Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

У селищній раді створено тендерний комітет та проводяться закупівлі згідно ЗУ "Про публічні закупівлі". При цьому, головою тендерного комітету є голова селищної ради, який у свою чергу є виборною посадою. Чи несе він відповідальність передбачену осзначеним кодексом?

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Згідно з частиною другою статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 7 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснює контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією, цим Законом та іншими законами України.

Так, відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України (далі – Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 Державна аудиторська служба України (далі - Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю.

Згідно з підпунктом 9 пункту 4 Положення Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань вживає в установленому порядку заходів до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до відповідальності винних осіб.

Тому, з питання зазначеного у запиті, слід звернутатись до вищезазначеного центрального органу виконавчої влади.

22.01.2019

Запитання Тема: Тендерна документація

Розширений перегляд

5843 / 5676

Згідно Закону про реформування друкованих ЗМІ до 28.03.2019 маємо отримати нове свідоцтво про реєстрацію друкованого ЗМІ, Чи можемо ми бути учасником процедури закупівлі у лютому 2019 зі старим Свідоцтвом, а у разі перемоги після отримання нового внести відповідні зміни в тендерний договір?

Відповідь

Згідно з пунктом 35 частини першої статті 1 Закону учасником процедури закупівлі (далі – учасник) є фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Таким чином, учасником процедури закупівлі може бути будь-яка особа, яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Водночас тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону).

У свою чергу, враховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій, проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.

При цьому згідно з частиною першою статті 23 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації.

Таким чином, з питань щодо вимог тендерної документації слід звертатись до конкретного замовника у порядку, передбаченому статтею 23 Закону.

26.02.2018

Запитання Тема: Відкриті торги з публікацією англійською мовою

Розширений перегляд

5843 / 5813

Доброго дня! Питання 1. При формування очікуваної вартості закупівлі 1 Гкал теплової енергії Замовнику (бюджетна установа) необхідно провести аналіз кон’юнктури ринку, тобто здійснити моніторинг ринку та визначити середньоринкові ціни чи треба при розрахунку очікуваної вартості застосовувати середньозважені тарифи на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб населення, установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, її транспортування та постачання, які оприлюднює Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження України на виконання статті 20 Закону України «Про теплопостачання» та відповідно до Порядку розрахунку середньозважених тарифів на теплову енергію, вироблену з використанням природного газу, для потреб населення, установ та організацій, що фінансуються з державного чи місцевого бюджету, її транспортування та постачання, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 06.09.2017 №679. Питання 2. Згідно статті 20 Закону України «Про теплопостачання»: «Для встановлення тарифу на теплову енергію, тарифу на виробництво теплової енергії суб’єкт господарювання, що здійснює виробництво теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки, подає органу, уповноваженому встановлювати такі тарифи, заяву із зазначенням розміру тарифу, розрахованого відповідно до частини четвертої та/або п’ятої цієї статті». Суб’єкт господарювання, якого визначили переможцем у відкритих торгах з публікацією англійською мовою, повинен подавати Заяву із зазначенням розміру тарифу, розрахованого відповідно до частини четвертої та/або п’ятої статті 20 Закону України «Про теплопостачання» до органу, уповноваженому встановлювати такі тарифи до проведення відкритих торгів чи після визначення його переможцем. Орган, уповноважений встановлювати такі тарифи: це орган де суб’єкт господарювання провадить свою господарську діяльність чи встановлювати тариф повинен орган місцевого самоврядування за юридичною реєстрацією суб’єкта господарювання.

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель” .

Разом з тим, відповідно до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014, НКРЕКП є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг, яка відповідно до покладених на неї завдань установлює тарифи на комунальні послуги для суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках.

При цьому відповідно до Положення Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (далі - Міненерговугілля), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017 № 208, Міненерговугілля є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексах (далі - паливно-енергетичний комплекс), а також забезпечує формування державної політики у сфері нагляду (контролю) у галузях електроенергетики та теплопостачання.

Тому, з питань зазначених у зверненні, пропонуємо звернутись до вищезазначених органів.

19.11.2018

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

5839 / 5739

29.10.2018 тендерним комітетом Замовника через електронну систему закупівель ProZorro було оголошено відкриті торги за ДК 021:2015 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (Послуги для здійснення заходів із реабілітації дітей з інвалідністю (І-ІІІ ступенів) очікуваною вартістю 328 061,00 грн. Тендерні пропозиції було подано двома учасниками. 14.11.2018 за результатами аукціону електронною системою закупівель ProZorro було обрано переможцем одного з учасників за критерієм 100% ціна. У тендерній документації Замовника, окрім іншого, зазначено: надати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: копії договорів, та актів наданих послуг з підписами обох сторін або копії інших документів, що підтверджують достовірність виконання аналогічних договорів, зазначених у довідці. Під час ознайомлення з тендерною пропозицією Учасника тендерним комітетом Замовника було виявлено, що Учасником подано тендерну пропозицію 13.11.2018 та, серед інших документів, було надано інформаційну довідку щодо виконання Учасником аналогічних договорів. Разом з тим, 16.11.2018 (після терміну для подання пропозицій) Учасником завантажено в систему копії аналогічних договорів та акти наданих послуг, що не були завантажені в повному обсязі, у зв’язку з технічними збоями у роботі програмного забезпечення Учасника внаслідок перебійного постачання електроенергії, про що було надано відповідний лист. У зв’язку з тим, що тендерна пропозиція вищезазначеного Учасника є найбільш економічно вигідною та з метою своєчасного освоєння бюджетних коштів, просимо надати роз’яснення, чи має право тендерний комітет департаменту приймати до уваги лист та документи, завантажені після закінчення терміну подання пропозицій та приймати рішення щодо визначення зазначеного вище Учасника переможцем торгів.

Відповідь

13.09.2017

Запитання Тема: Зміна істотних умов договору

Розширений перегляд

5839 / 5929

Були проведені відкриті торги за предметом "Зернові культури та картопля" в описі товару написано "Картопля молода". строк дії договору до 01.10.2017р.Оскільки станом на 15.09.2017р. молодої картоплі немає агроші на договору дозволяють продовжити строк дії до 31.12.2017р., виникла необхідність закуповувати просто картоплю. Чи може замовник на підставі протоколу засідання внести зміни в цей договір та брати не молоду картоплю, а просто "картоплю" адже код ЄЗС один і той самий.

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2