|
|
21.02.2020
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Проводиться одна допорогова закупівля пального для закладів дошкільної, середньої освіти, позашкілля, дитячого табору, міжшкільного навчально-виробничого комбінату. Чи можна укласти з переможцем закупівлі декілька договорів, щоб були окремі договори на кожний вид закладів (окремий договір на пальне для ДНЗ, окремий договір на пальне для ЗОШ тощо)? В результаті сума цін даних договорів буде відповідати ціні переможця закупівлі. Мета даної дії полягає в тому, щоб таким чином полегшити здійснення бухгалтерського обліку.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас разі здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору з використанням електронної системи закупівель (далі – система), застосовується Інструкція про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, затверджений наказом Державного підприємства “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 № 10 (далі – Інструкція).
У свою чергу, відповідно до пунктів 13 та 14 розділу ІІ Інструкції замовник протягом 30 днів після закінчення строку подання пропозицій завершує придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, шляхом здійснення відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг), виконавця робіт із використанням системи (далі – допорогова закупівля) шляхом підписання договору про закупівлю або її відміни.
Поряд з цим, договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору між замовником та учасником допорогової закупівлі, не є предметом регулювання Закону. При цьому договірні відносини регулюються, зокрема Цивільним та Господарським кодексами України.
Тому замовник може укласти як декілька, так і один договір за результатами здійснення допорогової закупівлі.
|
|
|
21.02.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Якщо сума договору на відшкодування вартості лікарських засобів за пільговими рецептами більше 200 тис. грн. Це є тендерною процедурою в системі ProZorro чи даний вид відшкодування оминає електронну процедуру закупівлі? який тип процедури зазначати в плані закупівлі?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06 розміщено лист від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”, в якому розглянуто питання видатків замовника, які здійснюються як відшкодування (компенсація) витрат.
|
|
|
21.02.2020
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день.У зв'язку з набранням чинності ЗУ "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" у зв’язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу" від 14.11.2019 №300-ІХ філією "Оператор ГТСУ" АТ "Укртрансгаз" здійснено заміну сторони в договорі (шляхом укладення тристоронної угоди) на ТОВ "Оператор ГТСУ".Суть питання: виконання частини зобов'язань відбулась в філії "Оператор ГТСУ"(80%), а частина в ТОВ "Оператор ГТСУ"(20%).Яка процедура оприлюднення звіту про виконання договору якщо договір з частиною зобов'язань був преданий іншій оганізації(процедура закупівлі відбуваль в філії "Оператор ГТСУ").
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно розділом IX “Прикінцеві та перехідні положення” Закону установлено, що з метою виконання встановлених Законом України "Про ринок природного газу" вимог по відокремленню та незалежності оператора газотранспортної системи у зобов’язаннях, що виникли на підставі договорів, укладених за результатом процедур закупівель товарів, робіт і послуг, проведених замовником, який припинив здійснення діяльності з транспортування природного газу у зв’язку з виконанням вимог про відокремлення та незалежність оператора газотранспортної системи, може одноразово здійснюватися заміна сторони, за умови, що новий замовник був сертифікований уповноваженим органом відповідно до вимог закону про відокремлення і незалежність та продовжує здійснювати відповідний вид господарської діяльності замість такого замовника. Заміна сторони у таких зобов’язаннях здійснюється у порядку, встановленому нормами Цивільного кодексу України.
Разом з тим відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ). Так, Наказом затверджено форму звіту про виконання договору про закупівлю (далі-Звіт).
При цьому, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації.
З огляду на викладене, у разі заміни замовника у зобов’язанні у випадку встановленому Законом, звіт про виконання договору про закупівлю може оприлюднюватись кожним замовником в частині виконаних ним зобов’язань за договором про закупівлю.
У свою чергу, з питань технічної реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства у сфері публічних закупівель необхідно звертатись до ДП “ПРОЗОРРО”, як адміністратора системи.
|
|
|
21.02.2020
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Чи потрібно роздруковувати на папері документи у сфері публічних закупівель, а саме: тендерна документація, річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, повідомлення про внесення змін до договору, повідомлення про укладений договір, звіт про укладені договори, звіт про виконання договору. Чи потребують вищезазначені документи (окрім річного плану та тендерної документації) затвердження тендерним комітетом?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 886/2018 та 193/2018, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=831a6d8d-7dea-4f25-bcb5-c348be7421bc&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a42bf302-32a0-4b61-9893-7388238adf7b&lang=uk-UA
|
|
|
21.02.2020
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Прошу надати роз'яснення стосовно внесення змін до договору про закупівлю згідно з п.1 та 2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон). Відповідно до п.2 ч.4 ст.36 Закону до договору про закупівлю товару були внесені зміни щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків. Підвищення ціни на товар призводить до зменшення обсягів закупівлі. Відповідні зміни - збільшення ціни за одиницю товару та зменшення обсягів закупівлі відображаються у додатковій угоді до договору про закупівлю. Згідно зі ст.10 Закону замовник повинен оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору. Чи не буде порушенням Закону посилання у повідомленні про внесення змін до договору одночасно на п.1 та п.2 ч.4 ст.36 Закону, оскільки збільшення ціни за одиницю товару неможливе без зменшення обсягів закупівлі такого товару? Крім того, при публікації повідомлення про внесення змін до договору в електронній системі закупівель для того, щоб відобразити зменшену кількість товару після підвищення ціни необхідно посилання як на п.2 ч.4 ст.36 Закону так і на п.1 ч.4 ст.36 Закону (коригування кількості товару необхідно здійснювати в електронній системі, у разі відсутності такого коригування - у звіті про виконання договору будуть відображені показники кількості товару без урахування змін).
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307-06, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”.
Поряд з цим зазначаємо, що інформація стосовно одночасного застосування пунктів 1-8 частини четвертої статті 36 Закону міститься у відповіді на запит 498/2019 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=57872d20-278e-4ad4-9192-32453183cd29&lang=uk-UA
|