|
|
07.05.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня.
У закупівлі від ТОВ "Промтопресурс" будо виставлено дві тендерна пропозиції (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-04-12-000725-a).
Просимо пояснити, чи допускає система прозорро виставлення двох пропозицій від одного учасника? Чи є таке публікування пропозицій технічною помилкою, яка не залежала від учасника?
Чи призводить таке виставлення до відхилення, якщо за другою пропозицією участі в аукціоні не відбувалось? Якщо призводить до відхилення, то на підставі якої статті, якого пункту Закону України "Про публічні закупівлі".
Дуже дякуємо!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі − фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. При цьому кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (абзац третій частини першої статті 25 Закону.)
Водночас перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону та є вичерпним. При цьому рішення про відхилення тендерної пропозиції приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 30 Закону.
Разом з тим зазначаємо, що питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03 Тому, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є ДП “ПРОЗОРРО”, щодо технічних питань, у тому числі пов’язаних з реалізацією в системі вимог законодавства у сфері публічних закупівель, користувачам системи необхідно звертатись до зазначеного підприємства, як адміністратора системи.
|
|
|
10.08.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, відповідно до покладених на нього завдань, забезпечує гасіння пожеж, рятування людей, надання допомоги в ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійного лиха та інших видів небезпечних подій, що становлять загрозу життю або здоров’ю людей чи призводять до завдання матеріальних збитків.
Для виконання даних завдань пожежно-рятувальні підрозділи повинні бути забезпечені сучасним пожежно-рятувальним обладнанням та захисним бойовим одягом, які повинні відповідати нормативним документам та діючим стандартам України.
Так, на даний час Головне управління проводить процедуру закупівлі костюмів спеціальних захисних для пожежних, які безпосередньо беруть участь у гасінні пожеж та працюють у середовищі з високими температурами.
За цих умов не допустимо відхилення характеристик захисного одягу пожежного від нормативів та стандартів, так як це може загрожувати його життю та здоров’ю. До прийняття Закону України “Про публічні закупівлі” Головне управління керувалось Законом України “Про здійснення державних закупівель”, згідно з яким, під час проведення процедури відкритих торгів, була можливість вимагати від учасників подання ними зразків товару, як складової частини їхньої пропозиції конкурсних торгів. Замовник торгів у свою чергу самостійно або із залученням організацій відповідно до їх компетенції, перевіряв відповідність зразка умовам документації конкурсних торгів, нормативним документам та діючим стандартам. Невідповідність зразку товару або взагалі його ненадання являлось невідповідністю умовам документації конкурсних торгів. За результатами завершеної процедури закупівлі та укладеного договору приймання товару здійснювалось згідно вже розглянутого та затвердженого зразка, отриманого разом з документами пропозиції конкурсних торгів учасника. Даний варіант закупівлі для замовника був певною гарантією того, що якість та характеристики фактично поставленого товару повністю відповідають тим, які замовник встановив у документації конкурсних торгів.
Враховуючи практику проведення закупівель згідно Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон), де різні замовники передбачають надання зразків, але учасники взагалі не надають зразків товару, посилаючись на те, що тендерна пропозиція подається виключно в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Згідно рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 7710-р/пк-пз від 31.07.2018 та № 6711-р/пк-пз від 06.07.2018, зразки товару не є складовою пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих наведених вище зразків чи їх ненадання не може бути підставою для відхилення пропозиції учасника відповідно до вимог статті 30 Закону.
Таким чином, після укладання договору учасник може постачати товар, що повністю або частково не відповідає вимогам замовника, а враховуючи те, що договір вже укладено і процедура закупівлі завершена, замовник вже не має можливості відхилити пропозицію переможця торгів та провести розгляд пропозиції іншого учасника. В даному випадку замовник зобов’язаний прийняти товар, а невідповідність поставленої продукції можливо довести лише в судовому порядку.
