|
|
06.02.2020
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
В закладі двічі не відбулися відкриті торги на закупівлю електричної енергії через відсутність учасників. Очікувана вартість одиниці закупівлі 1 кВт*год по заявленим торгам 2,14 грн. Торги проводилися на закупівлю електричної енергії без розподілу. На теперішній час згідно проведеного моніторингу найменша запропонована ціна одиниці закупівлі 2,09729 грн. При цьому запропонована постачальником універсальної послуги вартість 1 кВт*год електричної енергії 2,55949 грн, в тому числі розподіл – 0,64272 грн., тобто без розподілу - 1,91677 грн. (менше найнижчої запропонованої ціни).
Чи не буде суперечити чинному законодавству про публічні закупівлі проведення переговорної процедури на закупівлю електричної енергії на умовах універсальної послуги за умови відсутності конкуренції (ціна з розподілом нижча)? Чи потрібно проводити переговорну процедуру з причини двічі відмінених торгів, так як відкриті торги проводилися на закупівлю без розподілу?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15ed94a7-f4f3-44c4-85ab-407c62ce79f3&lang=uk-UA у запиті № 144/2019.
|
|
|
03.01.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня, в мене питання щодо визначення переможця по закупівлі електроенергії.Ми замовник "Центр первинної медико-санітарної допомоги", код ЄДРПОУ 38201051. Найменшу пропозицію по закупівлі електроенергії на 2020 рік надало ТОВ "Енергум". З наданими документами в них, на наш погляд все нормально. Але визнати їх переможцем насторожує те, що провівши моніторинг визначення переможця по закупівлі електроенергії, організація ТОВ ЕНЕРГУМ (код ЄДРПОУ 39568531) взагалі станом на 03 січня 2020 року не приймала участі в аукціонах окрім нашого закладу. Через які реєстри чи можливо організації зробити запити відносно ТОВ ЕНЕРГУМ, щоб зрозуміти чи добросовісно дана організація здійснює свою господарську діяльність. Завчасно дякую за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 15 частини першої статті 1 Закону переможцем процедури закупівлі є учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір.
Отже, договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі укладається з учасником, тендерна пропозиція якого була визначена найбільш економічно вигідною та яку не було відхилено.
У свою чергу, частиною сьомою статті 28 Закону визначено, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Водночас інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
Тому, з питання зазначеного у зверненні пропонуємо додатково звернутися до вищезазначеного органу.
|
|
|
18.12.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
ТОВ "ЦЕНТР-А" (м. Київ, ІПН 34353768, код 80.10 за КВЕД-2010) заснований Громадською організацією "Українська Федерація професіоналів безпеки - ІК 20064798). Члени ГО "УФПБ" - керівники самостійних регіональних недержавних охоронних підприємств. ТОВ "ЦЕНТР-А" на умовах субпідряду використовує технічні можливості одного з членів ГО УФПБ - центр моніторингу. У даний час за умовами кількох централізованих договорів ТОВ "ЦЕНТРу - А" із корпоративними міжрегіональними замовниками (недержавний сектор) на підставі договорів субпідряду між ТОВ "ЦЕНТР-А" та регіональними недержавними охоронними підприємствами здійснюється дистанційне спостережння (централізована охорона) відповідно по кільком сот стаціонарних об'єктів та мобільних об'єктів (моніторинг особистого транспорту та автомобільні перевезення цінних вантажів) по всій території України. ТОВ "ЦЕНТР-А" за згодою учасників ГО має узагальнені відомості про їх матеріально-технічні можливості, персонал охорони та територію (зони) обслуговування та використовує означені відомості з метою раціонального (територіального) використання ресурсів охорони, зокрема як міжрегіональну охоронну послугу під знаком № 209677 для товарів і послуг "Національна мережа" згідно із Свідоцтвом Державної служби інтелектуальної власності України від 10 березня 2016 року. До відома, на національному ринку охоронних послуг, крім централізованої системи органів поліції охорони у складі Національної поліції, кількість самостійних недержавних охоронних підприємств з обмеменою міжрегіональною мережею (зоною) діяльності є мінімальною. Практика укладення договорів з корпоративними замовниками послуг охорони недержавного сектору на умовах виконання договорів частково самим підприємством, частково - іншими охоронними підприємства на підставі договорів субпідряду з головним виконавцем договору є поширеною.
