|
|
12.04.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день.
Держаудитслужба в області під час перевірки Департаменту встановила, що звіт про укладений договір не оприлюднений в терміни, які визначені ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Хто несе відповідальність за зазначене вище порушення, якщо в документах по Департаменту не визначено посадової особи, яка відповідає за оприлюднення звітів про укладені договори?
При цьому інформуємо, що в Департаменті є тендерний комітет та є посадова особа, яка відповідає за проведення закупівель, вартість яких менше 200 тисяч грн. (товарів та послуг) та менше 1,5 мільйона грн. (робіт).
І взагалі, чи потрібно документально визначати особу, яка відповідає за оприлюднення звітів про укладені договори відповідно до ст. 2 та ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі»?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 2 наказу Мінекономрозвитку від 30.03.2016 № 557 “Про затвердження Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб)” замовникам під час розроблення положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) рекомендовано керуватися Примірним положенням про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженим цим наказом (далі – Примірне положення).
Відповідно до пункту 2.12 Примірного положення секретар комітету зокрема забезпечує розміщення інформації про публічні закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики.
Разом з тим, пунктом 2.4 Примірного положення визначено, що голова комітету призначає заступника (заступників) голови, секретаря з числа членів комітету та визначає функції кожного члена комітету.
Таким чином, функціональні обов’язки кожного члена тендерного комітету визначаються положенням про тендерний комітет, яке затверджуються рішенням замовника, з дотриманням вимог Закону.
Разом з тим, питання визначення осіб відповідальних за оприлюднення звіту про укладені договори розглянуто в листі від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=31462
|
|
|
11.04.2019
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня!
Тендерний комітет Турківської міської ради Львівської області звертається до Вас з метою отримання роз'яснення з приводу оприлюднення Звіту про укладений договір.
В нашому випадку договір є тристороннім, що не передбачено нашим електронним майданчиком (dzo)
Роз'яснюємо:
Предмет договору (орієнтовна назва): Проведення експертизи проектно-кошторисної документації реконструкції міської каналізації.
Замовником виступає: Департамент житлово-комунального господарства Львівської обласної державної адміністрації;
Платником по договору виступає: Турківська міська рада Львівської області;
Виконавцем робіт (проведення експертизи) виступає: Державне підприємство, що спеціалізується на таких роботах.
Просимо Вас надати чітке роз'яснення щодо процедури оприлюднення такого договору.
У зв'язку із обмеженістю термінів на оприлюднення договорів (згідно ЗУ "Про публічні закупівлі"), просимо надати відповідь у найстисліші терміни.
Голова тендерного комітету
Стефаник Іван Васильович
Наперед вдячні за допомогу
тел: 03269 3 11 90
099 41 38 029
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ).
При цьому, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації.
Так, пунктом 3 Форми звіту про укладені договори (далі - Звіт) передбачено зазначення найменування замовника.
Поряд з цим, у пункті 6 Звіту зазначається найменування постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (для фізичної особи), з яким укладено договір.
При цьому зазначаємо, що в запиті 86/2019 розміщена інформація щодо оприлюднення сканованої копії договору http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f8067b3f-e2c0-4a93-b549-356023f05d29&lang=uk-UA
|
|
|
10.04.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Плануємо здійснити дві закупвлі. Перша - "Автобус туристичний, б/в" на 700 тис.грн, друга- "Автобус туристичний, б/в" на 3 млн. грн.
Річний план на майданчик виклали один - на "Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб - Автобуси туристичні, б/в" на загальну суму 3700 000 грн.
Держаудит виявив порушення, аргументуючи, що в системі має бути викладено ДВА річних плани - поокремо на кожний автобус.
Чи правильні висновки адуит служби?
