|
|
04.08.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Комунальне некомерційне підприємство, яке забезпечує потреби територіальної громади, діяльність якого не здійснюється комерційній основі, надає медичні послуги. Підприємство отримує фінансування згідно програми медичних гарантій за укладеними договорами з НСЗУ. Крім того, надає платні медичні послуги.
Чи підпадають під сферу застосування Закону кошти, отримані від реалізації платних послуг.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з пунктом 25 частини першої статті 1 Закону публічна закупівля (далі – закупівля) – придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону.
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, незалежно від джерела фінансування такої закупівлі, оскільки Закон не містить розмежування вартісних показників у залежності від походження коштів.
|
|
|
04.08.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
В нашого військовослужбовця діагностували рідкісну хворобу, де потрібно значні кошти на лікування (до 300 тис.грн.). Зволікати не можна і дня. Яким чином має відбутись закупівля ліків у стислі терміни щоб було оперативне лікування ? Відкриті торги - по часу довго. Переговорна процедура передбачає надзвичайну ситуація (НС) — порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об'єктах або територіях, спричинене аварією, катастрофою, епідемією, стихійним лихом, епізоотією, епіфітотією, великою пожежею, застосуванням засобів ураження, що призвели або можуть призвести до людських і матеріальних втрат, а також велике зараження людей і тварин. ТЕЖ НЕ ПІДХОДИТЬ. Кошторис надійшов однією сумою.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Замовник здійснює закупівлю шляхом застосування однієї із процедур, передбачених статтею 13 Закону.
Відповідно до частини другої статті 13 Закону як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
Отже, у разі наявності умов, передбачених частиною другою статті 40 Закону замовник може застосувати переговорну процедуру закупівлі.
При цьому, у разі якщо видатки здійснюються замовником саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом, та укладання договору про закупівлю, норми Закону, зокрема в частині планування та оприлюднення звіту про договір про закупівлю, а також підзаконних нормативно-правових актів, розроблених на його виконання, на здійснення таких видатків не розповсюджуються.
|
|
|
04.08.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наше товариство є учасником процедури відкритих торгів на закупівлю: код ДК 021:2015 – 09110000-3 – Тверде паливо (кам’яне вугілля), яку проводить Відділ освіти, молоді та спорту Дмитрівської сільської ради Кіровоградської області (далі-Замовник) згідно оголошення UA-2020-04-14-004071-b ● cb9c0133da8442ec9a29e6d6ef2e9a2f від 14.04.2020 року (далі-Торги). Дані торги були оголошені 14.04.2020 року. Розкриття пропозицій відбулося 01.06.2020 року. Замовник 15.06.2020 року згідно з протоколом № 13 було прийняте рішення про визначення нашого товариства переможцем торгів. Ми як переможці надали всі необхідні документи по статті 17, які вимагалися Тендерною документацією. Однак, Замовником 22.06.2020 року згідно з протоколом №14 від 22.06.2020 року було прийняте рішення про відхилення (дискваліфікацію) пропозиції учасника ТОВ «ПРИВАТНА ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ» згідно п. 4 ч. 1 статті 30 Закону «Про публічні закупівлі» (далі-Закон). Наше товариство подало скаргу до Антимонопольного комітету України і дану скаргу було задоволено та винесено рішення зобов’язати Замовника скасувати попередні рішення. Однак, 30.06.2020 року Територіальним відділенням Антимонопольного комітету України було винесено рішення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу на наше товариство і внесено до зведених відомостей.
Просимо надати роз’яснення, чи можемо ми як учасник даної закупівлі приймати участь у даних торгах і чи може нас визнати переможцем Замовник оскільки розкриття тендерних пропозицій відбулося 01.06.2020 р., Замовник визнав нас переможцем 15.06.2020 року, 22.06.2020 Замовник відхилив нашу пропозицію, 31.07.2020 винесено рішення зобов’язати Замовника скасувати попередні рішення, а підстави згідно п. 3 ч. 1 статті 17 Закону виникли 30.06.2020 року.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що схожа за змістом відповідь міститься у запиті 1305/2020 за посиланням
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=ff906d38-f93a-4191-b4d1-97f73671e614&lang=uk-UA
|
|
|
04.08.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
КБ «Атомприлад» є відокремленим підрозділом ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – підприємство), здійснює свою діяльність без статусу юридичної особи. Основним видом економічної діяльності підприємства є виробництво інструментів і обладнання для вимірювання, дослідження та навігації (КВЕД 26.51) та виробництво електроенергії (КВЕД 35.11).
Для забезпечення виробничої необхідності підприємства, відповідно до пункту 1 частини першої статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі», юридичною особою - ДП «НАЕК «Енергоатом» надано повноваження ВП «КБ «Атомприлад» на закупівлю товарів, робіт та послуг. При цьому, договори про закупівлі від імені юридичної особи – замовника підписує керівник підприємства на підставі довіреності, виданої відповідно до законодавства.
Однак у зв’язку з тим, що ДП «НАЕК «Енергоатом» має 16 відокремлених підрозділів, окремі з яких мають різні функціональні повноваження та розташовані в різних регіонах України, виникають ситуації, коли очікувана вартість предмета закупівлі за певним кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 сумарно по відокремлених підрозділах юридичної особи складає суму, що відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» вимагає проведення процедури відкритих торгів, або ж відкритих торгів з додатковою публікацією англійською мовою, тоді як очікувана вартість предмета закупівлі ВП «КБ «Атомприлад» за цим кодом у більшості випадків не перевищує суму в обсязі 50 тисяч гривень.
Зважаючи на викладене, просимо надати роз’яснення щодо застосування процедури проведення закупівлі відокремленим підрозділом у разі, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) складає менше ніж 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 921/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1baa97d4-3c6f-4d7b-b9ee-32beb6682ab9&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
04.08.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Комунальне підприємство (також є замовником в розумінні Закону) перемогло на торгах, уклало з виконавчим органом міської ради договір про надання послуг/виконання робіт. Для виконання таких договорів комунальному підприємству необхідно придбати матеріали. Чи потрібно комунальному підприємству проводити процедури закупівель для придбання товарів, робіт і послуг, необхідних для виконання зазначених договорів? На нашу думку, внаслідок проведення у такому випадку комунальним підприємством процедур закупівель будуть затягнуті строки надання послуг/виконання робіт, що недопустимо у кінці бюджетного року. В листах від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”, від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” відсутня інформація саме щодо такої ситуації.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання визначення сфери застосування Закону та делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня розглянуто у запиті 988/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=3e27af09-04a2-4876-9ef9-57b482f3d193&lang=uk-UA
|