|
|
10.09.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи підпадає тристоронній договір підряду на поточний ремонт, в якому стороною "Замовником" є замовник, дія на якого згідно статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" розповсюджується (бюджетна організація), "Підрядником" є фізична особа - підприємець, а третя сторона - приватна організація, за кошти якої буде проводитися вказаний поточний ремонт, і яка в договорі називається - "Платник"? Крім того, вказана третя сторона "Платник" є місцевим благодійним фондом, але, у будь-якому разі, договір є договором фактично підряду, а не благодійної допомоги за змістом, лише оплата за послугу буде здійснена цим благодійним фондом.Просимо відповісти на питання щодо можливості укладання вказаного тристороннього договору без використання електронної системи закупівель, будь-яких процедур закупівель, та чи потрібно відображати вказаний договір в річному плані закупівель і оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, якщо кошти за вказану послугу не сплановано в місцевому бюджеті фактично і ці кошти взагалі не потрапляють на будь-який рахунок "Замовника" (бюджетної організації)?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запиті № 1385/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e54e6b57-e2ff-422e-bc0b-f36d28407989&lang=uk-UA При цьому, оскільки Законом встановлена конкретна сфера правового регулювання, дія цього Закону не поширюється на інші правовідносини.
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
31.08.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
КНП приймало участь в проекті "Сучасні операційні в пологовому будинку". Німеччина вирішила виділити нам кошти, які вони переведуть на наш спеціальний рахунок. Чи потрібно нам проводити публічні закупівлі, у разі якщо ми будемо здійснювати закупівлю на ці кошти.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас питання стосовно визначення поняття замовників у розумінні Закону розглянуто в листі від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
При цьому питання застосування замовником Закону незалежно від джерела фінансування розглянуто у запиті № 65/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, з яким пропонуємо ознайомитися за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=04ad9c85-d426-4a58-b4f2-752e68c10cfa&lang=uk-UA
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 03.04.2017 № 3304-06/10825-06 “Щодо здійснення закупівель за міжнародними договорами”, який містить відповідь на питання, зазначене у зверненні. Поряд з цим, зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
|
|
|
28.08.2020
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовником в тендерній документації однією із вимог вказано - "замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним забезпечення виконання договору. Учасник-переможець не пізніше дати укладення договору надає забезпечення виконання договору у розмірі, що відповідає 5 відсоткам вартості договору у формі депозиту безвідсоткового (шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок замовника)."
Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, оскільки це досить велика сума коштів, яку потрібно в повному обсязі перерахувати на казначейський рахунок замовника. Існує вид тендерного забезпечення - банківська гарантія, яку можливо зробити в розмірі 0,5% для робіт, 3% для послуг, який значно вигідніший в фінансовому плані для учасника торгів.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
При цьому статтею 27 Закону врегульоване питання встановлення забезпечення виконання договору про закупівлю. Так, замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю.
Поряд з цим, частиною першою статті 24 Закону встановлено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. У свою чергу, порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону.
|
|
|
28.08.2020
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону проводить закупівлю лікарських засобів для проведення хіміотерапії (золедронова кислота, бікалутамід, деносумаб) відповідно до заявок осіб, які мають право на охорону здоров'я, медичну допомогу та безкоштовне отримання ліків відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (у нашому випадку 2 чоловіка: ветеран військової служби та інвалід війни І групи).
Медичне майно («Фармацевтична продукція» за ДК 021:2015, код – 33600000-6) заплановано закупити за рахунок загального фонду за КПКВ 2101020/24 «Медичне забезпечення особового складу Збройних Сил України, ветеранів військової служби та членів їх сімей, ветеранів війни» за КЕКВ 2220 «Медикаменти та перев’язувальні матеріали» шляхом проведення конкурентної тендерної процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-ІХ), очікувана вартість предмету закупівлі становить 146 000,00 грн.
Орієнтовні ціни на препарати згідно медико-технічного завдання не перевищують оптово-відпускні ціни на лікарські засоби у Реєстрі, що задекларовані відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 р. № 240 «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби» та Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 р. № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби».
Було проведено двічі процедуру закупівлі ліків (UA-2020-06-05-004870-b, UA-2020-07-09-006788-c). На відкриті тендерні торги двічі подав пропозицію лише один учасник – ТОВ "БАДМ-Б" з ціновою пропозицією 125 258,84 грн. (у тому числі препарат ІКСДЖЕВА (деносумаб) по ціні 10 640,18 грн.), тому електронна система закупівель анулювала торги. Причина відміни: подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Відповідно до частини першої пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» слід застосувати переговорну процедуру закупівлі як виняток.
При зверненні до даного учасника щодо участі у переговорній процедурі закупівлі було отримано листа б/н від 20.08.2020 року, у якому зазначено, що компанія змушена підняти ціну на препарат ІКСДЖЕВА (деносумаб), розчин для ін`єкцій по 1,7 мл (70 мг/мл) у флаконі №1. З ціною - 10 640,18 грн. з ПДВ приймати участь у переговорній процедурі закупівлі немає можливості, так як нова партія від виробника надійшла з новою ціною. Учасник пропонує ціну на препарат ІКСДЖЕВА (деносумаб) - 11 981,68 грн. з ПДВ.
При проведенні моніторингу інші учасники фармацевтичного ринку України поставити дані ліки не можуть.
Чи може тендерний комітет прийняти рішення щодо проведення переговорної процедри закупівлі ліків з даним учасником на більшу суму від попередніх пропозицій учасника, але не більшу за очікувану вартість предмету закупівлі?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
|
|
|
25.08.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день! Я уповноважена особа військової частини А3674. Закупівлю за спрощеною процедурою, ще не проводила. Річний план закупки уповноваженої особи, ще не опубліковувала. Збираюсь здійснити закупку прибора. У річному плані тендерного комітету вартість прибора , що планується закупити за спрощеною процедурою 65000 грн. Вартість прибора зросла до 90000 грн., за рахунок зміни типу прибора. Тендерним комітетом прийнято рішення збільшити сумму коштів для закупівлі прибору, за рахунок зменшення коштів на інші закупівлі. Питання : Чи повинна уповноважена особа чекати внесення змін до річного плану закупівлі тендерним комітетом? Чи можу, Я зараз без змін до річного плану закупівель тендерного комітету, опубліковати річний план закупівель уповноваженої особи на збільшену сумму коштів (на 90000 грн) , з вимогою до тендерного комітету «Внести зміни до річного плану Тендерного комітету»?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218 розміщено лист від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 “Щодо організації закупівельної діяльності замовника”, який містить інформацію щодо річного плану закупівель та відповідальних за процедури закупівель/закупівель.
|