Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Після проведеної процедури відкритих торгів і підписання договору (предмет закупівлі «Поточний ремонт Маріупольського коледжу ДонНУЕТ, що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. О.Матросова, 7) було виявлено технічну помилку в тендерній документації, а саме в технічній специфікації, яка потім автоматично відобразилася в додатках до укладеного договору: в локальному кошторисі та календарному графіку виконання робіт замість “Поточний ремонт системи опалення” було зазначено “Капітальний ремонт системи опалення”. Роботи, включені до цього розділу відносяться до поточного ремонту та охоплюють демонтаж і встановлення опалювальних радіаторів для підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій та інженерного обладнання. Помилка виникла через те, що раніше планувався капітальний ремонт системи опалення, була розроблена проектна документація, але у зв'язку з браком фінансових ресурсів було прийнято рішення не робити капітальний ремонт, а здійснити тільки поточні ремонтні роботи - заміну зношених опалювальних радіаторів. Проектна документація була змінена, але назва “Капітальний ремонт системи опалення” помилково залишилася. Проектною організацією надано лист з підтвердженням того, що роботи з ремонту системи опалення, включені до технічної специфікації тендерної документації, відносяться до поточного ремонту. Утім УДКСУ не може зареєструвати укладений договір з переможцем через те, що в календарному графіку виконання робіт та локальному кошторисі, які є додатками до договору, зазначено «Капітальний ремонт системи опалення», що за своєю економічною характеристикою операції належить до капітальних видатків та не відповідає предмету закупівлі ««Поточний ремонт Маріупольського коледжу ДонНУЕТ, що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. О.Матросова, 7» та коду економічної класифікації видатків, зазначеному в реєстрі бюджетних зобов’язань (2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку»). Чи можемо ми виправити технічну помилку (виправити слово «капітальний» на «поточний») шляхом оформлення відповідного протоколу тендерного комітету, розміщення його в Електронній системі закупівель та укладення додаткових угод до договору ( враховуючи те, що істотні умови договору закупівлі не змінюються)?

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.

Відповідно до пунктів 1 та 11 частини першої статті 9, частини восьмої статті 12 Закону наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 затверджено Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі (далі – Порядок), що визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.

Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника/органу оскарження/органів державного фінансового контролю.

Оприлюдненням/розміщенням інформації вважається її наявність в електронній системі закупівель в інтерактивному режимі реального часу (пункт 10 Порядку). При цьому Порядок не містить механізму виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником при заповненні форм документів у сфері публічних закупівель.

Ураховуючи зазначене та виходячи зі змісту статті 11 Закону, після оприлюднення відповідної інформації тендерний комітет (уповноважена особа) може прийняти рішення про виправлення таких помилок, шляхом оформлення відповідного протоколу, який підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або уповноваженою особою.

При цьому, оскільки відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу, є юридична особа, яка визначена адміністратором електронної системи закупівель згідно з абзацом четвертим пункту 2 Порядку, з питання технічної реалізації пропонуємо звертатись до адміністратора.

Своєю чергою, зазначаємо, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, замовник відміняє процедуру закупівлі, виходячи зі змісту статей 32 та 40 Закону.

Довідково інформуємо, що з інформацією стосовно помилок замовників та можливих варіантів їх виправленн можна ознайомитися на infobox.prozorro.org за посиланням https://infobox.prozorro.org/articles/pomilki-zamovnikiv-ta-mozhlivi-varianti-jih-vipravlennya

Крім цього, повідомляємо, що питання внесення змін до договору про закупівлю розглянуто у листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06

13.04.2021

Запитання Тема: Предмет закупівлі

Розширений перегляд

3909 / 3969

Доброго дня. Підкажіть будь ласка. Що означає: під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком , будівлею? наприклад. планується поточний ремонт будівель підприємства але за різними адресами. за одним кодом дк ( 45450000-6 інші заверщальні роботи). нам що, проводити дві окремі закупівлі??? чи як?

