|
04.03.2020
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
Замовник торгів в рамках процедури державних закупівель визнав переможцем учасника, який в свой тендерній пропозиції вказав, що надання надання послуг з інформатизації та користування потужностями обробки та зберігання даних у сфері інформатизації здійснюватиметься із залученням субпідрядників. При цьому, в тендерній документації Замовника вказано, що надання послуг з інформатизації та користування потужностями обробки та зберігання даних у сфері інформатизації здійснюється силами та засобами Учасника. Виникає питання, - чи мав право Замовник визнати переможцем торгів учасника, який у своїй тенденрній пропозиції вказав, що надання вищевказаних послуг буде здійснюватися із залученням субпідрядників якщо у тендерній документації Замовника вказано, що надання послуг здійснюється силами та засобами Учасника?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. При цьому згідно з частиною другою статті 22 Закону тендерна документація повинна зокрема містити інструкцію з підготовки тендерних пропозицій.
Водночас відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція − це пропозиція щодо предмету закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
У свою чергу, перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений статтею 30 Закону. Так, згідно з пунктом 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
При цьому відхилення тендерної пропозиції за наявності підстав, визначених статтею 30 Закону, є обов’язком, а не правом замовника.
Разом з тим згідно з частиною другою статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
|
|
02.03.2020
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня. Підскажіть будь-ласка чи може учасник подаючи пропозицію подавати змінений проект договору на свій розсуд та який не відповідає проекту договору в поданій тендерній документації Замовником?
|
|
Відповідь
|
|
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20, розміщено лист від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
|
|
28.02.2020
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня.
Склалася така ситуація. Я приймав участь в тендері на оренду будівлі нежитлового приміщення, яке було розміщено сільською радою в газеті. Подавши заявку, як єдиний претиндент я виграв цей тендер, однак у звязку із змінами в законодавство (як пояснили в сільській раді) вони не знають як діяти оскільки вони подавали тендер в газеті, а новим законом передбачено що потрібно на сайті прозоро. Наразі таке питання чи дійсний цей тендер та чи можу я вкладати договір на оренду та чи не виникнуть проблеми у звязку із вищевказаним.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону. Поряд з цим повідомляємо, що інформація щодо придбання, оренди землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі, інше нерухоме майно міститься в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 “Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10639
Разом з тим частиною першою статті 1 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” визначено поняття адміністратора електронної торгової системи та електронної торгової системи (ЕТС).
При цьому відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 433 “Про затвердження Порядку відбору операторів електронних майданчиків для організації проведення електронних аукціонів з продажу об’єктів малої приватизації, авторизації електронних майданчиків та визначення адміністратора електронної торгової системи” визначено державне підприємство “ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ”, що належить до сфери управління Мінекономіки, відповідальним за забезпечення функціонування електронної торгової системи - адміністратором електронної торгової системи.
Водночас оскільки Інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що питання, зазначене у запиті, не відноситься до компетенції Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian або http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться вказане питання.
|
|
27.02.2020
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
Чи правомірно замовник закупівлі вимагає від переможця процедури, довідку про відсутність заборгованості по сплаті платежів (недоїмки з податків) до бюджетів, з "мокрою" печаткою податкового органу?
Чи достатньо електронної версії такої довідки податкового органу ( де зазначено номер і дата) ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас інформація щодо застосування статті 17 Закону міститься у запиті 923/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f3c7f51f-6a8b-46cf-b0c5-92c5577e5c5e&lang=uk-UA
Разом з тим, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій замовника в конкретних випадках.
|
|
26.02.2020
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня.
Моє питання в оголошенні про проведення торгів та ТД + в проекті договору до ТД, написано строк послуги з 01.03. по 31.12., однак через певні особливості процедура буде завершена пізніше, та договір може бути підписано, наприклад, 20 березня 2020.
При укладанні договору з переможцем, як буде правильно написати строк послуги та ціну? Адже, згідно 164-14 договір за обсягами та ціною не повинен бути відмінний від проекту.
Чи вірно я розумію, що договір який ми підписуємо 20.03.2020 буде містити пункти ідентичні проекту договору умови, вказаному в ТД, тобто, буде вказано срок надання послуги з 01.03.2020 до 31.12.2020 та одразу додаткову угоду, де вказати, що початком терміну дії визначено вже 20.03. та зменшити ціну?
Чи потрібно протокол ТД ще складати, про що?
Це ж не підстава відміняти торги?
Впевнена, що таке питання дуже часто виникає, як його вирішувати/, що не було штрафів?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Разом з тим ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема строки поставки товарів (виконання робіт, надання послуг), проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов.
Статтею 252 Цивільного кодексу України (далі — ЦК України) передбачено, що строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Відповідно до статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
Ураховуючи зазначене, замовник самостійно зазначає в тендерній документації строки поставки товарів (виконання робіт, надання послуг), керуючись нормами ЦК України, який зокрема закріплює загальні положення щодо визначення початку перебігу строку.
Поряд з цим тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації (пункт 30 частини першої статті 1 Закону).
У свою чергу, частиною четвертою статті 36 Закону встановлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі.
Ураховуючи викладене, договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.
Водночас повідомляємо, що питання зміни істотних умов міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06%20
Поряд з цим перелік підстав для відміни торгів встановлений у статті 31 Закону та є вичерпним. Разом з тим відповідальність в частині прийнятих рішень і застосування процедур закупівлі несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа персонально (частина друга статті 38 Закону).
|