|
|
09.10.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
В узагальнінй назві закупівлі відображена назва згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 021:2015.
Наприклад: 30192700-8 Канцелярські товари (Канцелярське приладдя, папір для друку). Закупівля відбулась. Укладений договір, предметом поставки визначена та ж сама назва закупівлі: "30192700-8 Канцелярські товари (Канцелярське приладдя, папір для друку)".
Держкказначейська служба вимагає виправити назву закупівлі, вказавши тільки "Канцелярське приладдя, папір для друку" в пояснювальному листі до них та в договорі. Чи правомірні такі вимоги?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
Своєю чергою, згідно з пунктом 1 частини другої статті 7 Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряє наявність річного плану, договору про закупівлю та звіту про результати проведення процедури закупівлі, що підтверджують проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та за результатами якої укладено договір про закупівлю
При цьому центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, вживає заходів з недопущення здійснення зобов’язанням за договором про закупівлю у випадку відсутності або невідповідності встановленим законодавством вимогам необхідних документів, передбачених пунктом 1 цієї частини.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій субєктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
|
|
|
09.10.2020
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи є лист, що у вкладенні, підставою укласти прямий договір з публікацією звіту про договір про закупівлю на централізоване водопостачання та водовідведення в 2021 році на сумму 120 000,00 грн. на підставі пункту 2 частини 7 ст. 3 Закону про публічні закупівлі?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 609/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=80095698-7154-4a75-8180-473c76ba1079&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
09.10.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Суть питання:
Аномально низька ціна тендерної пропозиції – це ціна найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами аукціону, яка є меншою на 40 % або більше від середньоарифметичного значення ціни (приведеної ціни) тендерних пропозицій інших учасників на початковому етапі аукціону, та/або є меншою на 30 % або більше від наступної ціни (приведеної ціни) тендерної пропозиції за результатами проведеного електронного аукціону. Аномально низька ціна автоматично визначається електронною системою закупівель, за наявності не менше двох учасників, які подали свої тендерні пропозиції щодо предмета закупівлі або його частини (лота) (п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Замовник може відхилити аномально низьку тендерну пропозицію, якщо учасник не надав належного обґрунтування зазначеної в ній ціни або вартості та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію в разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного Законом (абзац другий ч. 14 ст. 29 Закону).
Учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня із дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції (абзац перший ч. 14 ст. 29 Закону).
Зважаючи на вищезазначене виникають наступні запитання:
1. Яким чином учасник має «належно обґрунтувати» ціну або вартість тендерної пропозиції послуг/робіт у сфері будівництва (поточний та/або капітальний ремонт, реконструкція, модернізація)?
2. Чи має Учасник обґрунтовувати та підтверджувати цінову пропозицію, яка визначена як аномально низька електронною системою закупівель, розрахунками (вартість будівельних матеріалів, вартість роботи машин та механізмів та інше), до визначення учасника Переможцем?
3. Чи є підставою для відхилення у разі, якщо Учасник надав обґрунтування найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, що є аномально низькою у вигляді пояснення низьких ціноутворюючих складових (наявність власної матеріальної технічної бази, наявність довготривалих ділових стосунків з постачальниками, що надають знижки на будівельні матеріали та інше), але не навів розрахунку зазначеного обґрунтування?
4. Чи необхідно Учаснику в обґрунтуванні пояснювати вартість робіт чи послуг за кожною позицією з яких складається загальна ціна пропозиції чи достатньо обґрунтувати лише загальну ціну/вартість, яку електронною системою визначено аномально низькою? Тендерною документацію передбачено, що Договірна ціна надаються Учасником якого вже визначено Переможцем
5. За якими критеріями Замовником оцініється надане Учасником обґрунтування аномально низької ціни?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 948/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=84c3a9c1-1627-42ed-b260-cf660431d928&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
09.10.2020
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Об’єднання профспілок, організацій профспілок у м. Києві «Київська міська рада профспілок» (Київська міськпрофрада) щорічно проводить тендерні закупівлі на придбання - послуг дитячих закладів з організації оздоровлення та відпочинку - дитячі путівки.
Київська міськпрофрада об’єднує 2561 профспілкових організацій та представляє інтереси 360280 членів профспілок. Повноваженнями, визначеними в Статуті, Президія Київської міськпрофради приймає колегіальні рішення.
Постановою Президії приймається рішення про організацію оздоровлення та відпочинку дітей в конкретній області (адміністративно-територіальній одиниці) в якій розташовані дитячі оздоровчі заклади з урахуванням побажань більшості членів профспілок.
Оскільки, Закон України «Про публічні закупівлі» або будь-які інші нормативні акти не дають чіткого визначення, що вважати місцем надання послуг, просимо надати роз’яснення: чи являються наші дії, прийняті Постановою Президії, з визначенням місця надання послуг з організації дитячого оздоровлення та відпочинку (придбання дитячих путівок) в конкретній області України - недискримінаційними.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті № 1064/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=c9f65704-bb33-4e93-b2f7-fb03fbe3edc6
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
09.10.2020
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Під час виконання договору про закупівлю палива (бензину автомобільного) виникла потреба щодо зміни ціни за одиницю товару на 10 % (при коливанні ціни на ринку). Пункт 2.ч.5 ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі" передбачає "збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку".
У зв'язку з цим потребуємо консультацію щодо наступних питань: 1) яким чином визначається "пропорція" збільшення ціни за товар до збільшення ціни товару на ринку? 2)Які документи можуть підтверджувати збільшення (коливання) ціни на ринку? 3)Якими інформаційними джерелами (ресурсами мережі інтернет) можна підтверджувати збільшення (коливання) ціни на ринку? 4)Чи є формула (методологія, порядок тощо) розрахунку щодо пропорційного збільшення ціни на товар саме на підставі п.2.ч.5 ст.41 ЗУ "Про публічні закупівлі"?
5) Якщо така формула (методологія, порядок тощо) є, то яким нормативним документом це регулюється?
Будемо вдячні за роз'яснення та надіємося на Вашу допомогу. З повагою, ТОВ "ЗАХІДЕНЕРГОПОСТАЧ"
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що схожі за змістом питання надано відповідь у запитах 1798/2020 та 1810/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f6507242-9175-4129-b01a-7ad8a7ac18de&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8d1bafa-1c34-408e-a252-82d4bd8ed160&lang=uk-UA
Поряд з цим на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20 Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо зміни істотних умов договору про закупівлю, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
|