|
|
30.11.2017
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Пунктом 8 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України від 17.03.2016
№ 454 установлено, що визначення предмета закупівлі протезних виробів (включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття), спеціальних засобів для самообслуговування та догляду, засобів пересування, що виготовляються за індивідуальним замовленням відповідно до номенклатури та в межах граничних цін, і послуг з післягарантійного ремонту технічних та інших засобів реабілітації здійснюється окремо для кожного інваліда та кожної особи з числа пільгових категорій населення згідно з їх індивідуальним замовленням. Чи означає це те, що
при закупівлі зазначених товарів Підприємство як замовник у розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі" повинно проводити окремо процедуру закупівлі під
кожного окремого інваліда?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Отже, у залежності від предмету закупівлі, визначеного відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454 (далі – Порядок), замовник здійснює таку закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур, передбачених частиною першою статті 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними в статті 2 Закону.
При цьому повідомляємо, що питання визначення предмету закупівлі розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Поряд з цим, пункт 8 розділу ІІ Порядку застосовується замовником у разі, якщо предметом закупівлі є саме протезні вироби (включаючи протезно-ортопедичні вироби, ортопедичне взуття), спеціальні засоби для самообслуговування та догляду, засоби пересування, що виготовляються за індивідуальним замовленням відповідно до номенклатури та в межах граничних цін, і послуги з післягарантійного ремонту технічних та інших засобів реабілітації і здійснюється окремо для кожного інваліда та кожної особи з числа пільгових категорій населення згідно з їх індивідуальним замовленням, керуючись при цьому вартісними межами, встановленими Законом.
Таким чином, у разі якщо вартість визначеного згідно з пунктом 8 розділу ІІ Порядку предмета закупівлі окремо для кожного інваліда дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, замовник здійснює таку закупівлю шляхом застосування однієї із процедур, визначених у статті 12 Закону.
При цьому згідно статті 26 Закону Ураїни "Про реабілітацію інвалідів в Україні" безкоштовне забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації за індивідуальною заявкою інваліда, послугами з післягарантійного ремонту здійснюється у вигляді грошової допомоги інвалідам для оплати вартості виданих виробів та наданих послуг шляхом безготівкового перерахування коштів підприємствам, що виконали зазначені заявки та відповідають кваліфікаційним вимогам, які визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення. Перелік технічних та інших засобів реабілітації, порядок забезпечення ними інвалідів, дітей-інвалідів затверджуються Кабінетом Міністрів України.
|
|
|
18.12.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Комунальне підприємство планує придбати транспортний засіб шляхом укладення договору фінансового лізингу. Вартість договору значно перевищить 200 тисяч гривень. Чи потребую вказана закупівля проведення відкритих торгів?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Процедури закупівлі визначені у частині першій статті 12 Закону, якою встановлено, що закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі.
Водночас відповідно до пунткту 17 частини першої статті Закону послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
При цьому питання випадків, на які не поширюється дія Закону, розглянуто у листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
При цьому повідомляємо, що до компетенції Міністерства не належить визначення правомірності дій суб"єктів сфери публічних закупівель та віднесення випадків, зазначених у зверненнях заявників, до таких, на які не поширюється дія Закону у конкретних випадках.
|
|
|
17.09.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Підприємство-резидент України планує брати участь у тендері в складі ФОП/ТОВ і є новоствореною юридичною особою.
Прошу Вас повідомити, чи має право замовник вимагати від учасників бути не новоствореною юридичною особою, та потребувати учасників мати реєстрацію ЄДРПОУ не менш ніж 4 роки?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 229/2016, 513/2017 та 758/2018 розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b04d041b-6b67-4a5f-bcc9-c961df07f3ff&lang=uk-UA, http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c91c0ad3-3516-4cfe-87ec-ef4392c5d161&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7ccdc9ba-6c1a-453b-a532-31ad26d60838&lang=uk-UA
|
|
|
13.03.2017
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Прошу повторно надати роз'яснення щодо проведення закупівель філіями без статусу юридичної особи,якщо із 30 філій -двом із них виділено головною організацією кошти менше ніж 200 тисяч.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому інформація щодо здійснення закупівель філіями міститься в листі від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
30.01.2019
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
КЗ «Павлоградський пологовий будинок» ПМР було укладено договір на постачання електричної енергії № 03987-00 від 02.01.19р. з Товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровські енергетичні послуги» за результатами проведення двох відкритих торгів , що не відбулися (за відсутністю конкуренції) і і після яких була проведена переговорна процедура скорочена. Цей Договір зареєстрований в Казначействі 15.01.19р. і договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № 03986-00 від 29.12.18р. , який зареєстрований в казначействі 11.01.19р.. На наші неодноразові звернення до керівника ТОВ «Дніпровські енергетичні послуги» Федька Ю.Б. ( відправлені заказними листами ) і начальника Павлоградського центру обслуговування клієнтів Терьохіної І.С. щодо укладання додаткової угоди про внесення змін до порядку оплати, а саме виключити попередню оплату у розмірі 30% від вартості заявлених обсягів споживання електричної енергії і пунктів щодо застосування штрафних санкцій, не було надано жодної відповіді. Акти на розподіл електричної енергії нашому закладу за січень не надані. А в акті на електричну енергію (товар) в Договорі і Допугоді на зміну ціни за 1 КВт*год прописані різні реквізити банку. Таким чином, при наявності фінансування і залишків на рахунку на оплату цих видатків ми не можемо здійснити платіж.
Спеціалісти по договорам ТОВ « Дніпровські енергетичні послуги» наполягають на розірванні договорів на постачання і розподіл електричної енергії і заключенні договору на закупівлю електричної енергії (універсальні послуги) , керуючись пунктом 2 ч.2 ст.35 Закону України « Про публічні закупівлі» , що «переговорна процедура як виняток застосовується Замовником у разі: відсутності конкуренції(у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку». Але конкуренція на ринку надання електричних послуг існує, тому ми не можемо посилатися на цей пункт Закону.
Просимо роз*яснити правомірність дій ТОВ « Дніпровські енергетичні послуги» в плані розірвання існуючих Договорів.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії", від 30.12.2017 № 3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Разом з цим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій в конкретних випдаках.
При цьому зазначаємо, що захист прав споживачів товарів (послуг) на ринку, що перебуває у стані природної монополії, та на суміжних ринках, зокрема, у сферах електроенергетики, а також дотримання електропостачальниками вимог щодо розгляду звернень та претензій споживачів електричної енергії з питань, що стосуються надання послуг з постачання електричної енергії; розгляд скарг і вирішення спорів, що виникають на ринку електричної енергії, право проведення перевірки учасників ринку електричної енергії (крім споживачів) покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
|