Відповідь

23.02.2021

Запитання Тема: Планування закупівель

Розширений перегляд

3785 / 3750

Управління у справах молоді та спорту обласної державної адміністрації (далі – Управління) здійснює закупівлі дотримуючись вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та належить до замовників органів державної влади визначених у пункті 1 частині 1 статті 2 Закону, звертається до Вас за наданням роз’яснень стосовно застосування національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 No1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги (код СPV) (далі - код ДК). Згідно наказу від 03.03.2016 No808 «Про затвердження Порядку реалізації програм, проєкт та проведення заходів державної політики у молодіжній сфері та сфері національно-патріотичного виховання» (зі змінами) визначає процедуру планування, організації та реалізації програм, проєкт та проведення заходів передбачених відповідними календарними планами за рахунок коштів, передбачених на цю мету у відповідних бюджетах, керуючись статтею 4 Закону до річного плану закупівель. Управління на підставі наявної потреби включає товари та послуги, які потрібні для проведення заходів та визначає предмет закупівлі і відповідний код ДК. До статей витрат належать послуги з оренди обладнання, оргтехніки (чи плата за користування ними), витрати на їх обслуговування, наприклад таких як: батіг козацький тренувальний за кодом ДК 18910000-1 Щорно - сідельні вироби, шаблі тренувальні не заточені, списи тренувальні не заточені, аутентична козацька зброя (багнети, мушкети ,пістолі), ціп козацький, клевець за кодом ДК 35310000-0 Зброя різна, литаври козацькі великі, барабани за кодом ДК 37310000-4 Музичні інструменти, проектор, екран для проектора за кодом ДК 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання, радіо мікрофони за кодом ДК 32340000-8 Мікрофони та гучномовці. Беручи до уваги вищевикладене, просимо Вас надати роз’яснення чи можливе застосування кодів для предметів закупівлі товарів під час закупівлі послуг з використанням їх в оренді. Зважаючи на те, що заходи календарного плану Управління сформовані та проводяться за ініціативи та підтримці представників інституту громадянського суспільства, захід заплановано на березень місяць. Звертаємось до Вас із проханням, за можливістю, надати відповідь в найкоротший строк.

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Виходячи з пункту 22 частини першої статті 1 Закону предмет закупівлі (товари, роботи чи послуги) визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.

Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі – Порядок).

Пунктом 3 розділу І “Загальні положення” Порядку передбачено загальне визначення предмета закупівлі товарів і послуг, яке визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Так, відповідно до пункту 21 частини першої статті 1 Закону послуги – будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.

Отже, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами.

При цьому замовник самостійно визначає предмет закупівлі з урахуванням визначення понять, Порядку та вимог Закону.

Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель".

11.02.2021

Запитання Тема: Предмет закупівлі

Розширений перегляд

3800 / 3823

Доброго дня, роз'ясніть, будь ласка, для визначення методу закупівлі, якщо предмет закупівлі "послуги з поточного ремонту", визначаємо за четвертим знаком Єдиного закупівельного словника та за об'єктом, або лише за обєктом, а код ДК 021:2015 не має значення. (Наприклад: на об'єкті, який розташований за адресою "Х", вже провели поточний ремонт підлоги на кодом ДК 021:2015:45430000-0 на суму 49 000грн., але необхідно ще провести на цьому ж об'єкті поточний ремонт даху за кодом ДК 021:2015:45260000-7 ще на 35 000 грн. Питання: закупівлю - поточний ремонт даху, можна здійснити без використання електронної системи закупівель, опублікувавши звіт про договір, чи потрібно вже проводити спрощену закупівлю?) Дякую за відповідь.

Відповідь

10.02.2021

Запитання Тема: Планування закупівель

Розширений перегляд

4201 / 4455

Доброго дня. Підкажіть, як правильно планувати на рік процедуру закупівлі за ДК 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт», якщо планується поточний ремонт на суму 49 тис грн і капітальний ремонт на 250 тис грн за одним об’єктом . Чи можна у плані розділити закупівлі на послуги з найбільш відповідним ДК (за 4 цифрою ?) та робити звіт, або необхідно об’єднувати за сумами по коду 45000000-7 та проводити спрощену процедуру на поточний ремонт (послугу) на суму 49 тис. грн. та спрощену на капітальний ремонт на суму250 тис. грн.?

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2