Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

При здійсненні публічних закупівель АТ «Укргазвидобування» притримується принципу недискримінації учасників та рівного ставлення для них. У процедурах закупівель АТ «Укргазвидобування» активно приймають участь Учасники-нерезиденти. При оприлюдненні плану закупівель та, відповідно, процедури закупівлі, використовується валюта – гривня. Учасники торгуються у гривнях, нерезиденти приводять свою ціну до гривні. При оприлюдненні договору з переможцем-нерезидентом у Системі електронних закупівель відсутня технічна можливості обрати іншу валюту, ніж була зазначена при оприлюдненні оголошення закупівлі. Таким чином, ми маємо можливість зазначити лише суму у гривнях, хоча насправді договір укладається в іншій валюті. Таким чином, спотворюється інформація про укладений договір. АТ «Укргазвидобування» неодноразово зверталося за роз’ясненнями та з вимогами усунути цю технічну невідповідність до електронного майданчика (Zakupki.Prom.ua), але кожен раз отримували відповідь, що «технічні можливості публікації інформації через майданчик Zakupki.Prom.ua розроблені у відповідності до технічного завдання Адміністратора Системи ДП «Прозорро», та підтвердження, що при оприлюдненні договору за результатами закупівлі відсутня можливість обрати іншу валюту, ніж гривня. Просимо надати роз’яснення щодо необхідних дій Замовника при оприлюдненні інформації про договір, укладений з нерезидентом в частині зазначення суми та валюти договору за умови технічних обмежень, зазначених вище.

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.

Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.

При цьому тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.

Згідно статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.

Водночас абзацом другим частини третьої статті 22 визначено, що тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату проведення електронного аукціону.

Поряд з цим відповідно до частини шостої статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

У свою чергу, згідно з частиною четвертою статті 41 Закону умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

У свою чергу, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).

Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель слід звернутися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.

29.09.2020

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

3487 / 3572

Доброго дня! Прошу Вашої поради щодо проблеми, з якою зіштовхнулися у сфері публічних закупівель. Ситуація наступна: Оголошена процедура закупівлі на обладнання і містить технічний опис. Приймали участь у закупівлі і за результатами тендеру переміг інший учасник. Переглянувши технічні характеристики продукту, які подані у пропозиції, можна зробити висновок про відповідність обладнання. Проте після тестування продукту вийшло встановити щонайменше 5 суттєвих невідповідностей, які полягають навіть у повній відсутності деяких функцій та невідповідній конфігурації. Проблема ще в тому, що ці нюанси виникають у процесі роботи і їх можна не помітити під час приймання товару. Дуже неприємно потрапляти в таку історію і навіть прикро за Замовника. Тому хочу дізнатись, чи є якісь інструменти впливу на такого учасника, щоб упередити такі дії та притягнути до відповідальності за введення в оману Замовника? P.S. Для додаткової інформації: 1. Щонайменше вже є 5 таких замовників і закупівель. 2. Замовниками є Управління та Відділи освіти 3. Акт невідповідності з виявленими недоліками та відповідними підтверджуючими фото і скріншотами також можу надати. Щиро дякую. Чекаю на Вашу відповідь та буду радий обговорити детальніше. +38 063 877-1134 - Максим Гарного дня! З Повагою, Максим Задніпренко

Відповідь

23.07.2020

Запитання Тема: Відкриті торги з публікацією англійською мовою

Розширений перегляд

3487 / 3506

Питання. В пп.37) п.1 Ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що: 37) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Для цілей цього Закону до об’єднання учасників належать: окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб - резидентів; окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів); об’єднання юридичних осіб - нерезидентів із створенням або без створення окремої юридичної особи; Чи вважатиметься належним учасником окрема юридична особа, створена шляхом об’єднання юридичних осіб (резидентів та нерезидентів) власниками (засновниками) якої відповідно до відомостей з державного реєстру є кілька резидентів, а решта учасників такого об'єднання (в т.ч. інші резиденти та нерезиденти) діють на підставі Договору між усіма учасниками? Або решта учасників такого об'єднання (в т.ч. інші резиденти та нерезиденти) діють на підставі Договору між усіма учасниками та самим таким об'єднанням.

Відповідь

07.06.2020

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

3487 / 3591

Доброго дня!Переможець спрощеної закупівлі Комунальне підприємство міської ради ,якє забезпечує потреби територіальної громади,діяльність якого не здійснюється на промисловій чи комерційній основі та є одержувачем бюджетних коштів для виконання робіт (вартістю більш ніж 50 тис.грн., но меньш ніж 1500 тис. грн.)залучає субпідрядників. Чи потрібно Комунальному підприємству проводити спрощену закупівлю?

Відповідь

05.02.2020

Запитання Тема: Предмет закупівлі

Розширений перегляд

3487 / 3268

За яким кодом потрібно закупляти генплан населеного пункту, детальний план, авторський нагляд, технагляд. Це роботи чи послуги?

Відповідь