26.03.2021
Запитання Тема: Оприлюднення інформації про закупівлю
21.12.2020 року Оржицькою селищною радою було укладено договір на придбання трикімнатної квартири для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на суму 310 тис.грн. через майданчик Держзакупівлі.онлайн.
03.03.2021 року місцева прокуратура надіслала нам подання , щодо порушення нами ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" а саме, неопублікування нами звіту про укладений договір та вимогою провести службове розслідування. Чи правомірні вимоги прокуратури! Чи у даному випадку ми повинні керуватися п.4 ч. 5 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Заздалегідь вдячні за відповідь.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що перелік випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі” зазначений у частині п'ятій статті 3 Закону.
Так, згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 3 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно.
Крім цього, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F10639-06 розміщено лист в від 31.03.2017 № 3302-06/10639-06 "Щодо випадків, на які не поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”, який містить інформацію щодо придбання, будівель, іншого нерухомого майна. Поряд з цим, зазначаємо, що позиція Міністерства з цього питання залишилась незмінною.
У свою чергу, відповідь на питання оприлюднення інформації у випадках, на які не поширюється дія Закону, міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель" (таблиця 1), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
26.03.2021
Запитання Тема: Тендерна документація
В тендерній документації замовника зазначено, що усі документи маюсь бути викладені на українській мові (або мати преклад). Учасник виклад прикази, на російскій мові без переклада. Замовник відхилив його по ст.31, п.2, абз. 3, не надавши можливості виправити помилки за 24 години. Це правомірно? Чи замовник повинен був попросити виправити помилки по статті 16 протягом 24 годин?
Дякую.
26.03.2021
Запитання Тема: Оприлюднення інформації про закупівлю
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», дія Закону України «Про публічні закупівлі» не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, закупівля яких становить державну таємницю відповідно до Закону України "Про державну таємницю", або які згідно із законами України потребують спеціальних заходів безпеки. Порядок проведення закупівель товарів, робіт та послуг, що становлять державну таємницю регулює ст. 18 Закону України «Про оборонні закупівлі», відповідно до якої закупівля товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становить державну таємницю, здійснюється за закритими закупівлями відповідно до цього Закону з урахуванням положень закону, що регулює питання захисту державної таємниці.Враховуючи вище викладене та керуючись ст. 9 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо Вас надати роз`яснення:
1. Який порядок отримання інформації про роботу та отримання доступу до Реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів (договорів)?
2. Який порядок проведення процедури закритих закупівель та де здійснювати публікацію Оголошення про початок переговорів/поетапних переговорів?
26.03.2021
Запитання Тема: Планування закупівель
Доброго дня! Звертаюся до Вас з наступним.
Після перегляду відео "Планування закупівель, випуск 2" та переглянувши листи - роз'яснення на Вашому ресурсі про планування, маємо намір розпочати проведення закупівель на 2022 вже в вересні- жовтні цього року, тобто під очікувану вартість.
Нажаль, на даний час, в нашому органі є розбіжність в поглядах стосовно можливості проведення таких закупівель, адже відсутність в вересні- жовтні п.р. ані Закону про бюджет, ані затвердженого кошторису, в т.ч. тимчасового, унеможливлює, в свою чергу, сформувати та затвердити річний план закупівель на 2022 рік (за всіма без виключення видатками, не тільки за видатками на оплату комунальних послуг),
Отже, доходимо висновку, що бюджетний запит не може стати підставою для формування річного плану закупівель та проведення закупівель, в т.ч. під очікувану вартість.
Також, є підозра, що казначейством не прийме заключені договори до реєстрації без відповідних асигнувань. передбачених в кошторисі.
Враховуючи сказане та посилаючись на Ваші роз'яснення, прошу Вас підтвердити чи спростувати позицію нашого органу з приводу можливості або неможливості початку проведення закупівель на підставі лише бюджетного запиту та/або надати уривок, який нам необхідно буде включити в порядок проведення закупівель нашої організації, та відповідний уривок для включення в проект договору для реалізації такої можливості. Можливо, можете надати власний порядок проведення закупівель для прикладу, який враховує таку можливість.
ДЯКУЮ!
26.03.2021
Запитання Тема: Відкриті торги
Доброго дня! Під час проведення відкритих торгів, тендерною документацією передбачалося, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання учасниками тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Під час перевірки Замовником, накладеного учасником електронного підпису на тендерну пропозицію, на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify згідно з протоколом створення та перевірки кваліфікованого та удосконаленого електронного підпису зазначена інформація, що тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований.
Підкажіть, будь ласка:
1) чи відповідає накладений учасником удосконалений електронний підпис вимогам замовника щодо накладення кваліфікованого електронного підпису на тендерну пропозицію, з урахуванням вимог визначених Законом України "Про електронні довірчі послуги" від 05.10.2017 року №2155-VIII та Постановою КМУ від 03.03.2020 року № 193?
2) чи можна це вважати підставою для відхилення тендерної пропозиції такого учасника у зазаначеній ситуації?