|
20.04.2017
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Необхідно терміново провести конкурс для здачі в оренду комунальне майно.Строк дії попередніх договорів підходять до закінчення .Для проведення конкурсу необхідно мати оцінку майна, раніше проводився конкурс на оцінщика, зараз - у відповідності до ЗУ "Про публічні закупівлі".Питання: чи можна декілька об*єктів об*єднати в один предмет закупівлі та провести закупівлю послуг оцінника в системі "Прозорро".Якщо сума виходить нижчою за поріг 10,0тис грн, як бути в такому випадку?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb та від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
20.04.2017
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
У 2017 році Укравтодор планує розпочати ремонтно-будівельні роботи на автомобільних дорогах загального користування з фінансуванням відповідно до Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги (далі - Договір), який ратифіковано Законом України № 977-VIII від 03.02.2016.
Проект передбачається виконувати за поширеним в країнах ЄС принципом будівництва доріг «Dеsign and Build» відповідно до абзацу другого пункт 6 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2017 № 73 «Деякі питання реалізації Договору між Урядом України та Урядом Республіки Польща про надання кредиту на умовах пов’язаної допомоги» (далі - Постанова), яким сказано, що замовники проекту з будівництва, реконструкції та капітального ремонту автомобільних доріг західного регіону та проекту з розбудови прикордонної дорожньої інфраструктури та облаштування пунктів пропуску можуть здійснювати одночасно закупівлю робіт із проектування та робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту відповідно до моделі «проектування – будівництво» в установленому законодавством порядку.
Укравтодор просить надати роз’яснення щодо можливості проведення закупівлі одночасно на виконання проектно-вишукувальних та ремонтно-будівельних робіт в межах однієї процедури, та яким законодавством керуватись замовнику при визначені виконавців робіт в межах реалізації Договору.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.04.2017 № 3304-06/10825-06 "Щодо здійснення закупівель за міжнародними договорами", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb та від 25.11.2016 № 3301-02/38216-06 "Щодо закупівлі робіт", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
20.04.2017
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Рішенням тендерного комітету від 30.01.2017 року (протокол № 11) затверджено Річний план закупівель на 2017 рік КЗ СОР «СОСДРЗН», відповідно до якого на лютий 2017 р. було заплановано закупівлю – Фармацевтична продукція (за 88 лотами, визначеними за міжнародною непатентованою назвою лікарського засобу) (код ДК 021:2015: 33600000-6 Фармацевтична продукція) очікуваною вартістю 832405,35 грн. за процедурою відкриті торги.
Закупівля на зазначену очікувану вартість оголошена 09.02.2017 р., ідентифікатор – UA-2017-02-09-000819-b. Фактично закупівля відбулась тільки за 6 лотами з 88. За її результатами 21.03.2017 р. були укладені договори на загальну суму 131898,00 грн.
З метою своєчасного забезпечення закладу лікарськими засобами, на засіданні тендерного комітету від 15.03.2017 р. (протокол № 70) прийнято рішення про проведення повторної закупівлі товару – Фармацевтична продукція (за 82 лотами, визначеними за міжнародною непатентованою назвою лікарського засобу) код ДК 021:2015: 33600000-6 за процедурою відкриті торги через систему публічних закупівель Prozorro на очікувану вартість 658302,84 грн. (за мінусом очікуваної вартості 6 лотів, за якими 21.03.2017 р. були укладені договори). Закупівля оголошена 15.03.2017 р., ідентифікатор – UA-2017-02-09-000576-c.
При цьому до Річного плану закупівель на 2017 рік КЗ СОР «СОСДРЗН» (рішення тендерного комітету від 30.01.2017 р., протокол № 11) зміни не вносились (ні по очікуваній вартості предмета закупівлі, ні по кількості).
Надайте, будь-ласка, роз’яснення: чи необхідно було за вищевикладених умов перед оголошенням повторної закупівлі 15.03.2017 р. вносити зміни до Річного плану закупівель на 2017 рік.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
|
|
19.04.2017
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон) цей Закон застосовується до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 млн. гривень, а робіт - 5 млн. гривень.
Згідно пункту 18 статті 1 Закону, предмет закупівлі – це товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом.
При цьому наказом Міністерства економічного розвитку і торгів України від 17.03.2016 № 454 передбачено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Просимо роз'яснити чи розповсюджується дія Закону на договори, що укладені замовниками, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, на закупівлю товарів або послуг, на загальну суму договору, що перевищує вартість визначену в абзаці другому частини 1 статті 2 Закону, якщо такий договір укладений одразу на декілька предметів закупівлі, що визначені відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” за показником четвертої цифри основного словника, при цьому вартість закупівлі кожного окремого предмета закупівлі відповідно до умов договору (товару чи послуги) не перевищує 1 мільйон гривень?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Отже, у залежності від предмету закупівлі, визначеного відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, замовник здійснює таку закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур, передбачених частиною першою статті 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними в статті 2 Закону.
У свою чергу, пунктом п’ятим частини першої статті 1 Закону визначено, що договором про закупівлю є договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Таким чином, договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, укладеного без застосування процедур, визначених Законом, не є предметом регулювання Закону та регулюються Цивільним і Господарським кодексами України.
|
|
19.04.2017
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
Питання полягає в наступному:
Після проведення торгів та укладання договору на закупівлю паливо-мастильних матеріалів (ПММ) постачальник піднімає вартість ПММ на 7% , через певний проміжок часу знову піднімається вартість ПММ на 5%, потім ще раз на 5%.
В ЗУ «Про публічні закупівлі» ст.36 ч.4 п.2 зазначається, що істотні умови договору не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Чи можна піднімати вартість товару не більше 10% декілька разів (7%+5%+5%) протягом дії договору, але у своїй сукупності декілька разів підняття вартості товару буде перевищувати 10%?
Якими нормативними актами, роз’ясненнями, тощо регулюється вищезазначений випадок?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|