|
06.02.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
До нашого закладу з листом від 06.02.2018 р. звернулися з Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області.
В своєму листі посилаючись на ч.1 ст.4 ЗУ «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області наголошує на тому, що нашим закладом не оприлюднений річний план закупівель для проведення процедури закупівлі UA-2018-02-02-000585-b.
Проте, 12 січня 2018 року адміністрацією КЗ «ЦПМСД м. Олександрії» було розміщено річний план закупівель на постачання пари, гарячої води та пов'язаної продукції з кодом ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція на загальну суму 1 473 757 грн. (Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2018-01-12-005499-b).
Цього ж дня адміністрацією КЗ «ЦПМСД м. Олександрії» була створена процедура закупівлі згідно вищевказаного плану (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-01-12-001278-b) що включає в себе 2 лоти (Постачання пари, гарячої води та пов'язаної продукції (222 Гкал.) - 438 644 грн з ПДВ та Постачання пари, гарячої води та пов'язаної продукції (634 Гкал.) - 1 035 113 грн з ПДВ – загальна вартість лотів відповідає запланованій сумі 1 473 757 грн.).
Проте, у зв’язку з відміною одного з лотів з підстав не підписання учасником-переможцем договору у визначені строки (рішення Тендерного комітету КЗ «ЦПМСД м. Олександрії» №2-2018-в, яке розміщене на порталі Уповноваженого органу 02 лютого 2018 року), а саме лоту - Постачання пари, гарячої води та пов'язаної продукції (634 Гкал.) - 1 035 113 грн з ПДВ., закупівля в цій частині отримала статус «Скасована», а загальний статус закупівлі визначений як «Завершено».
Після цього, 02.02.2018 року адміністрація нашого закладу звернулась на гарячу лінію майданчика zakupki.prom.ua з проханням надати роз’яснення, чи потрібно вносити зміни до річного плану закупівель задаля проведення нової переговорної процедури за кодом ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, яка повністю буде відповідати скасованому лотові, як в частині кількості надання послуг так і в частині загальної вартості.
Про що консультантом було повідомлено, так як загальна вартість при проведенні нової закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-02-02-000585-b) повністю відповідає скасованому лотові у закупівлі (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-01-12-001278-b), то ніяких змін до річного плану закупівель вносити не потрібно, тому що запланована річна сума за кодом ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція – НЕ ПЕРЕВИЩУЄТЬСЯ і становить все ті ж 1 473 757 грн.
Просимо Вас надати роз’яснення щодо даного інциденту в найкоротші строки, задля відповіді Управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області.
Копія листа-претензії від Управлінню Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області додається.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Поряд з цим повідомляємо, що питання планування закупівель розглянуто в листі від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
Таким чином, оскільки відповідно до статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, складання річного плану та внесення до нього змін (в тому числі орієнтовного початку проведення процедури закупівлі, очікуваної вартості тощо) є передумовою здійснення процедур закупівель, визначених Законом та передує їх проведенню.
Поряд з цим, аналогічне питання розглянуто у запиті 751/2017 розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ad729515-ce77-4a29-9d8f-ab928be6bd3b&lang=uk-UA, де зокрема міститься інформація щодо реалізації в електронній системі закупівель внесення змін в річний план закупівель (додаток до річного плану).
Крім того, звертаємо увагу, що відповідно до частини другої статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.
|
|
01.02.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Згідно ст.2, Закон застосовуєть за умови, що вартість предмета закупівлі товару, послуг дорівнює або перевищує 200 тис.грн.Чи передбачає ця сума включеня податків (ПДВ). Буде чи порушенням Закону, якщо Замовник планує укласти прямий договір на суму 190000 грн. з не платником ПДВ.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.
Поряд з цим Закон встановлює вартість закупівлі товарів, робіт і послуг в цілому, тобто вартістю закупівлі є сума з урахуванням податків та обов’язкових платежів, яку фактично планує витратити замовник.
У свою чергу, формою річного плану закупівель, яка відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону затверджена наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ), передбачено, що замовник вказує в річному плані розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувану вартість предмета закупівлі.
Водночас формою річного плану закупівель не передбачено зазначення інформації про включення до очікуваної вартості податку на додану вартість.
Таким чином, у залежності від предмету закупівлі, визначеного відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 № 454, замовник здійснює таку закупівлю, шляхом застосування однієї з процедур, передбачених частиною першою статті 12 Закону, керуючись вартісними межами, визначеними в статті 2 Закону.
|
|
17.01.2018
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня! Допоможіть розібратися у наступній ситуації. За результатами проведеної процедури відкритих торгів укладено договір з переможцем, який не є платником ПДВ. Під час виконання договору переможець відкритих торгів реєструється як платник ПДВ. Що робити замовнику? Розривати договір і оголошувати нову процедуру відкритих торгів? Чи є якийсь інший вихід з такої ситуації?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 17.01.2017 № 3302-06/1340-06 “Щодо зміни системи оподаткування”, від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
21.12.2017
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня!
В травні - червні 2017 року наша організація проводила відкриті торги щодо закупівлі апаратури для запису та відтворення аудіо - та відеоматеріалу – за кодом ДК 021:2015 - 32330000-5 (апаратно-програмний комплекс для створення системи відеоконференцзв’язку) на суму 24 999 389,40 (двадцять чотири мільйони дев’ятсот дев’яносто дев’ять тисяч триста вісімдесят дев’ять гривень 40 коп.) грн. з ПДВ.
В липні 2017 року був укладений договір щодо вищезазначеної закупівлі, в якому встановлено термін поставки товару - до 01 жовтня 2017 року, а строк дії договору - до 31 грудня 2017 року.
Відповідно до частини 5 статті 36 Закону дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
Прошу роз’яснити наступне: чи може наша організація укласти додаткову угоду щодо закупівлі апаратури для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу – за кодом ДК 021:2015 - 32330000-5 (апаратно-програмний комплекс для створення системи відеоконференцзв’язку) в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
З повагою,
Шпильова Т.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що подібне питання міститься в запиті за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d8a93380-3752-488a-b7c9-0c2d7ee6e7d7&lang=uk-UA та розглянуто у листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
12.12.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня! Підкажіть будь-ласка вихід з ситуації, Замовником при оголошенні процедури закупівлі зазначається інформація про очікувану вартість предмета закупівлі із зазначенням інформації про включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ). Тобто, якщо замовник бюджетна організація та не є платником ПДВ, що він має зазначити у оголошенні про проведення процедури закупівлі? Так, за інформацією ДП "прозорро" в учасника відсутня технічна можливість зазначення чи є він платником ПДВ чи ні. В результаті звіт формується з інформацією яку замовник зазначив при оголошенні процедури закупівлі. Але, яким чином замовник може знати чи буде переможець платником ПДВ або ні?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповідь у запитах 501/2017 та 597/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fcb1e581-141d-4c7b-8422-d60b9fc84670&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fd35fdd0-7c04-4ba7-b3f6-5349728937a0&lang=uk-UA.
|