|
|
06.07.2021
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
З 01 січня 2021 року, відповідно до п. 42 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії» право на універсальну послугу мають юридичні особи (малі не побутові споживачі), які купують електричну енергію для власного споживання та електроустановки яких приєднані до електричниї мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Слід зазначити, що договірна потужність визначається окремо по об’єктах споживання.
12.05.2021 року на території Харківської області відбулася реорганізація протитубетркульозної служби : 4 диспансера та 2 лікарні увійшли, як підрозділи у склад КНП ХОР "ОБЛАСНИЙ ПРОТИТУБЕРКУЛЬОЗНИЙ ДИСПАНСЕР № 1".
Територіально - це окремі приміщення у районних містах Харківської області, які продовжують функціонувати. Два з шести реорганізованих закладів мають потужність приєднання до електричних мереж до 50 кВт та повинні отримувати універсальну послугу.
Всі інші реорганізовані підрозділи мають потужність більшу за 50 кВт, тому необхідно закуповувати електричну енергію для них за вільними цінами. Код ДК 021:2015 для універсальної послуги та для закупівлі електричної енергії за вільними цінами має один вигляд - 09310000-5 - Електрична енергія.
1. Чи законно буде визначати предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія за 2 підрозділами (універсальна послуга) окремо та проводити переговорну процедуру?
2. А для інших підрозділів (ел. енергія за вільними цінами) за кодом ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія проводити відкриті торги?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься в листах від 09.11.2017 № 3304-06/40489-07, від 10.09.2018 № 3304-04/39642-06 “Щодо закупівель електричної енергії та послуг з постачання електричної енергії" та від 13.12.2018 № 3304-04/54502-07 "Щодо закупівель електричної енергії та послуг з розподілу електричної енергії", від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06 “Щодо переговорної процедури закупівлі”, від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-06%2F40489-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F39642-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54502-07
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60124
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
При цьому замовник самостійно визначає предмет та спосіб закупівлі з урахуванням визначення понять, Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 та вимог Закону України “Про публічні закупівлі”.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
|
|
|
06.07.2021
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня.
В участі в тендері для закупівлі медичного обладнання допускається тільки нове чи б/у теж можна?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Поряд з цим, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) зазначається у тендерній документації, що розробляється та затверджується замовником самостійно.
При цьому у відповідності до статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Таким чином, учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно та з дотриманням вимог Закону.
|
|
|
06.07.2021
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Учасник в складі тендерної пропозиції, на підтвердження кваліфікаційному критерію, встановленим Замовником, а саме наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, надав «Лист про відповідність кваліфікаційним критеріям» та цивільно-правові договори на працівників.
Проте, умовами Тендерної документації не передбачено залучення працівників за цивільно-правовим договором. ОДНОЗНАЧНО ВИМАГАЛИСЬ ШТАТНІ ПРАЦІВНИКИ.
Замовником 01.07.2021 в електронній системі закупівель було розміщене повідомлення про усунення невідповідностей. 02.07.2021 Учасник завантажив необхідні документи з інформацією про ТИХ САМИХ працівників, які були зазначені в попередньому листі (але вони вже стали ШТАТНИМИ), а саме, надав те, що вимагав Замовник виправити:
- Лист про відповідність кваліфікаційним критеріям;
- Трудові книжки на працівників;
- Повідомлення про прийняття працівника на роботу з квитанцією;
АЛЕ, всі ці листи-роз’яснення та ЗАПИСИ В ТРУДОВИХ КНИЖКАХ , оформлені датою після кінцевого строку подання тендерних пропозицій, тобто після 12:00 годин за київським часом 22.06.2021 року (документи датовані 02.07.2021 року).
Прошу надати роз’яснення:
Чи може Замовник прийняти до розгляду нові документи Учасника, датовані датою виправлення помилки, тобто оформлені датою після кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Згідно частини дев'ятої статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до абзацу другого частини дев`ятої статті 26 Закону замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином, оскільки Законом передбачена можливість виправлення учасником процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій, замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням уточнених або нових документів, що були завантажені учасником через електронну систему закупівель протягом 24 годин та самостійно приймає рішення щодо їх відповідності вимогам, встановлених в тендерній документації.
|
|
|
06.07.2021
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Оголошено дві процедури закупівлі на один і той же предмет закупівлі. Як правильно відмінити торги по одній закупівлі.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Разом з тим, статтею 32 Закону визначено перелік підстав для відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.
Так, відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
При цьому рішення приймаються замовником самостійно
|
|
|
06.07.2021
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Цікавить відповідь на запит 1228/2020, цитую: «Просимо роз’яснити послідовність дій в такій ситуації, якщо укладено прямий договір на суму 5000,0 грн. (опубліковано відповідно звіт), яким чином необхідно відобразити додаткові угоди до нього за умови, що вартість договору з додатковими угодами не буде перевищувати 50,0 тис.грн. Чи необхідно складати план та річний звіт на кожну додаткову угоду». Ви дали посилання на відповідь в аналогічному запиті 976/2020, але дана відповідь не несе конкретної інформації щодо складання плану та річного звіту на додаткову угоду, яка збільшує суму договору. Це питання залишилось поза межами Вашої відповіді. Прошу надати конкретну та розгорнуту відповідь на питання, чи потрібно саме на укладену додаткову угоду, при умові, що сума збільшення цієї угоди не врахована у річному плані, складати додатковий план та річний звіт.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання щодо опублікування повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю розглянуто у запиті 976/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=89293e49-d495-47b2-9ab4-e4fd074bcb96&lang=uk-UA
Водночас відповідь на питання щодо коригування або внесення змін до річного плану закупівель розглянуто в листі від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" (сторінка 4), розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06,
|