|
|
11.11.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня !
Просимо надати консультацію з наступного питання.
В липні поточного року між нашою установою та приватним підприємством за результатами публічної закупівлі було укладено договір купівлі-продажу металопластикових вікон з додатковою послугою - монтажем на загальну суму 506 000 грн.
Пунктом 5 тендерної документації під час публічної закупівлі, було передбачено обов’язок приватного підприємства провести уточнюючі заміри кожного віконного блоку перед виготовленням та поставкою товару.
На виконання умов договору, працівник приватного підприємства здійснив уточнюючі заміри. При цьому в трьох випадках лінійні розміри вікон були збільшені на 1-2 сантиметри , а в чотирьох зменшені (0,5 – 1 сантиметр).
На підставі уточнюючих замірів в серпні п.р. з продавцем було укладено Додаткову угоду №1 до договору купівлі-продажу металопластикових вікон, якою передбачено уточнені виміри металопластикових вікон, при цьому загальна сума за договором не змінилася та залишилася в сумі 506 000 грн.
Незначне уточнення розмірів металопластикових вікон та дверей призвело до покращення якості предмета закупівлі, що відповідає принципу максимальної економії та ефективності та іншим принципам та положенням ЗУ «Про публічну закупівлю», положенням цивільного та господарського законодавства.
Нажаль з нами не погодилося казначейство, яке відмовилося реєструвати додаткову угоду та виготовляти вікна за уточненими розмірами посилаючися на те, що це вже новий предмет закупівлі.
Наші аргументи про те, що зміни лінійних розмірів вікон при збереженні загальної ціни за договором призвели до покращення якості товару, сприйняті не були.
Просимо Вас надати роз’яснення за змістом запитання.
1 Чи є уточнення розмірів вікон, передбачене умовами закупівлі, зміною суттєвих умов договору?
2. Чи правомірні дії Держказначейства, щодо відмови реєструвати додаткову угоду, за умови відсутності змін загальної вартості договору?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питання 1
Повідомляємо, що листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 30.12.2016 №3302-06/42560-06 "Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю" розміщені на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560-06
Щодо питання 2
Згідно з абзацами першим та другим частини другої статті 7 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряє наявність договору про закупівлю, річного плану закупівель та звіту про результати проведення процедури закупівлі, які підтверджують проведення процедури закупівлі, за результатами якої укладено договір про закупівлю.
Поряд з цим, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним.
|
|
|
23.10.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! В грудні 2018 року ми проводили переговорну процедуру на очіеувану вартість на закупівлю 230Гкал тепла. В січні 2019 року в кошторисних призначеннях була сума на 190 Гкал на 2019 рік. Ми уклали договір на 230 Гкал і тим же днем, шляхом укладання додаткової угоди зменшили вартість договору до наявних кошторисних призначень. В результаті змін до кошторису, які відбувались протягом року є кошти на придбання тепла в такій кількості, як планувалось і потрібно. Чи можна оформити це додатковою угодою, при цьому сума і кількість, зазначена в першочерговому договорі не зміниться?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідь на питання, зазначене у зверненні, міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель в листах за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06, (лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”) та від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29640
|
|
|
18.10.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи відноситься строк надання послуг до істотних умов у розумінні ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі", якщо строк дії договору не змінюється?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь на питання зазначена у запиті 405/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6d38fb26-e411-4722-8257-aa7f2b5bd42c&lang=uk-UA
|
|
|
03.10.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Прошу надати роз’яснення з наступного питання.
У відповідності із вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. (надалі – Закон), тендерним комітетом замовника - ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ І ТУРИЗМУ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕЛИКОБІЛОЗЕРСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ 21.09.2016р. (надалі Тендерний комітет) затверджена тендерна документація на закупівлю товарів за процедурою відкритих торгів: «Вугілля кам’яного марки А(50-100), ДГ (13-100) або еквівалент «Вугілля» (ДК 021:2015 – 09111100-1) «Вугілля кам’яне» (ДК 016:2010 – 05.10.1)».
За результатами електронного аукціону, який проводився у відповідності до вимог Закону з використанням електронної системи публічних закупівель уповноваженого органу ProZorro (далі – Система), переможцем торгів Тендерним комітетом визначено ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» (ЕДРПОУ: 38359763) (надалі – Переможець) та прийнято рішення укласти з ним договір на загальну вартість 520 000,00 грн. (з ПДВ).
Інформація щодо закупівлі розміщена у Системі за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-09-21-000178-b під номером UA-2016-09-21-000178-b.
Між Переможцем та замовником закупівлі укладено договір №69 від 15.11.2016р. на постачання «Вугілля кам’яного марки А(50-100), ДГ (13-100) або еквівалент» (надалі – Договір).
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, яке згідно із Законом визначено уповноваженим органом у сфері публічних закупівель, надало роз’яснення №3302-06/34307-06 від 27.10.2016р. щодо порядку збільшення вартості ціни за одиницю товару, визначеного у Договорі, у відповідності з вимогами п.2 ч.4 ст.36 Закону (надалі – Роз’яснення).
З урахуванням Роз’яснення, замовником було укладено додаткові угоди №1 та №2 до Договору, які збільшують вартість ціни за одиницю товару, визначеного у договорі, але не більш як на 10% від попередньої вартості ціни товару від кожного разу такого збільшення.
Збільшення ціни за одиницю товару підтверджується наступними документами, що додаються:
1) лист ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» від 30.11.2016 №30 щодо різкого зростання ціни у вересні-жовтні 2016 року;
2) довідка Дніпропетровської ТПП від 27.09.2016 №1561/07-24 щодо середньої ціни вугілля;
3) лист ТОВ «ТПК «Укрпроменерго» від 15.12.2016 №35 щодо середньої ціни у вересні-листопаді 2016 року;
4) довідка ГУ статистики Запорізької області від 10.10.2016 №13-14/265;
5) довідка ГУ статистики Запорізької області від 08.11.2016 №13-14/301;
6) довідка ГУ статистики Запорізької області від 09.12.2016 №13-14/356.
Чи було правомірним з боку замовника здійснити збільшення вартості ціни за одиницю товару, визначеного у договорі, з урахуванням вищезазначеної інформації?
Якою нормою Закону регулюються відносини між Замовником (начальником відділу) і тендерним комітетом щодо укладання додаткових угод до договору купівлі-продажу товару?
Чи зобов'язана була начальник відділу узгоджувати питання укладання додаткових угод до договору з тендерним комітетом відділу, якщо було надано вищезазначений пакет документів?
Додаток: на 6 арк., в 1 прим.
03.10.2019
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B8&fNum=3302-06%2F34307-06%20 розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”.
Крім того, повідомляємо, що відповідь на питання стосовно виконання зобов’язань за договором про закупівлю зазначена у запиті 119/2017 від 25.01.2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a602feb6-e283-4d84-b362-fab45b75acb5&lang=uk-UA .
При цьому слід ураховувати, що згідно зі статтею 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору та звіт про виконання договору оприлюднюються замовником. Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи).
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій в конкретних випадках.
|
|
|
03.10.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня.В зв'язку з переходом рахунків до стандарту IBAN ,як бути з договорами ,укладеними з постачальниками на 2019 рік ?Чи потрібно по всіх договорах укладати додаткові угоди на зміни банківських реквезитів ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповідь у запитах 25/2016 та 405/2019, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0641e4a3-4de3-4821-bf02-694737c50bc3&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6d38fb26-e411-4722-8257-aa7f2b5bd42c&lang=uk-UA
|