|
|
11.11.2020
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня.
В ДСТУ ГОСТ 2.601-2006 визначені вимоги щодо експлуатаційних документів на вироби, а саме:
"Паспорт – документ, содержащий сведения, удостоверяющие гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, а также сведения о сертификации и утилизации изделия."
"Формуляр - документ, содержащий сведения, удостоверяющие гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, сведения, отражающие техническое состояние данного изделия, сведения о сертификации и утилизации изделия, а также сведения, которые вносят в период его эксплуатации (длительность и условия работы, техническое обслуживание, ремонт и другие данные)"
Згідно з ДСТУ ГОСТ 2.601-2006 Паспорт або формуляр (або етикетка для виробів з незначною клькістю характеристик) є обов'язковим документом на виріб.
Згідно з п.5 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII
"Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми ... чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації."
Питання: наскільки правомірно з боку Замовника для підтвердження характеристик технічно-складного предмету закупівлі вимагати у учасника торгів надавати у складі тендерної пропозиції паспорт або формуляр на виріб. Чи не може бути ця вимога приводом для подальшого оскарження процедури закупівлі???
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 352/2020 та 430/2020 розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8d3b64f4-c984-48c6-bc33-05bc80103ea8&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1c449519-f11f-45c4-b2f6-0cec6aaea705&lang=uk-UA
При цьому до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках.
|
|
|
11.11.2020
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
прошу пояснити як має діяти замовник, як головний розпорядник бюджетних коштів у такій ситуації:
Головний розпорядник бюджетних коштів, далі замовник, відповідно затверджених кошторисних призначень на 2020 рік провів процедуру закупівлі згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» №922, уклав та зареєстрував в казначействі договори на виконання робіт по капітальному ремонту по спеціальному фонду (07) які повинні бути виконані до кінця бюджетного року.
Підрядник виконав роботи та подав акти виконаних робіт.
Замовник замовив кошти для оплати акту виконаних робіт у місцевому фінуправлінні по спеціальному фонду в межах відповідний помісячних асигнувань.
Фінансування не було, гроші на казначейський рахунок не поступили і замовник не в змозі зареєструвати кредиторську заборгованість по акту виконаних робіт у казначействі відповідно до Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань затвердженого Наказом №309 від 02.03.2012 р. і дане зобов’язання відповідно до БКУ вважається небюджетним.
До кінця року фінансування не буде. Підрядник вимагає розрахуватися за виконані роботи.
Фінансове управління рекомендує планувати неоплачені роботи поточного року по спеціальному фонду у бюджеті на 2021 рік. При такому розвитку подій закупівлі згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник повинен провести нові процедури закупівлі (спрощена процедура, відкриті торги) на 2021 рік. Що є порушенням так як фактично роботи виконані.
Прошу надати відповідь на наступні питання:
1.Як діяти замовнику, головному розпоряднику бюджетних коштів що розрахуватися із підрядником та не допустити порушення чинного законодавства?
2.На якому етапі замовник, як головному розпоряднику бюджетних коштів міг припуститися помилки?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
|
|
|
10.11.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Замовник на початку 2020 року уклав договір за результатами процедури відкритих торгів. Прошу надати відповідь на запитання: чи може замовник, продовжити дію такого договору на початку 2021 року на строк достатній для проведення процедури відкритих торгів (20%), враховуючи прикінцеві положення Закону та внесені зміни.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
|
|
|
10.11.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Навчальний заклад має земельну ділянку. З метою її обробки, за відсутності техніки, навчальний заклад планує укласти договір контрактації сільськогосподарської продукції. Чи повинен навчальний заклад проводити тендерну процедуру, зокрема у виді відкриих торгів,з метою визначення сторони з якої укладе договір контрактації сільськогосподарської продукції.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.
Про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням:https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
|
|
|
10.11.2020
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого Наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 1082 від 11.06.2020, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
При заповненні поля «строк поставки Товарів/надання послуг/виконання робіт» електронна система закупівель дозволяє вносити виключно календарну дату без можливості зазначення будь-яких текстових символів. Системою ПРОЗОРО не передбачено технічну можливість заповнювати дане поте у текстовому форматі.
Визначити чітку дату у зазначеному питанні майже не можливо, враховуючи непередбачуваний перебіг процедури закупівлі (уточнення, внесення змін до тендерної документації на вимоги, призупинення процедур через скарги в АМКУ тощо).
ПИТАННЯ: Яким чином відображати в відповідному електронному полі «строк поставки Товарів/надання послуг/виконання робіт», якщо такий строк встановлюється не як певна календарна дата, а визначається по настанню певної події чи у вигляді певного графіку в календарних місяцях?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
|