На початку 2021 року Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (далі – Департамент) за результатом проведених тендерних закупівель було укладено договори на виконання робіт з капітального ремонту і реконструкції як автомобільних доріг місцевого значення так і обʼєктів соціальної інфраструктури.
Водночас, повномасштабна військова агресія російської федерації та введення воєнного стану зумовило непередбачений на момент визначення вартості будівництва та укладення згаданих договорів рівень інфляції (більш ніж 26,6% станом на 2022 рік), що відповідно стало причиною суттєвого зростання вартості робіт, будівельних матеріалів, тощо.
Відповідно до ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Таким чином, Законом не передбачається збільшення ціни договору у звʼязку з настанням вищезгаданих обставин, підрядники позбавлені можливості виконати роботи у обсязі передбаченому технічним завданням, а замовник – здійснити оплату даних робіт відповідно до погодженої проектної документації.
На підставі вищевикладеного, просимо надати розʼяснення щодо наявності правових підстав збільшення ціни діючих договорів підряду у звʼязку з виниклими інфляційними процесами. У випадку ж відсутності таких підстав, просимо ініціювати внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» з метою створення правового механізму регулювання порядку збільшення ціни договорів з вищезазначеної підстави.
Окремо наголошуємо на необхідності отримання саме чіткої і обгрунтованої відповіді, без застосування посилань на узагальнені листи із зазначенням базових норм Цивільного, Господарського кодексів України та Закону України «Про публічні закупівлі» про договірні відносини.
Доброго дня! Скажить будь ласка плануємо проводити закупівлю послуг з поточного ремонту автомобілів на суму 150 921,00 грн. за ДК 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання. Наразі виникло питання, як проводити зазначену Закупівлю шляхом застосування відкритих торгів або прямим договором без використання електронної системи закупівель ? Чи відносяться послуги з поточного ремонту автомобілів до виключень п.10.Особливостей "крім послуг з поточного ремонту"?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06, від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Доброго дня. Дайте будь ласка роз'яснення з наступного питання. Чи може бути покладено функції уповноваженої особи із закупівель на уповноваженого з антикорупційної діяльності філії Державного підприємства? Тим більше, якщо у Положенні про уповноваженого з антикорупційної діяльності вказано, що Втручання у діяльність уповноваженої особи під час здійснення нею своїх повноважень, а також покладення на уповноважену особу обов'язків, що не належать або виходять за межі її повноважень чи обмежують виконання покладених на неї завдань, забороняються?
Відповідно до п. 2 постанови № 1178, закупівлі товарів, робіт і послуг, що розпочаті до набрання нею чинності завершуються в порядку, що діяв до набрання нею чинності. Але водночас визначено, що договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ, відповідно до постанови № 169, а також договір про закупівлю, всі додатки та змін до нього оприлюднюються замовником протягом 90 днів з дня припинення або скасування воєнного стану, якщо замовником не оприлюднено їх до набрання чинності постановою № 1178 від 12.10.2022 р.
Однак за постановою № 169, починаючи з редакції постанови № 723, договори та звітність за договорами до 50 тис. грн. не підлягала оприлюднюненню взагалі. В звязку з цим прошу розяснити, чи необхідно після припинення воєнного стану оприлюднювати договори, укладені ща постановою № 169, вартістю менше 50 тис. грн?
Добрий день! Чи потрібно додаткове документальне підтвердження того, що замовник перебуває у зоні проведення бойових дій, при заключені договорів без використання процедур закупівель відповідно до п.п 2 п.13 пост. 1178 від 12.10.22? Чи вважаються тотожними поняття "територія можливих бойових дій" та "територія бойових дій"?
Відповідь
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №1205/2022, № 90/2023 та листі від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", які розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Водночас у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.