Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 року № 846-р "Про визначення державної установи "Професійні закупівлі" централізованою закупівельною організацією" (далі – розпорядження), передбачена Держстатом як замовником у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон), включеним до додатка 2 до розпорядження, закупівля: "39830000-9 Продукція для чищення (Миючі засоби тощо)", відповідно до додатка 4 до розпорядження, має обов’язково здійснюватися через централізовану закупівельну організацію (далі – ЦЗО), а саме через державну установу "Професійні закупівлі". У річному плані закупівель на 2021 рік, оприлюдненому в електронній системі закупівель 18 березня поточного року за номером UA-P-2021-03-18-001128-c, очікувана вартість предмета закупівлі становить 20 174,00 грн. На сьогоднішній день зазначений річний план закупівель не включений до річного плану закупівель ЦЗО. Просимо роз’яснити, чому протягом 20 робочих днів річний план закупівель замовника не опрацьований та не включений у річний план закупівель ЦЗО – державної установи "Професійні закупівлі", що належить до сфери управління Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. Держстат ознайомлений з листом Мінекономіки від 06 квітня 2021 року № 3305-04/20879-06 щодо електронного каталогу, у якому повідомляється, що електронну систему закупівель було переглянуто й адаптовано для здійснення замовниками відбору постачальників товару (товарів) з використанням електронного каталогу на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 року № 822, якою затверджено Порядок формування та використання електронного каталогу. Також у листі зазначено, що Законом передбачена можливість замовника використовувати електронний каталог для закупівлі товарів, вартість яких не перевищує 50 тисяч гривень. Зважаючи на наведене вище та те, що в умовах поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, прибирання та дезінфікування службових приміщень є надзвичайно важливим, а запас необхідних мийних та дезінфікувальних засобів на складі Держстату вичерпується і має бути поповнений не пізніше 17 травня цього року, а тільки підготовка до проведення закупівлі ЦЗО відповідно до Регламенту (або порядку, правил) взаємодії замовників з державною установою "Професійні закупівлі" з питань організації, підготовки та проведення закупівель централізованою закупівельною організацією, затвердженого наказом ДУ "Професійні закупівлі" від 17 серпня 2020 року № 16, здійснюється протягом 20 робочих днів із дня включення у свій річний план ЦЗО закупівлі замовника, просимо в найкоротший термін надати роз’яснення щодо можливості Держстату як Замовнику самостійно здійснити вищезазначену закупівлю шляхом відбору постачальників товару (товарів) з використанням електронного каталогу.

Відповідь

15.04.2021

Запитання Тема: Тендерна документація

Розширений перегляд

3333 / 3400

У документах, які подав учасник спрощеної процедури закупівлі у «Витязі з ЄДР» не зазначено того вида економічної діяльності, якому відповідає закупівля, але він вказаний у Статуті Учасника. Чи є описана обставина законною підставою для дисклафікації учасника

Відповідь

15.04.2021

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

3633 / 3788

Відповідно до ч.10 ст.3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону. Питання полягає в наступному, чи можна поділити предмет закупівлі на частини у зв`язку з непередбачуваними обставинами, та розлядати як окремий предмет договору, але не з метою уникнення процедури відкритих торгів? Приклад: на початку року було проведено закупівлю електричної енергії по лімітам споживання минулого року на 476335,80 грн., обсяг якої складав 196023 кВт/год, після чого у зв’язку з подорожчанням на ринку додатковою угодою на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» ціну було піднято та обсяги зменшено до 180635, 529 кВт/год. Згодом виявилось, що у зв'язку з холодною та затяжною зимою, роботою системи вентиляції яка вмикалась у зв’язку з цими подіями вперше з моменту її встановлення, споживання електричної енергії суттєво зросло і річна потреба зрослак. Також слід зазначити, що з 01.01.2021 по 31. 01.221 заклад користувався послугами з постачання електричної енергії «постачальника останньої надії» вартість яких склала 97 174,75 грн. В зв’язку з чим заклад був вимушений просити додаткові кошти у розмірі 240 тис, з яких 97 174, 75 було сплачено «постачальнику останньої надії» . Виникає питання - яку процедуру закупівлі ми маємо провести на залишок у 142825.25 грн.? Та чи можна провести закупівлю з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України № 227 від 31.03.2021., як закупівлю необхідну для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів,епідемії та пандемії гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-Co V-2 на території України? Але слід зазначити, що відповідно до статті 2 Бюджетного Кодексу України. пункту 12 даної статті, бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. А заклади охорони здоров’я головним чином мають статус одержувача бюджетних коштів. Це суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету, про що вказано в пункті 38 цієї ж статті, такм суб'єктом і є Комунальне некомерційне підприємство "Консультативно-діагностичний центр дитячий Дніпровського району м. Києва" та нажаль більшість лікарняних закладів закладів.

Відповідь

15.04.2021

Запитання Тема: Допорогові закупівлі

Розширений перегляд

3224 / 3245

Доброго дня. Існує підписаний договір на суму 49 тисяч по коду 3023 (Комп"ютерне обладнання) . Існує необхідність додаткових закупів з даним учасником по коду 3021 також на суму до 50 тисяч. Чи не буде це ухиленням від спрощеної процедури? Дякую

Відповідь

15.04.2021

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

3856 / 3801

Департамент капітального будівництва Дніпровської міської ради (далі – Замовник) звертається за роз’ясненням щодо наступного питання. Замовник при проведенні закупівель керується ЗУ "Про публічні закупівлі" (зі змінами) (далі – Закон). Відповідно до частини 3 статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Виходячи з положень Закону України "Про електронні довірчі послуги", у тендерній документації Замовника визначено, що пропозиція учасника в цілому повинна бути скріплена, шляхом накладення на неї кваліфікованого електронного підпису (КЕП) уповноваженої службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі (окрім учасників-нерезидентів). Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). Відповідно до пункту 23 частини 1 статті 1 Закону України "Про електронні довірчі послуги", кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Також Постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2020 р. № 193 "Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів" (зі змінами від 17.03.2021 № 227) установлено,що удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають вимогам до удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, і до надання електронних довірчих послуг, пов’язаних з їх створенням, перевіркою, підтвердженням та зберіганням, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Під час здійснення закупівель учасники – юридичні особи використовують удосконалені електронні підписи, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів: "Тип підпису: Удосконалений; Сертифікат: Кваліфікований". Які дії повинен здійснити Замовник за таких обставин? Чи має він право відхилити такого учасника, якщо у протоколі створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису зазначено: "Тип підпису: Удосконалений" замість: "Тип підпису: Кваліфікований".

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2