13.11.2020
Запитання Тема: Планування закупівель
Доброго дня!
Керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» ( з урахуванням змін) (далі-Закон) для функціонування підвідомчих закладів культури у 2021 році наша установа має провести спрощену процедуру закупівлі по коду ДК 021: 2015-79993000-1 «Послуги з домоуправління та адміністративно-господарського управління» на суму 195,0 тис.грн.( експлуатаційні послуги ЖКГ)
У оперативному користуванні є 5 приміщень бібліотек, які розташовані на першому поверсі житлових багатоповерхових будинків, які знаходяться за різними адресами.
З метою забезпечення належного утримання багатоквартирних будинків міста Суми, в яких не створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласники яких не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, на підставі протоколів конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирного будинку в місті Суми від 10.07.2019 № 20 та від 11.07.2019 № 21, відповідно до рішень виконавчого комітету Сумської міської ради від 20.03.2018 № 126 «Про організацію проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку в місті Суми» ( зі змінами) та від 27.06.2018 №343 «Про затвердження конкурсної документації та інші організаційні питання проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку в місті Суми » ( зі змінами), пункту 5 розділу V Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13.06.2016 №150, частини п’ятої статті 13 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», підпункту 20 пункту «а» частини першої статті 30 та керуючись частиною першою статті 52 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ( в редакції, яка є чинною з 10.12.2018 року) та у зв’язку з введенням в дію послуги з управління багатоквартирним будинком Виконавчим комітетом Сумської міської ради було прийнято Рішення №328 від 16.07.2019 року «Про призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Суми». На даний час ми співпрацюємо з 5 організаціями визначеними управителями багатоквартирних будинків, на підставі вище зазначеного наша установа не має змоги самостійно обирати надавача послуг. Просимо надати роз’яснення щодо проведення процедури закупівлі яка б не суперечила чинному законодавству України.
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 2425/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=85e527a5-2bb4-4b76-977f-a9f8d2ae4c75&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
13.11.2020
Запитання Тема: Інше
Двічі було відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників. Згідно ЗУ "Про бублічні закупівлі" придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі: 1) якщо було двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю. Чи можемо укласти договір з постачальником на більшу суму ніж була очікувана вартість визначена відповідно до Методики, якщо дозволяють кошторисні призначення.
13.11.2020
Запитання Тема: Інше
Доброго дня! Будь ласка просимо надати відповідь у вирішенні наступних питань:
У відповідності до п.4 ч.1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі Закон) Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» (далі Підприємство) в розумінні вимог Закону є замовником в окремій сфері господарювання та відповідно до п.2 ч.2 ст. 2 Закону здійснює діяльність з забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії споживачам та займає монопольне становище.
Підприємство, крім основної діяльності, пов’язаної з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії здійснює інші види діяльності в сфері будівництва, робіт та надання послуг. Для здійснення даних видів діяльності Підприємству необхідно здійснювати закупівлю товарів, які будуть використані при виконанні робіт чи наданні послуг та їх вартість буде включена до актів виконаних робіт та пред’явлена до відшкодування.
В зв’язку з чим, просимо надати роз’яснення, чи можливо підприємству в даних випадках не проводити закупівлі передбачені Законом, користуючись п. 2 ч. 6 ст. 3 Закону, а саме:
- Підприємство за результатами закупівлі (тендер/спрощена закупівля) уклало договір на виконання робіт та/або послуг з бюджетною установою, згідно якого є виконавцем таких робіт чи послуг, чи зобов'язано в такому випадку Підприємство проводити закупівлю (тендер/спрощена) товарів на виконання вже укладеного та діючого договору робіт/ послуг?
- Підприємство уклало прямий договір на виконання робіт/послуг, тобто без застосування електронної системи закупівель (до 50 тис.грн.) з комерційною установою, та згідно якого є виконавцем цих робіт чи послуг, чи зобов'язано Підприємство проводити закупівлю (тендер/спрощена) товарів на виконання вже укладеного та діючого договору робіт/ послуг?
13.11.2020
Запитання Тема: Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Доброго дня! Підкажіть, будь ласка. У виконавчому комітеті були оголошені тендерні закуівлі землевпорядної документації. Тендер відбувся вчора, брало участь 12 учасників. Але наразі із 12 членів виконавчого комітету 10 осіб є на лікарняному і їх повноваження не правомочні. Яким чином у такому випадку має діяти тендерний комітет, як приймати рішення 2 особам? І чи є підстави для відміни торгів ? Дякую!
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Поряд з цим повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5f402d95-9d74-4caf-bf4f-bf42d7375047&lang=uk-UA у запиті № 592/2019.
Разом з тим, статтею 31 Закону визначено перелік підстав для відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
Так, відповідно до абзацу третього частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
При цьому рішення приймаються замовником самостійно та з дотриманням законодавства.
13.11.2020
Запитання Тема: Предмет закупівлі
Добрий день. Якими законами або постановами уряду регулюється закупівля державними підприємствами товарів та послуг?
Суть у наступному. Зараз на прозорро багато закупівль товарів і послуг, які зовсім не потрібні в діяльность підприємства. Наприклад, Харківський облавтодор купляє кавомашину за 36000 грн. Питання: для чого і чому таку дорогу? І безліч інших прикладів.
Куди скаржитись на такі закупівлі?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
При цьому всі рішення про закупівлю, у тому числі щодо визначення потреби та предмета закупівлі, приймаються замовником самостійно. Згідно з статтею 44 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) відповідальність за порушення вимог цього Закону несуть службові (посадові) особи, уповноважена особа замовника та керівники замовників.
Крім цього, згідно з частиною четвертою статті 7 Закону Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України.