|
|
27.04.2022
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Просимо роз'яснити, яким чином та на підставі яких пунктів статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" можливо внесення змін у договір про закупівлю, укладений за результатом процедури закупівлі "відкриті торги" за предметом закупівлі "Послуги з поводження з побутовими відходами, Учасник, з яким укладено договір у січні 2022 року та є платниками ПДВ у розмірі 20%, на період воєнного стану в Україні використовує особливості оподаткування з 01.04.2022 відповідно до п. 9.9 п. 9. підрозділу 8 розділу ХХ Податкового кодексу України, та на цей період є платником єдиного податку за ставкою 2% доходу та до складу цих 2% також входить податок ПДВ. Після закінчення періоду воєнного стану для платника ПДВ автоматично відновлюються правила нарахування та сплати ПДВ. Учасник не вважає за необхідне зменшувати ціну на послуги за договором у зв'язку з особливостю оподаткування та вважає тариф на послуги з поводження з побутовими відходами повинен мати теж значення, що й до зміни умов оподаткування. Таким чином, просимо роз'яснення, яким чином необхідно внести зміни до договору про закупівлю послуг з поводження з побутовими відходами, та чи змінюється сума договору якщо тариф на послуги з ПДВ становив 134,95 з ПДВ. Постачальник вважає що тариф у період воєнного стану повинен також становити 134,95 грн без ПДВ. Дякуємо.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому також розглянуто тему : “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Крім цього, зазначаємо, що відповідно до Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.2020 № 643 (зі змінами), Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Тому з питань, пов'язаних зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування, пропонуємо звернутися до ДПС.
|
|
|
27.04.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! На початку року нами оприлюднено річний план на закупівлю послуг з супроводження та оновлення бухгалтерських комп'ютерних програм іс-про (20340 грн), Медок (3000 грн) та інші (160000 грн). Згідно річного плану закупівлі повинні були здійснюватися як спрощена закупівля. Послуги, що надаються за цим предметом закупівлі, передбачають строк їх виконання до кінця 2022 року. У зв'язку з введенням воєнного стану та вимогами Постанови від 28.02.2022 №169 (зі змінами), чи повинні ми застосовувати спрощену закупівлю, за цим предметом закупівлі (який є щорічний та передбачуваний) відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі" (адже змін до закону не було внесено) і дію договору зазначати до кінця 2022 року, чи використовувати у своїй діяльності Постанову 169, та вважати закупівлі, що не були здійснені по оприлюдненому річному плану новими, зміни до річного плану не вносити, а укладений договір без застосування електронної системи закупівель оприлюднити після припинення воєнного стану або його скасування протягом 20 днів.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
При цьому відповідно до статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.
Ураховуючи зазначене, а також статтю 64 Конституції України, Кабінетом Міністрів України прийнято 28.02.2022 постанову № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) (далі - постанова № 169), відповідно до якої встановлено порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану.
З огляду на викладене та ураховуючи положення Конституції України, норми вищевказаних нормативно-правових актів, рішення щодо способу здійснення закупівель для належного забезпечення потреб приймається замовником самостійно з урахуванням норм чинного законодавства.
Водночас інформуємо, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо порядку закупівель у відповідності до постанови № 169 надані в листах від 04.03.2022 № 3304-04/9225-06 “Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану”, від 09.03.2022 № 3304-04/9472-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану" та від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=№ 3304-04_9225-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=9472
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16796
|
|
|
27.04.2022
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Підскажіть, будь ласка, як діяти в наступному випадку: Договір про закупівлю товару укладений відповідно проведеної спрощеної закупівлі (до введення воєнного стану). Наразі товар (дизпаливо) збільшився у ціні більш ніж на 10 % від ціни, зазначеної в Договорі. Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 41 ЗУ "Про публічні закупівлі" укладення додаткової угоди про збільшення ціни за одиницю товару недопустимо. При цьому потреба у нас, як замовників, не відпала, розривати Договір не хотілося б, оскільки постачальник надійний і якість товару нас влаштовує. Якими шляхами можливо вирішити дану проблему? Завчасно дякуємо.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
|
|
|
25.04.2022
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022, № 2120-IX платники податків, які переходять на сплату єдиного податку у 2% не можуть бути платниками ПДВ.
Питання: чи є обов’язковим укладання додаткових угод до договорів надання послуг, які було укладено за результатами процедур публічних закупівель у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», з метою зазначення зміни суми договору внаслідок відміни нарахування ПДВ до вартості послуг без ПДВ для уникнення ускладнень із оплатою таких послуг органами Державної казначейської служби України та/або інших порушень законодавства України в частині публічних закупівель та використання бюджетних коштів, або достатньо лише повідомити бюджетну установу про перехід на спрощену систему оподаткування зі сплатою єдиного податку 2% та надавати в подальшому розрахункові документи вже без відображення ПДВ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому також розглянуто тему : “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, що доступно за посиланням:
https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
Крім цього, зазначаємо, що відповідно до Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.2020 № 643 (зі змінами), Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Тому з питань, пов'язаних зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування, пропонуємо звернутися до ДПС.
|
|
|
22.04.2022
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до роз'яснень на сайті "Радник у сфері публічних закупівель" договір на закупівлю у період воєнного стану діє лише на цей період (на сьогодні від 25.02.2022 до 24.05.2022). Крім того, в офіційній відповіді Уповноваженого органу з питань публічних закупівель на запит 202/2022 зазначається інформація що "З огляду на положення Конституції України, постанови № 169 та Указу Президента № 64, строк дії договору та виконання зобов’язань за ним під час воєнного стану може охоплювати саме період дії воєнного стану і передбачати можливість їх продовження у разі продовження строку воєнного стану."
Проте, виконання робіт з капітального ремонту об'єктів пошкоджених в результаті збройної агресії рф техгологічно може перевищувати строк дії воєнного стану.
Згідно абзацу 7 підпункту 3 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами): «Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України. Сторони договору про закупівлю, що укладається відповідно до абзацу першого підпункту 1 пункту 1 цієї постанови, можуть встановити, що умови такого договору застосовуються до відносин, що виникли між сторонами до набрання чинності цією постановою виключно у разі, якщо на момент набрання чинності цією постановою у замовника за закупівлею предмета закупівлі, передбаченого договором про закупівлю, були наявні умови для застосування переговорної процедури закупівлі, визначені пунктами 2, 4, 5 частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, або наявні умови для не застосування порядку проведення спрощених закупівель, визначені пунктами 2, 4, 5 частини сьомої статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”».
Прошу пояснити чи можливо визначити строк дії договору та строк виконання зобов’язань щодо виконання робіт, на капітальний ремонт об'єктів пошкоджених в результаті збройної агресії рф, довший, ніж строк дії воєнного стану.
Наприклад: строк дії договору - 31.12.2022 а строк виконання зобов’язань щодо виконання робіт 31.08.2022
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за покликанням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=16796
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
|