|
16.10.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Квартирно-експлуатаційний відділ м. Херсона, КОД ЄДРПОУ 08294952, 73008, м. Херсон, вул. Чкалова, 37.
тел. (0522)-32-26-25
Кінцевий бенефіціарний власник (контролер)ТОВ "ВІРТУМ СТРОЙ" - РОЖКОВ ОЛЕГ СЕРГІЙОВИЧ. ГРОМАДЯНИН УКРАЇНИ, 29.09.1984 Р. НАРОДЖЕННЯ, Адреса засновника УКРАЇНА, 86107, ДОНЕЦЬКА ОБЛ., М. МАКІЇВКА, ЧЕРВОНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОН, ВУЛИЦЯ ЛЄСКОВА, 33, КВ. , ПРЯМИЙ ХАРАКТЕР ВОЛОДІННЯ, ЧАСТКА 100%. Розмір внеску до статутного фонду: 10 000,00 грн.
Контактна інформація: Україна, 03189, місто Київ, ВУЛИЦЯ ВІЛЬЯМСА АКАДЕМІКА, будинок 6-Д, офіс 43, Телефон:+380507502490.
Чи вправі Замовнику відмовити Учаснику (відповідно яких нормативних документів) в участі у процедурі закупівлі, силаючись на те, що власник (контролер), кінцевий бенефіціар зареєстрований на непідконтрольній території Донецької області.
Будемо вдячні за надану інформацію.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання відхилення тендерної пропозиції розглянуто в листі від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
|
|
13.10.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
У попередньому запити № 2175/2020, ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" поставив розгорнуте запитання що до застосування вимог ПРРЕЕ та Закону України Про публічні закупівлі. Ваша відповідь та роз’яснення викладене в листі Мінекономрозвитку № 3304-04/33869-06 від 14.08.2019, не містить відповіді на наше запитання.
Враховуючи наведене, вважаємо за необхідне конкретизувати наше запитання, та викласти його наступним чином.
Чи є можливим при укладенні договору із незалежним постачальником по результатам проведених Відкритих торгів, застосування п.3.1.1. ПРРЕЕ в тому вигляді в якому цей пункт викладено в Правилах.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що у запиті № 2175/2020 за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=24d625ed-0aed-4cf7-b39f-dfecdda95b28&lang=uk-UA надано вичерпну відповідь на питання. Поряд з цим, зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Водночас інформуємо, що надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
|
|
09.10.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (далі - Замовник) оголошено публічну закупівлю UA-2020-09-18-005515-b для придбання товарів на очікувану суму 280 500 грн.
Після проведеного аукціонна у відкритих торгах на етап кваліфікації потрапило 2 учасники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "МІК" (далі - Учасник №1) та ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ВОЛОГОВА ДАР'Я ВЯЧЕСЛАВІВНА (далі - Учасник №2).
Учасником №1 запропоновано найменшу ціну за товар, додано усі необхідні копії документів щодо технічних та якісних покажчиків товару що закуповується та накладено ЕЦП/КЕП на пропозицію.
Учасником №2 запропоновано більшу ціну за товар у порівнянні з Учасником №1, не додано жодного документу та відсутнє накладення на пропозицію ЕЦП/КЕП.
Ураховуючи викладене, Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області просить надання консультації з питань публічних закупівель: Учасник №2 виступає учасником публічної закупівлі, що надав тендерну пропозицію у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» без надання обов’язкових документів, що вимагались Замовником у тендерній документації та без накладення на пропозицію ЕЦП/КЕП ?
Відповідь просимо надати у найкоротший термін у зв’язку із проведенням процедури відкритих торгів на закупівлю товарів.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запитах №№ 671/2020 і 1619/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67722804-f394-4b00-9eca-c50d483b7073&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=d4b268c9-7354-499a-b6cc-f1ae51d48463
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
09.10.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Суть питання:
Аномально низька ціна тендерної пропозиції – це ціна найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 % або більше від середньоарифметичного значення ціни (приведеної ціни) тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 % або більше від наступної ціни (приведеної ціни) тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна автоматично визначається електронною системою закупівель, за наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота) (п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного Законом (абзац другий ч. 14 ст. 29 Закону).
Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня із дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції (абзац перший ч. 14 ст. 29 Закону).
Зважаючи на вищезазначене виникають наступні запитання:
1. Яким чином учасник має «належно обґрунтувати» ціну або вартість тендерної пропозиції послуг/робіт у сфері будівництва (поточний та/або капітальний ремонт, реконструкція, модернізація)?
2. Чи має Учасник обґрунтовувати та підтверджувати цінову пропозицію, яка визначена як аномально низька електронною системою закупівель, розрахунками (вартість будівельних матеріалів, вартість роботи машин та механізмів та інше), до визначення учасника Переможцем?
3. Чи є підставою для відхилення у разі, якщо Учасник надав обґрунтування найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, що є аномально низькою у вигляді пояснення низьких ціноутворюючих складових (наявність власної матеріальної технічної бази, наявність довготривалих ділових стосунків з постачальниками, що надають знижки на будівельні матеріали та інше), але не навів розрахунку зазначеного обґрунтування?
4. Чи необхідно Учаснику в обґрунтуванні пояснювати вартість робіт чи послуг за кожною позицією з яких складається загальна ціна пропозиції чи достатньо обґрунтувати лише загальну ціну/вартість, яку електронною системою визначено аномально низькою? Тендерною документацію передбачено, що Договірна ціна надаються Учасником якого вже визначено Переможцем
5. За якими критеріями Замовником оцініється надане Учасником обґрунтування аномально низької ціни?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 948/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=84c3a9c1-1627-42ed-b260-cf660431d928&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
08.10.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Просимо надати роз'яснення з приводу наступної ситуації.
Оголошено відкриті торги на закупівлю товару. Після оголошення тендеру виникла необхідність у збільшенні кількості товару без зміни очікуваної вартості.
Чи має право замовник внести зміни до тендерної документації та оголошення про проведення процедури закупівлі в частині збільшення обсягу закупівлі?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги статті 4 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану. При цьому очікувана вартість предмета закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення такої процедури закупівлі.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити відомості, передбачені частиною другою статті 22 Закону, зокрема кількість товару.
Частиною другою статті 24 Закону встановлено, що замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 цього Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
Разом з тим, початком конкурентної процедури закупівлі є оприлюднення у відповідності до статті 10 Закону оголошення про її проведення, яке має унікальний номер, присвоєний електронною системою закупівель.
Зміст оголошення про проведення відкритих торгів визначено частиною другою статті 21 Закону. Так, згідно з пунктом 3 частини другої статті 21 Закону оголошення повинно містити, зокрема інформацію про кількість та місце поставки товарів, обсяг і місце виконання робіт чи надання послуг.
При цьому, Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедури закупівлі після його оприлюднення в електронній системі закупівель.
У зв"язку з цим, при внесенні змін до тендерної документації замовнику слід урахувувати інформацію, вказану ним в річному плані та оголошенні для уникнення у подальшому невідповідності між оголошеною та проведеною конкурентною процедурою закупівлі.
Водночас визначення потреби у товарах, роботах, послугах, у тому числі щодо кількості або обсягів закупівлі, очіукваної вартості, планування джерел видатків тощо, є необхідними передумовами здійснення закупівель.
|