіт чи до послуг.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону роботи - проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок).
Таким чином, у разі здійснення закупівлі послуг, які не є супровідними до робіт та не включаються до кошторисної вартості таких робіт, така закупівля має здійснюватися згідно з терміном “послуги” на підставі пункту 17 частини першої статті 1 Закону, керуючись відповідними вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону для предмета закупівлі послуг.
|
|
04.02.2019
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня! Управлінню капітального будівництва необхідно здійснити закупівлю "Послуги з технічного обстеження автомобільного моста" по трьох об'єктах (мостах). Запитання: як визначити предмет закупівлі послуг, за кожним окремим об'єктом (мостом) чи разом по всіх об'єктах (мостах).
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі – товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
Поряд з цим визначення понять “послуги” та “роботи” наведено відповідно в пунктах 17 та 22 частини першої статті 1 Закону.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок).
У свою чергу, згідно з Розділом IIІ “Визначення предмета закупівлі робіт” Порядку визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 (далі − ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013).
Поряд з цим повідомляємо, що питання визначення об’єктів будівництва та віднесення супровідних послуг до робіт розглянуто в листі Мінекономрозвитку від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216
При цьому відповідно до ДБН А.2.2-3-2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, затвердженого наказом Мінрегіону України від 04.06.2014 № 163, до передпроектних робіт відносяться роботи, які можуть виконуватись до початку процесу проектування для визначення принципових об'ємно-просторових та містобудівних рішень, зокрема попередні інженерні вишукування, обстеження будівель, які підлягають реконструкції, капітальному ремонту або технічному переоснащенню.
Таким чином, у разі закупівлі послуг, які здійснюються (є необхідним супроводом) для проведення робіт (будівництва), що включаються до зведеного кошторисного розрахунку та відносяться до визначення “роботи” у розумінні Закону, замовник визначає предмет закупівлі робіт за об'єктами будівництва відповідно до вимог Порядку.
В іншому випадку закупівля має здійснюватись за відповідним визначенням предмета згідно з терміном “послуги” на підставі пункту 17 частини першої статті 1 Закону, керуючись відповідними вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону.
|
|
31.01.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Проведено закупівлю код ДК 021-2015 – 09130000-9 — Нафта і дистиляти (бензин, дизельне паливо) та оприлюднено в річному плані. В оголошенні вказано ДК 021-2015 – 09130000-9 — Нафта і дистиляти (бензин А92, дизельне паливо).Чи не є порушенням, що конкретна назва вказана бензин А92?чи потрібно відмінити процедуру закупівлі, адже в звіті про проведення процедури вказано "бензин А92" , а в річному плані "бензин"
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що схоже за змістом питання розглянуто у запиті 739/2019, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35cd651a-7c64-4b21-8a7a-e483ce23f894&lang=uk-UA
Поряд з цим, відповідно до пункту 5 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю – договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
При цьому ураховуючи вимоги статті 4 та частини третьої статті 11 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану. У свою чергу, підстави для відміни торгів встановлені у статті 31 Закону. Так, відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Водночас, виходячи зі змісту статті 38 Закону, відповідальність в частині прийнятих рішень несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально.
|
|
31.01.2019
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
щодо розяснення визначення предмета закупівлі за обєктом будівництва
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|