|
10.03.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Прошу Вас дати роз’ясн
ення стосовно процедури закупівлі No
UA
-
2017
-
01
-
27
-
002835
-
b
учасником
ТОВ «Альфа трейдінг
-
К» було надано при
закупівлі найнижчу ціну та доданий пакет документів в сканованому вигляді.
Що на момент підписання протоколу про
прийняття рішення не порушувало
законодавства. Але згідно Додатку 3 Тендерної документації та згідно статті
17 закону переможець торгів у строк що не перевищує 5 ти днів з дати
оприлюднення на веб порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір
укла
сти договір, повинен надати на адресу замовника у паперовому вигляді з
супровідним листом пакет документів. Учасник ТОВ «Альфа трейдінг
-
К,
пакет документів в строки не надало. Скажіть будь ласка чи вважається
порушенням якщо учасник надасть пакет документі
в не в строки ? так як
документація наступного учасника ТОВ КМП ФІРМА «ЕКОТЕП» не має
повного пакету потрібних документів, які повинні були бути в сканованому
вигляді підшиті на майданчику прозоро.
А ціна наступного учасника значно перевищує ціни попер
едніх учасників.
КП «Керуюча компанія з обслуговування
житлового фонду Дарницького району м. Києва
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Частиною третьою статті 17 Закону визначено, що замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Згідно з абзацом третім частини третьої статті 17 Закону замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
Таким чином, тендерна документація повинна містити вимогу про надання учасниками виключно у довільній формі інформації про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, за винятком пунктів 1 і 7 частини першої статті 17 Закону.
При цьому переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону.
Разом з тим, відповідно до частини третьої статті 32 Закону у разі, зокрема ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
|
|
01.03.2017
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Міністерство економічного розвитку
і торгівлі України.
Директору департаменту регулювання публічних закупівель
О.Є. Стародубцеву
Шановний Олександре Євгенійовичу!
Звертаюсь до Вас з проханням розглянути питання формування очікуваної вартості предмету закупівлі. Для прикладу, згідно Правил техніки безпеки у вугільних шахтах необхідно забезпечувати шахтарів засобами індивідуального захисту, зокрема саморятівниками. Термін експлуатації саморятівника – 5 років. Ціна одного саморятівника ШСС-1П за результатами проведених у 2017 році аукціонів склала 8326,44 грн., минулого року ціна такого ж саморятівника складала 7407,84грн. (умови DDP).
Виготовляються саморятівники на Донецькому заводі гірничорятувальної апаратури (ДЗГА) розташованому в м. Донецьк.
Аналогічний саморятівник ШСС-1П в Росії коштує 6200 руб., тобто на українському ринку ціна одиниці завищена в 3 рази.
22.02.2017р. тендерним комітетом ДП «Львіввугілля» оголошено відкриті торги з публікацією англійською мовою щодо визначення постачальника 2350шт. саморятівників (необхідних для виконання вимог Правил безпеки у 2017 році). Очікувана вартість закупівлі 19 568 450грн.
Постачальник саморятівників 2016-2017 років ТОВ «Компанія Промторг» листом від 23.02.2017р. №23/02-1 повідомив ДП «Львіввугілля» про припинення 01.04.2017р. заводом ДЗГА виробництва саморятівників ШСС-1П та запропонував саморятівник ШСС-1П КS по 9500грн. за одиницю (умови EXW) виробництва DEZEGA SP (Турція).
Таким чином, тендерний комітет повинен скасувати оголошені торги та розпочати нову процедуру закупівлі. Чи є підставою письмове повідомлення потенційного учасника для збільшення очікуваної вартості предмету закупівлі.
Така ж ситуація з вогнегасниками ВП-8 та ВВШ-9(з), що застосовуються на шахтах. ПРАТ «Макіївський завод «Факел» перемістивши виробничі потужності у Запорізьку обл. пропонує Вогнегасники ВП-8 за ціною 1476 грн. та Вогнегасник ВВШ-9(з) – 978грн. при середній ціні на українському ринку вогнегасника ВП-9 - 400грн.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану, відповідальним за складання та затвердження якого згідно з частиною третьою статті 11 Закону є тендерний комітет.
