Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

У Листі «Щодо змiни цiни у договорах постачання електричної енергії» № 3304-04_33869-06 від 14.08.2019 р. Мінекономрозвитку надало наступне роз’яснення: «Згiдно iз частиною шостою статтi 67 Закону № 2019 вiдповiдно до правил ринку "на добу наперед" та внутрiшньодобового ринку за результатами торгiв оприлюднюються ціна та обсяги купiвлi-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники, що можуть використовуватися як орієнтир (iндикатор) для укладення правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергiї на ринку електричної енергiї.». Проте станом на момент цього звернення частина шоста статтi 67 Закону України «Про ринок електричної енергії» перебуває в редакції Закону № 1639-IX від 14.07.2021 та містить наступні положення: «6. За результатами торгів відповідно до правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку оприлюднюються ціна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники.». Так, бачимо, що норма про використання РДН та ВДР як орієнтиру (iндикатору) для укладення правочинів відсутня. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», для забезпечення постачання електричної енергії споживачам електропостачальники здійснюють закупiвлю електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на ринку "на добу наперед", внутрiшньодобовому ринку i на балансуючому ринку, а також шляхом імпорту. Так, «ринок електричної енергії» не обмежується певним одним ринком та постачальники зі свого боку вільні у виборі ринку, на якому можуть здійснювати купівлю-продаж електричної енергії. Варто зауважити, що ціни на різних ринках електричної енергії можуть суттєво відрізнятися, що може створювати високий рівень фінансового навантаження на постачальника електричної енергії. Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Беручи до уваги вищеозначене, положення Закону України «Про ринок електричної енергії» щодо кількості ринків електричної енергії, що функціонують в Україні, їх специфіку та правила купівлі-продажу електричної енергії на цих ринках, та в цілому волатильність ціни на енергоресурси в Україні (зокрема в період триваючої війни), постачальники стикаються з питанням правильної та обґрунтованої зміни ціни у договорах постачання електричної енергії відповідно до норм п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». А саме постає наступна проблема: «який ринок електричної енергії можна вважати орієнтиром (індикатором) для укладення правочинів (укладення Договорів про постачання електричної енергії, зміни ціна за одиницю товару у таких договорах відповідно до норм п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» тощо) щодо купівлі-продажу електричної енергiї ?». Просимо надати роз’яснення щодо порушених у цьому зверненні питань відповідно до чинних нормативно-правових актів щодо звернення громадян.

Відповідь

02.08.2022

Запитання Тема: Виконання договору

Розширений перегляд

2189 / 2167

07 лютого 2022 року Замовник уклав договір на придбання товару за «ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти (бензин та дизельне паливо)». Відпуск Товару здійснюється по відпускним талонам (скетч-картах), які є документом обов’язкової звітності та надають право Покупцеві (представникам Покупця) на отримання Товару через АЗС. Ціна за товар становила 30,00 грн./літр за бензин А-95 та 29,00 грн./літр за дизпаливо. 20.06.2022 року Замовник звернувся до Покупця із заявкою на продаж талонів на пальне. 25.07.2022 року Замовник звернувся до Покупця із заявкою на продаж талонів на пальне. 27.07.2022 року Покупець електронною поштою (відповідь на першу заявку) те, що у зв'язку із воєнним станом та тяжкою логістичною ситуацією неможливо здійснити відпуск талонів на пальне. 27.07.2022 року Другим листом Покупець (відповідь на другу заявку) проінформував про те, що готовий здійснити постачання товару за поточною ринковою ціною, а саме: 52,00 грн./літр за бензин А-95; 57,00 грн./літр за дизпаливо та запропонував укласти 6 додаткових угод на збільшення ціни за одиницю товару, для поступового підняття ціни товару щоразу на 10% відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Довідку від Торгово-промислової палати України про коливання ціни Покупець надавати відмовився у зв’язку із воєнним станом. У зв’язку із вищенаведеним, просимо надати роз’яснення чи може Замовник укласти шість додаткових угод (протягом шести робочих днів, щодня по додатковій угоді) без доданих зі сторони Покупця підтверджуючих документів щодо коливання ціни, керуючись лише п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», щодо збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Відповідь

