|
|
10.02.2021
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
як вплинути на замовника який під час закупівлі двох послуг обєднав їх в одну закупівлю та зазначив невірний код ДК (невірно визначив предмет закупівлі)і відмовляється усувати зазначені недоліки.
Так, Замовноком Виконавчим комітетом Ізмаїльської міської ради 09.02.2021 оголошено закупівлю UA-2021-02-09-005729-a. Замовник вибрано код ДК 021:2015 «64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» який зовсім не передбачає доступ до мережі інтернет, що в свою чегру сутеречить вимогам тендерній документації, в якій зазначено окрім закупівлі послуг телефонного звязку ще послугу із доступу до мережі інтернет на яку розповсюджується інший код ДК, а саме: код ДК 021:2015 «64220000-4 Телекомунікаційні послуги, крім послуг телефонного звязку і передачі даних. В проекті договору також зазначено код ДК для телефонного звязку та відсутній код ДК для надання послуги з доступу до мережі Інтернет.
як вплинути на замовника який під час закупівлі двох послуг обєднав їх в одну закупівлю та зазначив невірний код ДК (невірно визначив предмет закупівлі)і відмовляється усувати зазначені недоліки.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з частиною четвертою статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.
Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Тому, з порушеного питання пропонуємо звернутися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
|
|
|
12.01.2021
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Підкажіть будь-ласка, яку провести процедуру закупівлі, якщо здійснюється закупівля послуги з Централізованого опалення (код ДК 021:2015:09320000-8 Пара, гарача вода та пов'язана продукція) на суму 90 тис.грн., і відсутня конкуренція з технічних причин? Постачальник послуги є монополістом на ринку.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 609/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
30.11.2020
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
ПП «Дніпротехноплюс» планує взяти участь у допорогової закупівлі № UA-2020-11-25-005238-c «Спеціальні тканини (Тканина азбестова АТ-4), Код ДК 021:2015 19240000-0» (прийом пропозицій по 08.12.2020 09:00)
Замовник: Публічне акціонерне Товариство "Центренерго" Трипільська ТЕС.
Зазначаємо, що на сьогоднішній день на території України зазначений товар не виготовляється, тому що не існує природної сировини. Єдиним виробником даної продукції, технічні та якісні характеристики якої відповідають технічним вимогам Замовника є: АО «Барнаульський завод АТИ» м. Барнаул, РФ (мовою оригіналу).
У тендерній документації Замовника присутня вимога: у разі якщо Учасником запропоновано товари, роботи або послуги походженням з Російської Федерації: документ, виданий Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України з підтвердженням, що заміщення запропонованих Учасником товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації іншими неможливе (надалі Підтвердження).
У разі відмови Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України в наданні Підтвердження Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати відповідний лист-відповідь Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Просимо надати роз’яснення з цього питання.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA у запиті № 852/2017.
Крім цього, відповідь на питання міститься в листі від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 “Щодо застосування статті 17 Закону”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34835-06
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
18.11.2020
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
30.10.2020 Східний офіс Держаудитслужби (Дніпропетровська обл.)розпочала моніторинг закупівлі ДК 021:2015: 50800000-3 — Послуги з різних видів ремонту і технічного обслуговування (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, послуги з поточного планово-попереджувального ремонту та підготовки до опалювального сезону 2020-2021 систем теплопостачання, водопостачання та електропостачання) очікуваною вартістю 7 700 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-05-20-006274- c). Зазначені наступні порушення:
1. Чому опубліковане ДЕПАРТАМЕНТОМ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-05-20-006274-c не містить інформації про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції, що є порушенням вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), відповідно у постачальника виникає питання, як виконувати норму Закону, якщо системою технічно не реалізована ця можливість.
замовником зазначена мова в "Примітках" але при формуванні звіту ця інформація відсутня.
2. Зазначено порушення щодо визначення предмету закупівлі, ДК 021-2015: 50800000-3 — Послуги з різних видів ремонту і технічного обслуговування, а саме, що замовником не визначений предмет закупівлі за показником четвертої цифри основного словника.
