|
|
12.01.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Скажіть будьласка, як правильно поступити, склалась така ситуація рішенням селищної ради від 29 грудня 2017 року нам у підпорядкування передано дитячі садочки, в яких діти харчуються за державний кошт, також цим же рішенням збільшили вартість харчування. Відповідно селищна рада не проводила тендер на продукти харчування так як готувалась до передачі, а ми не могли передбачитит тому що не було офіційних документів, і відповідно вартість харчування збільшилась, сума теж збільшилась. Дітки харчуються з 2 січня а для проведення тендеру та укладання договору необхідно в кращому випадку 20 днів. Ми не є правонаступниками селищної ради чи можемо ми продовжити дію договору селищної ради на 20 % у 2018 році?Чи можливо укласти прямий договір купівлі товарі до завершення процедури закупівлі та укладання договору на 2018 рік?Кошти рішенням цієї ж сесії були передбачені, але кошториса пока немає. Як правильно поступити щоб було законно? ДЯКУЮ.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповіді у запиті 545/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2cc8a1d3-abf7-4970-a6a1-851995cfed79&lang=uk-UA
Водночас зазначаємо, що питання виконання договору про закупівлю та планування закупівель розглянуто в листах від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb
|
|
|
12.01.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
З 1 січня 2018 року Замовнику необхідно укласти договір на послуги з:
1.Охорони двох об’єктів технічними засобами;
2.Охорони одного об’єкту працівниками охоронних служб.
На даний час Замовнику доведено тимчасовий кошторис видатків на 1 квартал 2018 року, на ці потреби виділено 68,2 тис.грн.
При формуванні додатку до річного плану закупівель було з’ясовано, що за чотирма знаками Державного класифікатора-021-2015, ці коди додаються.
З огляду на викладене вище просимо надати консультацію щодо можливості укладання договору на охоронні послуги на 1 квартал 2018 року з подальшим проведенням процедури після отримання постійного кошторису видатків на 2018 рік, або порекомендувати інші дії.
Примітка: Замовник є державною установою але не утримується за рахунок коштів бюджету.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що відповідь на звернення міститься в листах від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель” та від 28.12.2017 № 3304-06/48844-06 “Щодо передумов здійснення закупівель”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb.
|
|
|
10.01.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Згідно ч. 3 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі у тому числі є послуги фінансових установ, у тому числі міжнародних фінансових організацій, щодо надання кредитів, гарантій, фінансового лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг.
Виходячи з вимог ч. 1 ст. 5 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» фінансові послуги надаються фінансовими установами (юридичними особами, що надають одну чи декілька фінансових послуг, а також інші послуги (операції), пов’язані з наданням фінансових послуг, зокрема, банками, небанківськими фінансовими установами тощо), а також, якщо це прямо передбачено законом, фізичними особами - підприємцями.
Визначення терміну фінансової послуги наведено у пп. 5) п. 1 ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», відповідно до якого фінансова послуга - операції з фінансовими активами, що здійснюються в інтересах третіх осіб за власний рахунок чи за рахунок цих осіб, а у випадках, передбачених законодавством, - і за рахунок залучених від інших осіб фінансових активів, з метою отримання прибутку або збереження реальної вартості фінансових активів.
Перелік фінансових послуг наведений у ч. 1 ст. 4 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» та є виключним.
Зокрема, згідно п. п. 8), 14) ч. 1 ст. 4 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» фінансовими, у тому числі, вважаються такі послуги як: випуск платіжних документів, платіжних карток (електронних платіжних засобів), дорожніх чеків та/або їх обслуговування, кліринг, інші форми забезпечення розрахунків, а також переказ коштів, банківські та інші фінансові послуги, що надаються відповідно до Закону України «Про банки і банківську діяльність».