07.06.2022

Запитання Тема: Виконання договору

Розширений перегляд

3146 / 3224

Тема розширена: збільшення ціни до 10 відсотків Суть питання: Законом установлено умову зміни істотних умов: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару.». Просимо надатиУточнення (роз’яснення): 1.В зв’язку з збільшенням ціни за одиницю товару на 9,99 відсотків Замовником протягом строку дії договору ЧЕРЕЗ 90 ДНІВ - 1 ПЕРШИЙ РАЗ ,та різким зростанням ціни на рибу с/м імпортовану в ЗВЯЗКУ ВОЄННИМ СТАНОМ в УКРАІНІ,перекритими можливостями поставки риби через морські порти України ,- ціна на рибу с/м проти періоду тендерної закупівлі грудня 2021 р-- початку січня 2022р (ДОГОВІР ПІДПИСАНО в середині січня 2022) та різким зростанням курса долара та закупівельної вартості риби виросли до 29 % ,що підтверджується статистичними даними та унеможливлює поставку риби в дитячі установи міста без ВАШОГО РОЗЯСНЕННЯ, - не через 90 днів ,а на протязі слідуючих 90 днів з першого підвищення. 2.Та просимо надати роз’яснення можливості та праву розгляду та збільшення Замовником ціни на ПРОТЯЗі слідуючих 90 днів ЯК ОБУМОВЛЕНО ЗУ (НА протязі 90 слідуючих днів,- тобто на 130 день ,або 140 день загального виконання договірних зобов’язань ,- хоча б через 30-40 днів ПІСЛЯ ПЕРШОГО ПІДВИЩЕННЯ , якщо є підтвердження такого різкого зростання ДАНИМИ СТАТУПРАВЛІННЯ без зміни суми договору ) ,а не через 90 днів після першого підвищення тобто на 181 день ,- так як розуміє Уповноважена особа Замовника ЗУ . В зв’язку з тим ,що НЕ МОЖЕ знайти консультацію по даному питанню та ПРИЙНЯТИ РІШЕННЯ ПО СУТІ ПИТАННЯ,- ТА можливості зміни ціни 2(другий ) раз на 130,або 140 день після підписання договору поставки при наявності підтвердження ДАНИМИ СТАТУПРАВЛІННЯ ,або іншим уповноваженим органом держави. Наперед вдячні за консультацію. В ОЧІКУВАННІ ДОПОМОГИ ,- НАДАННЯ РОЗЯСНЕННЯ З повагою Директор Д.Г.Ройхман

Відповідь

11.03.2022

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

2861 / 2955

Доброго дня! За результатами відкритих торгів укладено договір на закупівлю бензину і дизельного палива по ціні 29,94 грн. з ПДВ за 1 літр. та передбанено порядок оплати - після поставки товару. На даний час Учасник намагається підняти ціну до 45 грн з ПДВ за 1 літр. ( довідки Торгово-промислової палати про коливання ціни чи будь-якого іншого підтверджуючого документу не надає, лише аргументує свої вимоги введенням воєнного стану) та виставляє вимогу про постачання товару лише на умовах попередньої оплати. Як в даному випадку діяти Замовнику? Дякую.

Відповідь

21.02.2022

Запитання Тема: Зміна істотних умов договору

Розширений перегляд

2931 / 3071

Відповідно до п. 2частини5 статті 41 Закону України " Про публічні заупівлі" істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення цини за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на рину у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми ,визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Суть питання полягає в тому: 1) при спощеній процедурі, на який день з дня підписання договору про закупівлю буде законно підписати додаткову угоду до договору та збільшити суму за одиницю товару? 2) Чи можна збільшити суму договору більше ніж на 10%, якщо це підтверджено довідкою з ТПП.

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2