Просимо надати роз'яснення який же в данному випадку замовник повинен визначити предмет закупівлі, враховуючи, що іноді код ДК 021:2015 не розкривається далі 3 цифри і відповідна 4-та цифра є нулем, також зазначаємо, що в Єдиному закупівельному словнику деталізація за кодом 50800000-3 відсутня.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
При цьому відповідь щодо мови розглянута у запиті 2314/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=408bd026-30d9-4c17-9289-07e83fda1427&lang=uk-UA
|
|
|
17.11.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Умови:
1. Категорія замовника: юридична особа, яка здійснює діяльність в окремій сфері господарювання, зазначене в п.4 ч.1 ст.2 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII (в редакції 114-IX).
2. На початку року Замовником була запланована та здійснена допорогова закупівля «Послуги з усного перекладу» (код ДК 021:2015: 79540000-1) на суму 100 тис.грн.
3. В середині року, за результатом внесення змін до річного плану закупівель, було заплановано придбання «Послуги з усного перекладу» з очікуваною вартістю 825 тис.грн. шляхом застосування спрощеної закупівлі.
4. Замовником було розпочато спрощену закупівлю на 825 тис.грн., яка не відбулась.
5. Виходячи з тех.вимог Prozorro, з однієї позиції річного плану є можливість створити лише одну закупівлю, тобто в кожної закупівлі має бути окремий ідентифікатор плану. У випадку, коли закупівля відміняється чи не успішна, план вважається використаним. Для проведення повторної закупівлі замовнику потрібно буде опублікувати нову позицію річного плану (https://prozorro.gov.ua/news/novij-funkcional-z-23-serpnya-tender-mozhna-bude-ogolositi-lishe-z-planu-zakupivel).
6. Додавання нового (повторний) рядка плану на закупівлю «Послуги з усного перекладу» з очікуваною вартістю 825 тис.грн. призводить до того, що загальна очікувана вартість по коду ДК 021:2015 у Замовника буде перевищувати 1 млн.грн.
7. Аналітика Bi Prozorro показує, що згідно Річного плану закупівель (https://bi.prozorro.org/sense/app/7fa5749b-3186-48c2-80bf-4e9e49f1d71a/sheet/7ddce1e1-6e6a-432f-ba63-400511fa7cff/state/analysis/select/Рiк%20планового%20оголошення/2020/select/Код%20органiзатора/42795490/select/Класифiкацiя%20SPV/79540000-1/) замовником передбачена закупівля по коду ДК 021:2015: 79540000-1 – 1 млн. 750 тис.грн.
8. Відповідно до листа Мінекономіки № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 «Щодо планування закупівель» зазначено, зокрема наступне:
«Таким чином, ураховуючи, що Законом встановлено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану, у разі: 6) відміни закупівлі або визнання її такою, що не відбулась/неукладення договору про закупівлю за результатами проведення закупівлі та необхідності здійснення нової закупівлі;
Водночас, ураховуючи поняття “предмет закупівлі”, такий предмет закупівлі (у новоствореному чи відредагованому рядку річного плану) у вищевказаних випадках вважатиметься новим предметом договору і новим предметом закупівель.
Тому вид закупівлі для такого предмету закупівлі повинен визначатись замовником з урахуванням вартісних меж визначених Законом та з урахуванням категорії замовника.»
Питання:
Просимо надати консультацію, за яким принципом здійснювати закупівлю:
1. Повторно проводити спрощену закупівлю, так як наявна (виробнича) річна потреба Замовника за предметом закупівлі залишилась така ж сама і не дорівнює чи не перевищує 1 млн.грн.?
чи
2. Треба проводити відкриті торги, для уникнення порушення абз.2 ч.10 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII (в редакції 114-IX), де «Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів / спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону».
Будемо вдячні за обґрунтоване роз’яснення.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" та від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
|