|
|
12.09.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Звертаємось до Вас з проханням надати роз’яснення з питання, яке стало на теперішній час актуальним для нашого підприємства, а саме: на території м. Рубіжне, Луганської області згідно реєстру суб’єктів природних монополій, у сфері теплопостачання, станом на 31.07.2019 року зареєстровані наступні суб’єкти:
- ЄДРПОУ 33515421, КОМУНАЛЬНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧУЮЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «РУБІЖНЕТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ;
- ЄДРПОУ 38534098, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РУБІЖТЕПЛО»;
- ЄДРПОУ 41990867, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МУНІЦИПАЛЬНИЙ СЕРВІС» РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ.
Згідно п.2 ч.2. ст. 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року, замовник має право провести переговорну процедуру з суб’єктом природних монополій, але так як на території міста існує три монополіста, витікає питання чи є можливим застосування переговорної процедури з одним із існуючих суб’єктів, а саме з КОМУНАЛЬНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ТЕПЛОЗАБЕЗПЕЧУЮЧИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «РУБІЖНЕТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО» РУБІЖАНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (яке є суб’єктом природних монополій, у сфері теплопостачання), що має власну котельню, яка розташована на території лікарняного містечка і саме до неї приєднані теплові мережі КНП «Рубіжанська центральна міська лікарня» РМР Луганської області.
Також постає питання доцільності проведення відкритих торгів з витікаючих обставин.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 28 часини першої статті 1 Закону тендер (торги) – здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі).
Разом з тим, відповідно до частини першої статті 12 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 Закону. Так, частиною другою статті 35 Закону передбачений перелік випадків застосування переговорної процедури закупівлі, зокрема відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06, розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”.
При цьому згідно з частиною третьою статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа (особи) зокрема здійснює вибір процедури закупівлі.
|
|
|
11.09.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наше комунальне підприємство в 2017 році проводило тендер на реконструкцію очисних споруд. В 2017 році вартість проекту становила 4,5млн. грн., з яких освоєно 1млн.грн. Реалізацію проекту не завершено. В цьому році планується завершити реконструкцію. Чи потрібно по новому проводити тендер чи можна провести переговорну процедуру із залученням попереднього виконавця. Станом на сьогоднішній день з корегуванням вартість проекту становить 15 млн.грн.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” та в від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640-06 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216-06
Разом з тим вибір процедури закупівлі здійснює тендерний комітет або уповноважена особа замовника відповідно до статті 11 Закону, які несуть персональну відповідальність в частині прийнятих рішень, виходячи зі змісту статті 38 Закону.
|
|
|
10.09.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Нами було двічі проведено відкриті торги на закупівлю за кодом ДК 021:2015 - 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення (2 лоти).
По 1 лоту на першому етапі відкритих торгів була недостатня кількість учасників - торги відмінено, на другому етапі відкритих торів - обох учасників було дискваліфіковано, адже вони є між собою пов'язаними особами.
По 2 лоту - торги не відбулись на двох етапах внаслідок недостатньої кількості учасників.
Запитання: Чи маємо ми право на третьому етапі закупівлі оголосити відкриті торги по 1 лоту, а по 2 лоту провести переговорну процедуру?
Дякуємо за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу повідомляємо, що відповідь на аналогічні за змістом питання було розглянуто в запитах № 35/2016 та 418/2019, розміщених на інформаційному ресурсі відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ca3a3bef-5148-407f-bc4e-6b29ce95e0dd&lang=uk-UA
та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0cb899f8-4839-4461-abe6-f7c9111ba3ae&lang=uk-UA
|
|
|
04.09.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
ОК ВЕП «Держпром», який є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII, звертається до Вас з метою отримання роз’яснень для усунення проблем, що виникли із закупівлею електричної енергії у зв’язку із набранням чинності з 01.07.2019 окремих статей Закону України “Про ринок електричної енергії” та нормативно-правових актів НКРЕКП у частині, що пов’язана зі зміною порядку формування ціни електричної енергії, а саме необхідності внесення змін до укладених між ОК ВЕП «Держпром» та ПрАТ «Харківенергозбут» договорів про закупівлю електричної енергії по вільним цінам за переговорною процедурою закупівлі, згідно з ч.4 п.2 част.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII, а саме:
- Договір № 2-230 К від 22 лютого 2019 року;
- Договір № 06-1761 від 22 лютого 2019 року.
На офіційному сайті ПрАТ «Харківенергозбут» (zbutenergo.kharkiv.ua) було розміщено інформацію про зміну ціни електричної енергії, а саме Вартість електричної енергії для споживачів постачальника за вільними цінами на території Харківської обл. з 01 травня 2019 року, яка склала 2,094 грн. (з урахуванням ПДВ) за 1 кВт*год.
Керуючись п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII, та враховуючи, що зростання ціни за одиницю товару порівняно з вартістю на момент проведення процедури закупівлі (2,085 грн. з урахуванням ПДВ 1 кВт*год) склало не більше ніж 10 %, а саме 0,4%, було укладено та підписано відповідні додаткові угоди.
Наступні зміни, які були оприлюднені на сайті ПрАТ «Харківенергозбут», а саме -Ціна електричної енергії для споживачів постачальника за вільними цінами на території Харківської області з 01 липня 2019 року склала 2,455872 грн. (з урахуванням ПДВ) за 1 кВт*год., що означає зростання ціни за одиницю товару, порівняно з вартістю на 01 травня 2019 року, більше ніж на 10 %, а саме 17,2 %.
Намагаючись врегулювати договірні відносини з ПрАТ «Харківенергозбут» та з метою дотримання законодавства в сфері публічних закупівель, ОК ВЕП «Держпром» направило листа до ПрАТ «Харківенергозбут» з обгрунтованими поясненнями та посиланнями на п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII, але нами було отримано відповідь щодо неможливості укладання відповідних додаткових угод із зростанням ціни в межах 10%, оскільки Постачальник нараховує і виставляє рахунки Споживачу за поставлену енергію відповідно до вимог та у порядку, передбачених «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312.
У ситуації, що склалася ОК ВЕП «Держпром» знаходиться в безвихідному становищі, яке вимагає негайного вирішення.
Сподіваємось отримати відповідь в найкоротші терміни з метою врегулювання договірних відносин між ОК ВЕП «Держпром» та ПрАТ Харківенергозбут згідно з Законом Украіни «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII.
Додаток - копія листа ПрАТ «Харківенергозбут» № 001-10/6351 від 09.08.2019.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 712/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=5822899c-09e4-461f-8fc4-e9725fd0ad25
|
|
|
04.09.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо надати роз’яснення окремих пунктів розділу VI «Переговорна процедура закупівлі», а саме:
1. Чи вважається підставою для застосування переговорної процедури закупівлі згідно до статті 35 п.2 (Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: 1) закупівлі творів містецтва або закупівлі, пов’язаної з захистом прав інтелектуальної власності, або укладання договору про закупівлю з переможцем архітектурного чи мистецького конкурсу) факт подання заявки на державну реєстрацію в Українї знаку для товарів та послуг?
2. Чи вважається підставою для застосування переговорної процедури закупвлі згідно до статті 35 п 2 виключно факт наявності свідоцтва (а не факт подання заявки на державну реєстрацію) про державну реєстрацію в Українї знаку для товарів та послуг?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06, розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”.
|