При цьому Законом не визначено органів, які уповноважені надавати офіційну інформацію щодо вартості товарів, робіт і послуг та переліку документів, якими необхідно керуватись замовнику під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
З огляду на викладене, замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, ураховуючи його специфіку та з дотриманням законодавства в цілому.
|
|
23.02.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Добрий день! Відповідно до аб.1 ч.3 ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі" зазначено, що спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. В тож же час у аб.2 ч.3 ст.17 зазначено , що переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Питання : чи потрібно у Переможця вимагати документальне підтвердження щодо відсутності заборгованості зі сплати податків та зборів ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Абзацом другим частини третьої статті 17 Закону встановлено, що переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Разом з тим, виходячи зі змісту абзацу першого частини третьої статті 17 Закону встановлено, що спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі
Згідно з частиною третьою статті 32 Закону, зокрема у разі ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Таким чином, у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, документи, визначені у тендерній документації згідно статті 17 Закону (крім документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним) надаються переможцем замовнику.
|
|
23.02.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Добрий день! Відповідно до ст.17 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник приймає рішення про відмову учаснику у разі не відповідності його цій статті. Але у аб.3 ч.3 ст17 зазначено -Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених п.1 і п.7 частини першої ст.17 тоді як, інформація зазначена у п.1 та п.7 не міститься у відкритих реєстрах.Так ми повинні вимагати чи ні?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, Відповідно до пунктів 1 та 7 частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: він має незаперечні докази того, що учасник пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі; тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.
Визначення поняття “пов’язана особа” наведено у пункті 16 частини першої статті 1 Закону.
Частиною третьою статті 17 Закону визначено, що замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. При цьому замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Таким чином, замовник самостійно під час проведення процедур закупівель перевіряє наявність підстав, зазначених у пунктах 1 та 7 частини першої статті 17 Закону.
|
|
22.02.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
25.01.2017 року на офіційному сайті Держзакупівлі - онлайн Замовником - Управлінням освіти, релігій та у справах національностей виконавчого комітету Хустської міської ради було розміщено оголошення про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю м'яса (яловичина свіжа чи охолоджена ). ФОП Лупак М.О. опубліковано тендерну пропозицію 07.02.2017 року. 13.02.2017 року відбувся аукціон де визнано переможцем ФОП Лупак М.О., про що надіслано 14.02.2017 року повідомлення про намір укласти договір.Згідно умов викладених в ТД замовника переможець повинен надати оригінал або нотаріально завірену копія документа (-ів), виданого відповідним органом, який має такі повноваження, з інформацією про те, що фізичну особу, яка є переможцем, до кримінальної відповідальності не було притягнуто, засуджено (за кримінальними справами), що вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини відносно дати подання документа. Документи та інформацію, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою ст. 17 Закону, переможець повинен подати замовникові в електронному вигляді через електронну систему закупівель у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення намір укласти договір. Однак відповідно до наказу МВС від 29 листопада 2016 року № 1256 «Про організацію доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 січня 2017 року за № 22/29890, з 01 лютого 2017 року надання довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України (далі — Довідка), здійснюється територіальними сервісними центрами МВС (далі — ТСЦ) та Департаментом інформаційних технологій МВС. Така довідка видається на протязі 30 днів з дати звернення. Переможець ФОП Лупак М.О. реально виконати умови Замовника та вимоги Закону щодо надання оригіналу такої довідки не може. Як поступати в такій ситуації і які документи має подати переможець. Далі ФОП Лупак М.О. у складі тендерної пропозиції надала оригінал довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів та обов'язкових платежів дійсну на дату подання тобто 07.02.2017 року. Чи потрібно повторно надавати замовнику таку довідку після повідомлення про намір укласти договір із переможцем але уже із датою чинності після повідомлення, якщо замовник вимагав чинність довідки на дату подання?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Частиною третьою статті 17 Закону визначено, що замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Згідно з абзацом третім частини третьої статті 17 Закону замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
Таким чином, тендерна документація повинна містити вимогу про надання учасниками виключно у довільній формі інформації про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, за винятком пунктів 1 і 7 частини першої статті 17 Закону.
При цьому переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону.
Таким чином, Законом встановлена імперативна норма щодо подання переможцем документів, визначених статтею 17 Закону.
|