До законодавчих актів з питань регулювання окремих ринків фінансових послуг також відноситься Закон України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», з урахуванням положень якого вбачається, що банківські фінансові установи за умови укладення відповідного договору з платіжною організацією платіжної системи також надають допоміжні фінансові послуги, що являють собою послуги технологічного, інформаційного обслуговування розрахунків за операціями, що здійснюються з використанням електронних платіжних засобів у платіжній системі (послуги еквайрингу).
Державна установа (Замовник) потребує у замовленні послуг банківської фінансової установи, що полягають у забезпеченні технологічного та інформаційного обслуговування Замовника і проведення розрахунків за операціями, які здійснені між Замовником і Споживачами з використанням електронних платіжних засобів (послуг еквайрингу).
Просимо надати відповідь на наступні запитання:
1) Чи підпадають послуги фінансових установ, а саме: переказ коштів, банківські та інші фінансові послуги, що надаються відповідно до Закону України «Про банки і банківську діяльність» під дію Закону України «Про публічні закупівлі»?
2) Чи можна послуги еквайрингу, що надаються банківськими фінансовими установами, які полягають у забезпеченні технологічного та інформаційного обслуговування Замовника і проведення розрахунків за операціями, які здійснені між Замовником і Споживачами з використанням електронних платіжних засобів, віднести до послуг допоміжних до фінансових послуг, на які відповідно не поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі»?
3) Які послуги відносяться до послуг допоміжних до фінансових послуг, на які відповідно не поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі»?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що повідомляємо, що на аналогічні за змістом питання надано відповіді у запитах 148/2017 та 154/2017, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b204f6a5-b592-474b-bb3f-5e579ab4d7b3&lang=uk-UA та http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46232d8a-7a95-412f-b0d5-b183e6e866ae&lang=uk-UA
Крім того, повідомляємо, що питання закупівлі послуг фінансових установ розглянуто в листі від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
З огляду на викладене, дія Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є послуги фінансових установ саме щодо надання кредитів, гарантій, фінансового лізингу та послуги, допоміжні до фінансових послуг, визначених у цьому абзаці частини третьої статті 2 Закону. В інших випадках закупівля послуг фінансових установ здійснюється з дотриманням вимог Закону, шляхом застосування однієї з процедур закупівель, передбачених статтею 12 Закону, керуючись при цьому вартісними межами, визначеними в частині першій статті 2 Закону.
|
|
|
10.01.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! У 2018 році департаментом було проведено ряд відкритих торгів та допорогових закупівель з капітального ремонту житлових будинків та укладені відповідні договори. Роботи підрядниками були виконані. Однак у грудні фінансування департаменту було скорочено, внаслідок чого замовник не мав змоги провести розрахунки з підрядниками у 2017 році. У зв'зку з цим, строк дії зазначених договорів було подовжено на 2018 рік для рохрахунку у 2018 році. Чи потрібно складати та затверджувати річний план та додатки до річного плану для проведення оплати виконаних робіт на 2018 рік та публікувати затверджені плани? Дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах 235/2016 від 13.12.2016 та 158/2017 від 31.01.2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d8a93380-3752-488a-b7c9-0c2d7ee6e7d7&lang=uk-UA, http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=170c46f5-0415-481a-aee6-0ad6e75d8619&lang=uk-UA
|
|
|
10.01.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Коли ми робимо додаток до річного плану закупівель на початку року то ставимо суми, які плануємо витратити, і на які відповідно тоді оголошуємо закупівлі. В ході закупівлі фактично проплачені суми менші адже через аукціон суми зменшуються. Чи потрібно щоб в кінці року в плані закупівель суми були саме ті що,були оплачені, тобто чи потрібно потім змінювати попередньо заплановану суму на фактично оплачену в результаті закупівлі?Дякую
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, оскільки на аналогічне питання, викладене у запиті № 1174/2017, відповідь надавалася, пропонуємо ознайомитись за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=191a8102-860e-48ca-b53b-1b52943c47bd&lang=uk-UA
|