Враховуючи викладене, а також те, що дія Закону України “Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони” не поширюється для Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві, просимо надати роз’яснення стосовно того, на якому етапі проведення процедури відкритих торгів замовник має право розглядати зразки товару, на їх відповідність вимогам тендерної документації.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах від 28.03.2017 № 440/2017 та від 03.05.2017 № 560/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5b651f05-915b-4766-9ecb-16b63c3b04c6&lang=uk-UA, http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=91c8ccd2-13ca-4593-a3ff-8f769a6327b0&lang=uk-UA
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщено лист від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”.
|
|
|
17.09.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Просимо пояснити як нам діяти в даній ситуації. Ми -бюджетний установа закладу вищої освіти . У лютому 2019 уклали договір на постачання теплової енергії за переговорною процедурою.Уклали договір до 31.10.2019 р. так як кошторис був затверджений тільки до жовтня місяця. Зараз залишок коштів по договору приблизно 600 000 грн. У зв’язку з тим що опалення у нашому місці дадуть приблизно на прикінці жовтня, ми не встигаємо вичерпати суму договору та заплановані Гкал. Питання :
Чи можемо ми продовжити строк дії договору приблизно на місяць для виконання поставки нам теплової енергії в повному обсязі? Збільшувати суму договору ми не будемо , так як хочемо до кінця вичерпати заплановані кошти по цьому договору . І в подальшому укласти новий договір на лютий та грудень місяці (бо нам затвердили новий кошторис на лютий-грудень).
Якщо так, тоді нам продовжувати дію договору згідно п.4 ч.4 ст.36 Закону ?
«4) продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;»
Але закон зобов’язує надати документально підтверджені обставини . Що саме нам надати ? Як описати те що ми не вичерпали всі кошти по договору, і нам не було надано запланований обсяг Гкал?
Щиро вдячні за відповідь !
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F29640-06, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06, розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, які містять відповідь на питання.
|
|
|
26.09.2018
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго Дня! Підскажіть як діяти у випадку,коли немає можливості оприлюднити звіт про укладений договір? через збій у роботі провайдера Інтернету Gigatrans виникли технічні проблеми у майданчиків ProZorro, останній календарний день звітування настав 26.09.2018 року.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 697/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=392117e7-86fe-44a5-9f3d-dc57de8f9704&lang=uk-UA
|
|
|
23.09.2019
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Суть нашого питання полягає у наступному. При публікації замовником звіту про виконання договору виникає питання, а саме: Відповідно до Наказу № 490 затвердженого Міністерством економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 року зі змінами внесеними згідно з Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 463 від 21.03.2019 року в формі звіту про виконання договору про закупівлю, в п. 4. «Ціна договору про закупівлю» необхідно зазначати ціну договору з урахуванням внесених змін чи ту ціну на яку було укладено договір за результатами аукціону?
Так, наприклад, договір було укладено на суму 300 000 грн., потім шляхом укладення додаткової угоди суму зменшено до 280 000 грн. Під час оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору на майданчиках є технічна можливість змінити суму контракту. Якщо ми змінюємо під час внесення змін до договору суму контракту з 300 000 грн на 280 000 грн, то при оприлюднення Звіту про виконання договору в п. 4 Звіту про виконання договору буде відображено суму з урахуванням внесених змін, а саме 280 000 грн. Якщо під час оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору, суму контракту не зменшити з урахуванням внесених змін, то при оприлюдненні звіту про виконання договору в п. 4 Звіту про виконання буде відображено суму 300 000 грн.
Просимо надати роз’яснення які суми договору повинні відображатися в п. 4 та п. 16 Звіту про виконання договору? В п. 4 має відображатися сума на яку було укладено договір про закупівлю (без врахування внесених змін до договору), а в п. 16 – сума з урахуванням внесених змін до договору чи в п. 4 та п. 16 має бути відображено однакову суму – суму оплати за договором з урахуванням усіх внесених змін до договору? Чи зменшувати суму контракту під час оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Пункт 14 форми повідомлення про внесення змін до договору (далі – форма повідомлення), затвердженої Наказом Мінекономрозвитку № 490 від 22.03.2016 (із змінами) передбачає зазначення суми договору після внесення змін. Отже, у пункті 14 форми повідомлення замовником зазначається сума договору після внесення змін, у випадках передбачених частиною четвертою статті 36 Закону.
У свою чергу, пункт 4 “Ціна договору про закупівлю” форми звіту про виконання договору про закупівлю (далі – форма звіту) заповнюється електронною системою закупівель автоматично з урахуванням змін, внесених до пункту 14 форми повідомлення. Водночас в пункті 16 “Сума оплати за договором” форми звіту зазначається сума, яка фактично була сплачена замовником за результатами виконання договору.
|