Чи треба вносити зміни у річний план, щоб закупівлі відображалися ДВОМА окремими річними планами у системі?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону закупівля здійснюється відповідно до річного плану. При цьому, Закон не містить обмежень щодо проведення протягом року декількох процедур закупівель за однаковим предметом закупівлі, запланованим у річному плані, за умови дотримання вимог частини сьомої статті 2 Закону.
Таким чином замовник відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, самостійно планує закупівлі, складає та затверджує річний план закупівель, відображаючи в ньому кожен предмет закупівлі одним або декількома рядками в залежності від кількості процедур закупівель, дотримуючись при цьому вимог частини сьомої статті 2 Закону.
|
|
|
09.04.2019
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день!
Нашою установою проведено відкриті торги по придбанню легкового автомобіля, після завершення торгів, оголошення переможця, підписання договору його завантаження в систему через 12 днів було з’ясовано, що на сайті відсутня інформація про накладання ЕЦП яке накладається після завантаження підписаного договору, ЕЦП накладалось у день завантаження договору в систему. Чому не спрацювала система, не зрозуміло. Нами було повторно накладено ЕЦП.
Станом на 09.04.2019р. переможець торгів виконав умови договору, поставив автомобіль, але казначейство відмовляється реєструвати договір та проводити оплату посилаючись на несвоєчасне накладання ЕЦП.
Торги по вказаному предмету закупівлі проведено у відповідності до чинного законодавства спираючись на такі принципи, як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі, недискримінація учасника, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерної документації, добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, скарг від учасників не надходило, переможця визнано системою, тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації договір підписаний та виконаний переможцем.
Просимо Вас прискорити надання роз’яснення щодо вирішення проблеми, в зв’язку з тим, що згідно чинного законодавства на реєстрацію автомобіля відведено 10 днів.
Дякуємо за розуміння.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 18.03.2016 № 477 (далі – Порядок розміщення інформації), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом її внесення та заповнення в електронному вигляді через автоматизоване робоче місце замовника. При цьому пунктом 2 Наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ) встановлено, що формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. Після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Водночас перелік форм документів у сфері публічних закупівель, складання яких передбачає використання замовником кваліфікованого електронного підпису посадової особи, визначений пунктом 1 Наказу.
У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону та є вичерпним.
Крім того, повідомляємо, що пунктом 6 Порядку розміщення інформації визначено, що у випадку технічних збоїв під час унесення та/або заповнення інформації через автоматизовані робочі місця, які призводять до того, що інформація не розміщується або не оприлюднюється на веб-порталі чи в електронній системі закупівель, замовник отримує технічну підтримку на авторизованому електронному майданчику, на якому здійснюється внесення та заповнення інформації. Питання реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3810-03
|
|
|
21.03.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Який день (дата, момент у часі) є закінченням процедури закупівлі у разі відхилення всіх тендерних пропозицій та неукладенням договору про закупівлю з жодним з учасників? Коли відхилено тендерну пропозицію останнього учасника та ухвалено рішення про відміну торгів? Чи формування в електронній системі закупівель звіту про результати процедури закупівлі (формується автоматично через 10 днів після відхилення останньої тендерної пропозиції)? Формування та оприлюднення звіту про результати проведення процедури закупівлі передбачено частиною 2 ст. 19 Закону протягом одного дня виключно після оприлюднення договору про закупівлю. Отже, звіт про результати процедури закупівлі у разі неукладення договору з жодним з учасників є необов'язковим документом? Запитання виникає при розрахунку перебігу строків для повернення забезпечення тендерних пропозицій у зв’язку із закінченням процедури закупівлі та неукладенням договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Заздалегідь вдячні за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі − Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що питання повернення забезпечення тендерної пропозиції розглянуто у запиті 858/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2c550715-5e81-4506-b3e2-e5ee19ca6c9c&lang=uk-UA
Поряд з цим питання оприлюднення звіту про результати проведення процедури закупівлі розглянуто у запиті 206/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e02d8969-8d2e-41c7-9f59-74d39646d8b9&lang=uk-UA
|