|
|
21.12.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня.
Підприємство 17.04.2020 уклало договір на виконання робіт з будівництва автопарку. Договір укладено без застосування процедури закупівлі (т.к. сума договору була меншою, ніж сфера застосування Закону).
Умовами договору передбачена 30% передплата. Підприємство протягом 2020 року не здійснило передплати, а отже Підрядник не приступив до виконання робіт.
Чи можливо укладання додаткової угоди до договору підряду в частині перенесення строку виконання робіт та дії договору до 31.12.2021.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (до введення в дію Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ) (далі – Закон) установлював правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
У свою чергу, договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору щодо закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону, не є предметом регулювання Закону.
Так, договірні відносини регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави та порядок зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України. Таким чином, сторони можуть вносити зміни до договору з дотриманням вимог законодавства.
|
|
|
18.12.2020
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день!
Звертається до Вас ПП "ТЕРМОБУД-КИЇВ" в особі директора Парфенюка Юрія, щодо отримання роз'яснення до застосування ЗУ "Про публічні закупівлі" та процедури укладення та виконання договору про закупівлю робіт/послуг.
ПП "ТЕРМОБУД-КИЇВ" у 2018 році було укладено договір про закупівлю робіт, капітального ремонту дошкільного навчального закладу на загальну суму 25 504,00 тис. грн. На даний час сума виконання становить більше 11 000,00 тис. грн.
Однак на даному етапі виявлено, що проект будівництва не досконалий і потребує додаткових робіт, у зв'язку з чим було розроблено новий зведений кошторис. Сума подальших будівельних робіт (з різницею уже виконаних будівельних робіт - 11 000,00 тис. грн.) становить 26 000,00 тис. грн., які включають у себе суму незавершених згідно основного договору робіт і додаткових робі, які необхідно виконати для повного завершення будівництва. Але у даному кошторисі, який проходитиме експертизу, будуть вказані нові розцінки, які не будуть співпадати з розцінками за 2018 рік. Ноаприклад, зарплата з 5 800,00 грн. збільшилася до 14 800,00 грн.
Отже питання у наступному:після проходження експертизи, як саме Підряднику та Замовнику потрібно поступити? Якщо уточнювати договірну ціну згідно нового зведеного кошторису, то вона зросте, що не допустимо відповідно до українського законодавства. Чи залишкові роботи виконуються на підставі старої договірної ціни, а додаткові роботи , які виникли , виконуються на підставі нового зведеного кошторису?
Дякую!
З повагою
Парфенюк Ю.Л.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, який містить інформацію щодо зміни істотних умов договорів про закупівлю, укладених до набрання чинності Закону.
|
|
|
18.12.2020
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до пункту 15-1 постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» (зі змінами, внесеними Постановою КМУ від 02 грудня 2020 року № 1198) (далі – Постанова) заборонено на період дії карантину здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, а Державній казначейській службі здійснення відповідних платежів, крім випадків, коли предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, необхідні для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, перелік яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 225 “Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України”, а також для виконання бюджетних програм, коди програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету яких відповідають кодам функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету 0710-0763 згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період.
Відповідно до розпоряджень Голови Вінницької обласної державної адміністрації Державне підприємство «Архітектурно-будівельний інжиніринг» (далі – Замовник) є одержувачем бюджетних коштів та визначено замовником з виконання робіт по об’єктам будівництва, а саме по опорних лікарнях, які входять до Переліку закладів охорони здоров'я, що визначені для госпіталізації пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2.
Розпорядженням керівника робіт з ліквідації наслідків медико-біологічної надзвичайної ситуації природного характеру державного рівня пов'язаної з із поширенням коронавірусної хвороби від 01.12.20 року №145 вказані вище Об'єкти було включено до Переліку закладів охорони здоров'я, що визначені для госпіталізації пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2.
Одночасно зазначаємо, що відповідно до частини 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно пункту 3 частини 5 статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися після його підписання, у тому числі, у випадку:
- покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Враховуючи умови пандемії та гострої необхідності в забезпеченні наявності місць госпіталізації пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2., виникає необхідність включення до Підрядних договорів по Об'єктам умов надання попередньої оплати, що, як ми вказали вище, передбачено правовими нормами.
Враховуючи вищенаведене, просимо висловити офіційну позицію щодо можливості застосування підстави, передбаченої пунктом 3 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»щодо покращення якості предмета закупівлі при внесенні змін до істотних умов Підрядних договорів на виконання робіт з реконструкції приміщень та відділень опорних лікарень, та включення до них умов здійснення попередньої оплати.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Крім цього, оскільки відповідно до Положення про Міністерство фінансів України (далі – Мінфін), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375 (із змінами), Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику, додатково з питань попередньої оплати пропонуємо звернутися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
|
|
|
09.12.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень Замовнику необхідно проводити відкриті торги або спрощена закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону.
КНП «ЦПМСД «Ювілейний» РМР є закладом охорони здоров’я, що надає медичні послуги населенню згідно статуту.
Відповідно до договору укладеного між Центром та Національною службою здоров’я України про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій:
- Центр несе встановлену законом відповідальність за своєчасність, повноту та якість надання медичних послуг працівниками підприємства та підрядниками;
- Вносити до системи інформацію про зміну адреси місця надання медичних послуг, графіку надання медичних послуг надавачем, графіка роботи працівників Центру, які надають медичну допомогу згідно з цим договором, контактних даних для запису на прийом до лікаря не пізніше ніж за тиждень до настання таких змін.
Центр не може щорічно проводити процедури закупівлі телефонного зв’язку, тому що це призводитиме до постійних змін телефонних номерів, а також до непередбачуваних наслідків, а саме пацієнти не зможуть додзвонитися до своїх сімейних лікарів, педіатрів та реєстратур Центру для отримання необхідної інформації та надання відповідної медичної допомоги.
Команда практик Центру обслуговує 68 тис. декларацій і тим самим не забезпечить своєчасне повідомлення про зміну телефонів підприємства пацієнтів, що призведе до порушення умови договору з НСЗУ. Всі телефонні номери лікарів зазначені у заключених деклараціях, тобто необхідно вносити зміни у 68 тис. декларацій.
Отже, на підставі вищевикладеного просимо Вас роз’яснити чи потрібно щорічно Центру проводити закупівлю послуг телефонного зв’язку.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті 1081/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
26.11.2020
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Роз'ясніть будь ласка: 1) Чи необхідно оприлюднювати додаткову угоду до договору підряду на закупівлю робіт при коригуванні договірної ціни в межах статей витрат? При цьому дане коригування не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. 2) Чи необхідно дане коригування трактувати, як покращення якості предмета закупівлі (п.3 частини 5 статті 41 Закону)?
Дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
|