Питання : чи вимогам чинного Закону України "Про публічні закупівлі" та Главі 8 Державні закупівлі Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС організація виконання договорів охорони об'єктів корпоративних замовників - суб'єктів державної та комунальної власності, на умовах укладення централізованого договору з головним виконавцем - суб'єктом охоронної діяльності, шляхом укладення та виконання субпідрядних договорів ?
Директор ТОВ "ЦЕНТР-А" В.БОРЕЦЬКИЙ
044-227-23-10
066-608-30-61
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас інформація стосовно залучення субпідрядних організацій міститься в розділі “Щодо встановлення замовником в тендерній документації вимоги про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації про субпідрядника” листа від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812
|
|
|
10.12.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо роз’яснити, порядок внесення змін до річного плану закупівель, враховуючи, що з 01.11.2019 відсутня технічна можливість внести зміни до річного плану по якому оголошено торги. Наприклад, в тендерній документації уточнюється конкретна назва предмету закупівлі, сума закупівлі. Чи потрібно в даному випадку необхідно відмінити закупівлю і оголосити заново, або є якийсь інший спосіб внести зміни до річного плану закупівель. Якщо потрібно відмінити закупівлю, що часто вимагають фахівці ДАСУ при проведенні моніторингу то який конкретно пункт ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» слід застосувати учаснику враховуючи, що згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в любий проміжок часу можливо внести зміни, як в річний план закупівель так і в умови тендерної документації.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті 1011/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6fa10e57-d0bb-4d00-9e8b-d8e7cc67eff6&lang=uk-UA
|
|
|
05.11.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Хочемо повідомити стосовно неможливості реалізувати право Замовника, яке передбачено статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) щодо внесення змін до Річного плану закупівель після оголошення процедури закупівлі.
З 01 листопада 2019 року функціонал авторизованих електронних майданчиків на виконання технічного регламенту Prozorro унеможливив будь-яких внесення змін до Річного плану закупівель після оголошення процедури закупівлі. Такі зміни неможливо зокрема внести до розміру очікуваної вартості предмета закупівлі в розрізі умов спів фінансування (кошти Державного бюджету України та місцевого бюджету). Це спричиняє обставини, що станом на день завершення процедури закупівлі та формування звіту про укладений Договір за результатами процедури закупівлі інформація в Річному плані закупівлі, зокрема в розподілі коштів на умовах співфінансування буде не відповідати реально затвердженим видаткам Замовника за кошторисним розписом. Дані обставини можуть стати перепоною для реєстрації Договору про закупівлю в органах ДКСУ.
Принагідно зауважуємо, що статтею 4 Закону не встановлено обмежень щодо кількості разів, періоду в часі внесення змін до Річного плану закупівель, їх змісту та прив’язки до початку чи завершення процедури закупівлі, які Замовник вважає за необхідне внести з метою дотримання принципів здійснення закупівель. Обмеження, які запроваджені Prozorro в можливості вносити зміни Замовником до Річного плану закупівель після оголошення процедури закупівлі є порушенням Закону та жодного сенсу не мають. Окрім цього, у випадку внесення змін до тендерної документації Процедури закупівлі, що триває в інформацію, яка міститься і в Річному плані закупівель, розбіжність щодо даних про закупівлю в оголошенні, тендерній документації та річному плані закупівель також є порушенням Закону – «невідповідність оголошення про закупівлю – річному плану закупівель».
Прошу надати роз’яснення:
- Чому запроваджені зміни з 01.11.2019 року в Prozorro унеможливлюють Замовника вносити зміни до Річного плану закупівель після оголошення процедури закупівлі та як така новація узгоджується із статтею 4 Закону?;
- Чи може Замовник на час усунення недоліків, які унеможливлюють вносити зміни до Річного плану закупівель після оголошення процедури закупівлі складати протокол тендерного комітету/рішення уповноваженої особи з описом усіх змін, які відбулися після оголошення процедури закупівлі та чи вважатиметься такий документ юридично значущим при реєстрації Договору про закупівлю в органах ДКСУ та за результатами ревізій, моніторингу уповноважених органів?
Наперед вдячні за оперативність!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=9eacb765-16f1-4f02-bf48-b5d21ebd4c72&lang=uk-UA у запиті 645/2019.
Також зазначаємо посилання на актуальні статті ресурсу Prozorro Інфобокс, що містять інформацію з питання, зазначеного у зверненні: https://infobox.prozorro.org/updates/richniy-plan-zakupivel-ta-yogo-statusi
|