|
|
30.10.2023
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день. Якщо був опублікований план на закупівлю послуги на 28 тис. грн. по одній позиції ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, а протягом року були внесені зміни в кошторис і з’явилася потреба в додатковій закупівлі по цій же позиції ДК 021:2015, то позиція по ДК додається чи вважається новою закупівлею?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 595/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4daf23c3-068f-488e-acc0-965c89ed4bc4&lang=uk-UA
|
|
|
26.10.2023
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи можна після оголошення ВТ внести зміни до ТД та оголошення (електронні поля) та збільшити кількість предмета закупівлі, залишивши вартість закупівлі незмінною?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на порушене питання міститься в запитах № 407/2023, 2376/2020, 714/2021, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b4d6e93c-7473-469e-a050-12466d257087&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/inforez/Details?id=331aafea-557b-40a9-a267-ab061eeb6227&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e484044a-a1b5-4696-8835-2cab98902734&lang=uk-UA
|
|
|
23.10.2023
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовником проведено відкриті торги на закупівлю послуг з відбору допінг-проб крові на визначення гормону росту по Україні та їх транспортування до ВАДА-акредитованої лабораторії у кількості 80 шт на загальну суму 955200,00 грн. В специфікації зазначено, що на відбор допінг-проби, у другого та наступних спортсменів надається знижка у розмірі 47,5% від ціни відбору однієї проби. Отже, враховуючи вказану знижку, було проведено 80 шт. відбір допінг-проб на загальну суму 453720,00 грн., дана сума є меншою від загальної суми договору. Чи може замовник внести зміни в договір, збільшивши кількість послуг, при цьому не змінюючи загальної суми договору закупівлі на підставі пп.3 п.19 Особливостей - покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запитах № 579/2023, № 1251/2021, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=48670caf-9b5c-4add-8c68-c85fc99f8234&lang=uk-UAhttps://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b51eaa69-f847-40f7-9955-bfc04b1c5484&lang=uk-UAЗакон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і 2 послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), яка прийнята на виконання вимог Закону. Пунктом 19 Особливостей установлено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктами 1-8 пункту 19 Особливостей. Так, підпункти 1-7 пункту 19 Особливостей не передбачають випадків щодо збільшення обсягів закупівлі після підписання договору про закупівлю до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі. Поряд з цим, випадки, зазначені у підпунктах 3-5 пункту 19 Особливостей, не передбачають можливості ані збільшення суми договору про закупівлю, ані зміни обсягів закупівлі після підписання договору про закупівлю. |
|
|
23.10.2023
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради звертається з проханням надати роз’яснення, яке стосуються планування закупівель.
Під час аналізу висновків за результатами проведених моніторингів Державною аудиторською службою та її територіальними офісами, акцентували увагу на порушеннях, які наразі встановлює орган державного фінансового контролю в ході перевірок закупівель, проведених відповідно до пункту 11 та 13 Особливостей. Так, в закупівлі, проведеній відповідно до пункту 11 Особливостей UA-2023-09-13-003586-a, встановлено порушення пункту 14 Особливостей та статті 4 Закону, а саме: «включення закупівлі до річного плану (оприлюднення 13.09.2023) після укладення договору (дата укладення 12.09.2023). При цьому в запереченнях до висновку про результати моніторингу замовник надав протокол уповноваженої особи, яким зміни до річного плану затверджено 12.09.2023, тобто день у день з укладеним договором.
Виходячи з вищенаведеного, просимо вас, як Уповноважений орган, надати роз’яснення з наступного питання. Яка подія вважається фактом затвердження річного плану та змін до нього: складання уповноваженою особою протоколу щодо затвердження/внесення змін до річного плану чи оприлюднення річного плану та змін до нього в електронній системі закупівель?
Заздалегідь вдячні за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 703/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1eaabf4c-a84a-4335-afeb-3a14359d2c50&lang=uk-UA
|
|
|
20.10.2023
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Публічні закупівлі регулюються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі – Особливості).
Нормою пункту 3 Особливостей, визначено, «Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом»
У пункті 14 Особливостей встановлено, що закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або в разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
Згідно зі статтею 4 Закону: «Планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану»
Просимо надати роз’яснення щодо дня затвердження та оприлюднення річного плану.
Наприклад, у Замовника протокольне рішення про затвердження річного плану складено 17 жовтня 2023 року, а в електронній системі закупівель річний план оприлюднено 18 жовтня 2023 року.
Чи не буде тоді в даному випадку порушенням, з боку Замовника, укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу 17 жовтня 2023 року, якщо укладений договір включено до річного плану в електронній системі закупівлі, який оприлюднено 18 жовтня 2023 року.
Дякуємо за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.
При цьому складання річного плану та внесення до нього змін є передумовою здійснення закупівель, а отже передує їх проведенню.
Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
|