|
|
29.08.2018
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовник публічних закупівель планує здійснити їх за переговорною процедурою на підставі ч. 2, п. 2, ст. 35 "Закону про публічні закупівлі". Чи має замовник у такому випадку отримувати письмову згоду Уповноваженого органу (Міністерства економіки) на застосування переговорної процедури?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”. При цьому рішення приймаються замовником самостійно.
|
|
|
07.02.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури було оприлюднено через інформаційно-телекомунікаційну систему 16.01.2019. У повідомленні було вказано термін закупівлі послуги з фізичної охорони об'єкта з 29.01 по 31.12.2019 року. Однак, договір не був укладений 29.01.2019. Планується укладення договору з 19.02.2019. Тобто змінився період надання послуги (ні з 29.01.2019, а з 19.02.2019). У зв'язку з цим зменшується вартість послуги. Чи можна укласти договір на суму, яка менше, ніж було вказано в повідомленні про намір укласти договір під час застосування цієї переговорної процедури, але необхідно відмінити оголошену процедуру закупівлі та провести нову переговорну процедуру.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини третьої статті 35 Закону за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) замовник приймає рішення про намір укласти договір. Повідомлення про намір укласти договір обов’язково безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу протягом одного дня після прийняття рішення та повинно містити, зокрема ціну пропозиції.
Поряд з цим частиною четвертою статті 36 Закону встановлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначених частиною четвертою статті 36 Закону.
Водночас зміна істотних умов договору може здійснюватися сторонами після укладення такого договору, зокрема у випадку, передбаченому пунктом 1 частини четвертої статті 36 Закону у разі зменшення обсягів закупівлі.
При цьому повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307 розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, який містить вичерпну інформацію щодо зміни істотних умов договору про закупівлю.
|
|
|
14.01.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо дати роз'яснення щодо можливості застосування переговорної процедури відповідно до п.4 ч. 1 ст. 35 ЗУ "Про публічні закупівлі" у разі, коли відкриті торги були двічі відмінені внаслідок того, що пропозиція лише одного учасника була допущена до аукціону, а пропозиції ще двох учасників були відхилені через невідповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим тендерною документацією,а саме - відсутність матеріально-техніченої бази та працівників відповідної кваліфікації (персоналу, необхідного для надання послуги, що закуповується).
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого оргнау за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA у запиті № 224/2017.
|
|
|
06.12.2018
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня!
Якими документами необхідно підтвердити підстави для застосування переговорної процедури через відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Плануємо провести закупівлю по організації заходу.
Дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
29.03.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Тендерним комітетом Виконавчого комітету Апостолівської міської ради з метою забезпечення закладів виконавчого комітету на опалювальний сезон 2019 року природнім газом, було оголошено відкриті торги на закупівлю природного газу. За результатами яких визначено переможця ТОВ «УКРТРАНССЕРВІС-ГРУПП». Договір з новим постачальником укладений на період постачання з 01.02.2019 року. Разом з цим було додатковою угодою продовжено дію договору з постачальником ТОВ «Газ-Оіл Гарант» в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі. Але, узявши до уваги факт використання природного газу у останні 3 року, цієї суми не вистачить для опалення приміщень закладів Виконавчого комітету до кінця січня 2019 року. У зв’язку з цим, з метою уникнення негативних наслідків, виникла необхідність здійснити додаткову закупівлю природного газу на період до 31 січня 2019 року. Відповідно до розділу IV пункту 6 Постанови НКРЕКП №2496 від 30.06.2015 р. «Про затвердження Правил постачання природного газу» фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Таким чином, постачати природний газ до 31 січня 2019 року Виконавчому комітету Апостолівської міської ради має можливість тільки один постачальник – ТОВ «Газ-Оіл Гарант». Враховуючи вищезазначене, з метою запобігання негативних, процесів, виникнення небажаних наслідків (недопущенням виведення з ладу газопостачальної мережі, проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням опалювальних мереж, а також підтримки належного температурного режиму у закладах Виконавчого комітету) тендерним комітетом Виконавчого комітету Апостолівської міської ради прийняте рішення про проведення додаткової закупівлі природного газу, якого вистачить до 31 січня 2019 року, за переговорною процедурою відповідно до п.5 ч.2 ст. 35.
За результатом проведеної переговорної процедури укладено Договір на постачання природного газу на період до 31 січня 2019 року.
Виконавчий комітет Апостолівської міської ради звернувся до УДК СУ в Апостолівському районі з повним пакетом документів для реєстрації даного договору, але в реєстрації було відмовлено та надано Попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства щодо взяття та/або реєстрації зобов’язань, пояснюючи це тим що даний Договір укладено з порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме проведення переговорної процедури під час проведення іншої процедури (відкритих торгів) за одним і тим самим найменуванням та під час дії договору минулого 2018 року в частині 20%, з яким ми не згодні.
Враховуючи вище викладене, повідомляємо, що Виконавчим комітетом Апостолівської міської ради вибір та проведення переговорної процедури закупівлі Газове паливо (природній газ), укладення договору здійснено у відповідності до вимог чинного законодавства України.
Виконавчий комітет Апостолівської міської ради просить надати обґрунтовану відповідь, щодо висновку УДК СУ в Апостолівському районі: «укладання Договору з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі», які саме порушено вимоги чинного законодавства при проведенні процедури та укладання договору про закупівлю, що унеможливлюють проведення взяття та/або реєстрації зобов’язань, чи мають право органи УДК СУ робити такі висновки, та чи правомірні підстави у відмові реєстрації Договору укладеного за результатами переговорної процедури .
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на схоже за змістом питання зазначена у запиті 54/2019 за посиланням http://me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F37709-06, розміщено листи від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури”.
У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” та є вичерпним.
|