|
07.05.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Вітаємо! Великі замовники, з розгалуженою мережею філій, часто зіштовхуються з питанням, чи можливо проведення окремими філіями Замовника процедур закупівель окремого предмету закупівлі на суму до 133 тис. євро ("українські" відкриті торги), хоча сумарно по всім філіям за рік цей обсяг по коду може бути перевищено, чи потрібно кожну окрему процедуру закупівлі проводити як відкриті торги з публікацією англійською мовою, що значно ускладнює дрібні закупівлі філій?
Просимо надати консультацію з цього питання враховуючи, що наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 затверджено форми документів у сфері публічних закупівель, в яких зазначається, зокрема найменування юридичної особи. Тому, у разі якщо закупівля здійснюється відокремленим підрозділом юридичної особи, у формах документів у сфері публічних закупівель вказується найменування юридичної особи із зазначенням такого відокремленого підрозділу або найменування відокремленого підрозділу із зазначенням такої юридичної особи.
Таким чином, у відповідності до вказаного наказу, інформація про замовника, зокрема найменування замовника, код згідно з ЄДРПОУ замовника, заповнюється електронною системою закупівель автоматично, тобто на підставі інформації, внесеної при реєстрації. Відповідно, така закупівля здійснюється відповідно до складеного та затвердженого тендерним комітетом або уповноваженою особою (особами) відокремленого підрозділу юридичної особи річного плану закупівель.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. При цьому відповідно до частини десятої статті 3 Закону замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31458, розміщено лист від 30.09.2016 № 3302-06/31458-07 “Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель”, який містить інформацію стосовно закупівель відокремленими підрозділами.
Таким чином, філії (відокремлені підрозділи) та головна організація, що утворила їх, плануючи проведення закупівель повинні дотримуватись вимоги частини десятої статті 3 Закону.
|
|
07.05.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
|
Розширений перегляд
|
|
Вітаємо! Просимо надати роз'яснення по наступній ситуації.
У зв’язку зі строками проведення процедур закупівель з публікацією англійською мовою, коли між оголошенням процедури та аукціоном ціна товарів, що мають значну волатильність, може суттєво змінюватися та існуючою вимогою прив’язки процедури закупівлі до позиції Річного плану, чи є можливість змінювати кількість продукції у разі підвищення ціни за одиницю або зменшувати загальну очікувану вартість у разі зменшення такої ціни у встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» строки, коли замовник може вносити зміни у тендерну документацію.
В першому випадку очікувана вартість процедури не змінюється, у другому буде менша, ніж за річним планом.
Завчасно дякуємо за відповідь!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Статтею 24 Закону передбачена можливість внесення змін до тендерної документації. При цьому перелік таких змін Законом не визначений та не обмежений.
У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше семи днів.
При цьому пропонуємо ознайомитися з листами від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", від 08.01.2020 № 3304-04/698-06 "Щодо розрахунку ціни на нафтопродукти та пальне", від 21.04.2020 № 3304-04/25806-06 "Щодо інформування про розроблення і затвердження нормативно-правових актів", розміщеними на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D1%96%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%B8%D1%85&fNum=3302-06%2F34307-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F698-06%20
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F25806-06
|
|
13.03.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
|
Розширений перегляд
|
|
В умовах повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції тендерної документації на відкриті торги (з публікацією англійською мовою) вказано таку фразу:
Забезпечення ТП повертається учаснику протягом п’яти банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення ТП в разі:
- закінчення строку дії забезпечення ТП, зазначеного в ТД;
- укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру;
- відкликання ТП до закінчення строку її подання;
- закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали ТП.
Учасник надав банківську гаратній, в якій зазначив таке форрмулювання:
Зобовязання Гаранта перед Бенеффіціаром за цією гаратнію припиняється у разі:
- повної сплати Гаратном суми коштів Бенефіціару, на яку надана Гарантія;
- закінчення строку дії забезпечення ТП, зазначеного в ТД;
відмови Бенефіціара від своїх прав за Гарантією шляхом поверення її оригіналу Гаранту або шляхом подання Гаранту писмового повідомлення про звільнення його від обовязків за гарантією;
- укладення договору про закупівлю з учасником, що став переможцем тендеру;
- відкликання ТП до закінчення строку її подання;
- закінчення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали ТП.
Тобто, у тексті гарантії не вказано конкретний термін поверення забезпечення ТП, а також додано ще дві умови його повернення.
Чи не є це порушенням порядку надання тендерної пропозиції?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 1 Закону забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія.
Отже, замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції та приймає рішення щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації у конкретних випадках.
Водночас підстави для відхилення тендерної пропозиції визначені у статті 30 Закону та є вичерпними.
При цьому відповідь на питання, повязані із забезпеченням тендерної пропозиції, викладено у запиті № 785/2017, з якою пропонуємо ознайомитись за посиланням http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b3f2976a-b1e7-45c7-8127-82974b499fca&lang=uk-UA
|
|
18.02.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня. Відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема ч.4 статті 10 у разі оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну. Нами було оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою, ті поля, які Замовник на айданчику може за технічних можливостей заповнити - нами заповнено, а саме: найменування Замовника, предмет закупівлі, ПІБ відповідальної особи. За технічних причин заповнити переклад виду предмета закупівлі; місце поставки та інших полей на жодному з майданчиків неможливо. Проте на виконання вищезазначеної частини ст. 10 замовник повинен оприлюднити інформацію англійською мовою. Оскільки жодного способу/механізму не встановлено нами було оприлюднено в системі ПРОЗОРРО всю інформацію в поле "ПРИМІТКИ". Просимо Вас ззаначити чи є з нашого боку порушення Закону у разі, якщо дана інформація оприлюнена в Примітках? Просимо Вас надати відповідь як можна скоріше. Дякуємо.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 1031/2017, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=388246d3-787d-4bed-8cf1-3d56d31e9253&lang=uk-UA
|
|
18.02.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Замовник оголосив відкриті торги (з публікацією англійською мовою) на закупівлю дизельного палива. При плануванні замовник орієнтувався на цінову ситуацію на ринку. За час від дати оголошення закупівлі до кінцевої дати подання пропозицій на ринку відбулася суттєва зміна ціни предмету закупівлі.
Чи має право Замовник внести зміни до оголошення про закупівлю, адже в цьому випадку між сумою у плані та сумою у оголошенні буде різниця?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне за змістом питання зазначена у запиті 168/2016 розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=0693e354-7673-4c48-b96c-358b39dc690e&lang=uk-UA
Водночас повідомляємо, що питання розрахунку ціни на нафтопродукти та пальне в договорах про закупівлю розглянуто в листі від 08.01.2020 № 3304-04/698-06 "Щодо розрахунку ціни на нафтопродукти та пальне", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F698-06
|