|
|
13.11.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Будь ласка просимо надати відповідь у вирішенні наступних питань:
У відповідності до п.4 ч.1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі Закон) Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» (далі Підприємство) в розумінні вимог Закону є замовником в окремій сфері господарювання та відповідно до п.2 ч.2 ст. 2 Закону здійснює діяльність з забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії споживачам та займає монопольне становище.
Підприємство, крім основної діяльності, пов’язаної з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії здійснює інші види діяльності в сфері будівництва, робіт та надання послуг. Для здійснення даних видів діяльності Підприємству необхідно здійснювати закупівлю товарів, які будуть використані при виконанні робіт чи наданні послуг та їх вартість буде включена до актів виконаних робіт та пред’явлена до відшкодування.
В зв’язку з чим, просимо надати роз’яснення, чи можливо підприємству в даних випадках не проводити закупівлі передбачені Законом, користуючись п. 2 ч. 6 ст. 3 Закону, а саме:
- Підприємство за результатами закупівлі (тендер/спрощена закупівля) уклало договір на виконання робіт та/або послуг з бюджетною установою, згідно якого є виконавцем таких робіт чи послуг, чи зобов'язано в такому випадку Підприємство проводити закупівлю (тендер/спрощена) товарів на виконання вже укладеного та діючого договору робіт/ послуг?
- Підприємство уклало прямий договір на виконання робіт/послуг, тобто без застосування електронної системи закупівель (до 50 тис.грн.) з комерційною установою, та згідно якого є виконавцем цих робіт чи послуг, чи зобов'язано Підприємство проводити закупівлю (тендер/спрощена) товарів на виконання вже укладеного та діючого договору робіт/ послуг?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
|
|
|
13.11.2020
|
Запитання
Тема:
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Підкажіть, будь ласка. У виконавчому комітеті були оголошені тендерні закуівлі землевпорядної документації. Тендер відбувся вчора, брало участь 12 учасників. Але наразі із 12 членів виконавчого комітету 10 осіб є на лікарняному і їх повноваження не правомочні. Яким чином у такому випадку має діяти тендерний комітет, як приймати рішення 2 особам? І чи є підстави для відміни торгів ? Дякую!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Поряд з цим повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5f402d95-9d74-4caf-bf4f-bf42d7375047&lang=uk-UA у запиті № 592/2019.
Разом з тим, статтею 31 Закону визначено перелік підстав для відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
Так, відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
При цьому рішення приймаються замовником самостійно та з дотриманням законодавства.
|
|
|
13.11.2020
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день. Якими законами або постановами уряду регулюється закупівля державними підприємствами товарів та послуг?
Суть у наступному. Зараз на прозорро багато закупівль товарів і послуг, які зовсім не потрібні в діяльность підприємства. Наприклад, Харківський облавтодор купляє кавомашину за 36000 грн. Питання: для чого і чому таку дорогу? І безліч інших прикладів.
Куди скаржитись на такі закупівлі?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
При цьому всі рішення про закупівлю, у тому числі щодо визначення потреби та предмета закупівлі, приймаються замовником самостійно. Згідно з статтею 44 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) відповідальність за порушення вимог цього Закону несуть службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників.
Крім цього, згідно з частиною четвертою статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
|
|
|
13.11.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Згідно ЗУ "Про ринок електичної енергії" (далі-Закон)універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам (ст.63).Цим же Законом визначено, що малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила), визначено, що дозволена (договірна) потужність - максимальна величина потужності, дозволена до використання в будь-який час за кожним об'єктом споживача відповідно до умов договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії, набута на підставі виконання договору про приєднання до електричних мереж або у результаті набуття права власності чи користування на об'єкт (об'єкти)(п.1.1.2).Тобто Правила чітко встановлюють - за кожним об'єктом споживача не повинно бути більше 50 кВт. В селищній раді більше ста об'єктів і кожний з них менше 50кВт (максимум 20кВт). У звязку з чим прошу надати відповідь чи є Біловодська селищна рада малим непобутовим споживачем і чи має вона право на отримання універсальної послуги?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії", від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
|
|
|
13.11.2020
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Звертаємося щодо роз"яснень стосовно договору на відшкодування електроенергії. На період виборчої компанії сільською радою було надано приміщення для організації роботи виборчої комісії та відповідно користування електрикою. Було укладено договір на відшкодування електричної енергії, що додаєтсья. Казначейство не реєструє договір без оприлюдення в системі Прозорро. Прошу надати відповідь чи зобов"язана виборча комісія, як сторона-платник по договору оприлюднювати його в системі Прозорро та яким чином?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 38/2016, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6a49ce5f-9c5f-4aa0-a2aa-797134bbe026&lang=uk-UA Поряд з цим, зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
Крім того, питання відшкодування витрат розглянуто в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
Разом з тим повідомляємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки не належить віднесення конкрентних видатків до відшкодування витрат.
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|