Доброго дня! Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації є Замовником (далі –Департамент) в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та звертається до Вас з наступним. Департаментом в 2020-2021 роках відповідно до чинного законодавства було проведено процедури закупівель на закупівлю робіт та укладено довгострокові договори. У зв’язку із введеням в дію Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», фінансування об’єктів будівництва, виконання робіт яких планувалося в 2022 році було призупинено. На об’єкти будівництва, виконання робіт яких планувалося у 2022 році було заплановано ліміт коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами за прогнозним індексом споживчих цін на поточні роки, який був складовою основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2022-2023 роки (Додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 р. № 586). Станом на сьогодні, рівень фактичного індексу споживчих цін за даними Міністерства фінансів України перевищує, запланований в мирний час приблизно в три рази. Крім того, відповідно до листа-роз'яснення Міністерства економіки України від 23.11.2022 №3014-05/76265-03 щодо основних прогнозних макропоказників на 2021-2023 роки, індекс споживчих цін станом на 29.10.2022 зазначено 128,4. Отже, ліміту коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами для об’єктів будівництва за проектами 2021 року ніяким чином не вистачить для реалізації будівництва та виконання зобов’язань Підрядників за договорами підряду 2020-2021років. Тому, після перепроходження експертизи за напрямком кошторисної докуменації, Замовник планує отримати нові Зведені кошторисні розрахунки на залишок робіт, вартість яких буде перевищувати 10%. Враховуючи викладене вище, просимо надати роз’яснення, чи може Департамент збільшити вартість Договору про закупівлю на підставі пункту 7 частини 5 статті 41 Закону, а саме: зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни, або яким чином Департаменту збільшити вартість укладених Договорів, оскільки розірвати їх неможливо, у зв’язку з наявними гарантійними зобов’язаними Підрядників, передбаченими умовами Договору? Крім того, просимо розглянути можливість внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та/або Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та врегулювати питання щодо зміни вартості робіт у будівництві, враховуючи обставини, які ніхто не міг передбачити при укладенні початкового договору, та які зумовлюють до необхідності значного підвищення вартості договору.

Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами проведеної процедури відкритих торгів Державне підприємство «Архітектурно-будівельний інжиніринг» уклало договір на виконання будівельних робіт з підрядною організацією, яка є платником ПДВ. Згідно умов підрядного договору договірна ціна сформована з урахування ПДВ. 3 01 квітня 2022 року підрядна організація-виконавець робіт, тимчасово, до припинення або скасування військового стану скористалась можливістю переходу на спрощену систему оподаткування та є на період військового стану платником єдиного податку третьої групи за ставкою 2 відсотки доходу. На даний час виникла необхідність оплати виконаних робіт. Враховуючи те, що згідно умов договору договірна ціна визначена з урахуванням ПДВ, то постає питання щодо необхідності внесення змін до договору та коригування договірної ціни. Однак, відповідно до п. 6 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування. Крім того, перехід на спрощену систему оподаткування передбачений на період дії військового стану, після його завершення підрядна організація відновить свій статус платника ПДВ. Враховуючи зазначене, просимо надати роз’яснення чи потрібно вносити зміни до договору підряду та коригувати договірну ціну у зв’язку із переходом підрядної організації на спрощену систему оподаткування, і якщо потрібно, то чи є пункт 6 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» підставою для внесення відповідних змін.

Прошу надати роз'яснення, щодо вибору процедури закупівлі для закупівлі державною установою послуг які надаються АТ Укрзалізниця. Відповідь 789/2022 не надає розгорнутої інформації. Прошу пояснити чому вибирається саме ця процедура.

Доброго дня. У формі забезпечення тендерної пропозиції, затвердженій наказом Мінекономіки №2628, вказано, зокрема, наступне: "3. За цією гарантією гарант безвідклично зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії протягом 5 робочих / банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі - вимога). Вимога надається бенефіціаром на поштову адресу гаранта та повинна бути отримана ним протягом строку дії гарантії. Вимога може бути передана через банк бенефіціара, який підтвердить автентичним SWIFT-повідомленням на SWIFT-адресу гаранта достовірність підписів та печатки бенефіціара (у разі наявності) на вимозі та повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу (у разі, якщо гарантом є банк). Вимога повинна супроводжуватися копіями документів, засвідчених бенефіціаром та скріплених печаткою бенефіціара (у разі наявності), що підтверджують повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу". Підкажіть, будь-ласка, якщо вимога передається через банк бенефіціара, який підтверджує автентичним SWIFT-повідомленням на SWIFT-адресу гаранта достовірність підписів та печатки бенефіціара (у разі наявності) на вимозі та повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу, чи повинна всеодно вимога (в паперовому вигляді) направлятись також і на поштову адресу і обовязково (в любому випадку, чи вона направляється безпосередньо бенефіціаром чи через його банк із SWIFT-повідомленням ) супроводжуватися копіями документів, засвідчених бенефіціаром та скріплених печаткою бенефіціара (у разі наявності), що підтверджують повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу? Дякую.

ТОВ «Тендерне Агенство Радник», яке є зокрема надавачем консультаційних на вимогу клієнтів- замовників публічних закупівель звертається з наступним Пунктом 35 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі — Особливості ) в врахуванням змін, що внесені постановою Уряду № 1495 , передбачає що з 03.01.2023 відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону. При цьому пункт 26 Особливостей змін не зазнав і передбачає, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію, визначену частиною другою статті 21 Закону. Пунктом 11) частини 2 статті 21 закону передбачено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити зокрема розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях. При цьому майданчики наразі містить функціонал, згідно якого замовник, не зважаючи на відсутність аукціонів, має зазначати кроку пониження ціни під час електронного аукціону. Чи буде приведена норма пункту26 у відпвідність до пункту 35 Особливостей? Та як наразі замовнику встановлювати крок аукціону в оголошенні пропроведення відкритих торгів щоб не припустится порушень?