|
|
08.02.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
У 2013 році було проведено відкритий тендер по об’єкту: «Реконструкція, будівництво аеродромного комплексу комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Одеса», згідно норм Закону України «Про здійснення державних закупівель». Відповідно до результатів тендеру було обрано генпідрядну організацію для здійснення будівельних робіт.
У тендерній документації 2013 генпідрядна організація надавала перелік підприємств, для залучення в якості субпідрядників. Проте фактично роботи на вищезазначеному об'єкті розпочались в кінці 2017 року, з огляду на знов виниклу необхідність залучення субпідрядників генпідрядна організація надає службі замовника на узгодження новий перелік субпідрядних організацій.
У відповідності до пункта 17 частини другої статті 22 Закона України "Про публічні закупівлі" та статті 36, умови договору після проведення тендеру не повинні відрізнятись від зазначених у тендерній документації.
Також слід зазначити, що кількість робіт субпідрядної організації перевищує встановлені законом 20 відсотків.
Просимо Вас надати роз'яснення з ситуації, яка склалась, та надати відповідь:
1. Чи повинно ДП "ДБ МАО" або Генпідрядна організація проводити відкрити торги на залучення субпідряника у такій ситуації.
2. Які юридично обгрунтовані дії слід вчинити ДП "ДБ МАО" по вирішенню даного питання.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на офіційному веб-сайті Міністерства (www.me.gov.ua) у підрозділі “Листи інформативного характеру” розділу “Державні закупівлі (Архів)” підрубрики “Публічні закупівлі” рубрики “Діяльність” за посиланням http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=RoziasnenniaStosovnoZastosuvanniaZakonodavstvaUSferiDerzhavnikhZakupivel, розміщено лист від 07.04.2015 № 3302-05/906-07 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю ”
Разом з тим, повідомляємо, що повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах від 12.02.2018 № 168/2018 та від 24.07.2017 № 764/2017 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=35699c12-9be1-4299-ac02-ba962be59bf6&lang=uk-UA, http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=be08657f-3684-4367-83a1-cd5313201ae2&lang=uk-UA
|
|
|
04.05.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
1.Чи є порушення з боку Замовника, Комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" вимог п.7 ст. 2 ЗУ "Про публічні закупівлі" (Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону) в частині оголошення ТРИДЦЯТИ (UA-2018-04-16-002220-a, UA-2018-04-16-002228-a, UA-2018-04-16-002231-a, UA-2018-04-16-002239-a, UA-2018-04-16-002247-a, UA-2018-04-23-0023-10-a, UA-2018-04-23-002315-a, UA-2018-04-23-002322-a, UA-2018-04-23-002329-a, UA-2018-04-23-002337-a, UA-2018-04-23-002254-a, UA-2018-04-23-002295-a, UA-2018-04-23-002324-a, UA-2018-04-24-002125-a, UA-2018-04-24-002114-a, UA-2018-04-24-002253-a, UA-2018-04-24-002228-a, UA-2018-04-24-001988-a, UA-2018-04-24-002024-a, UA-2018-04-24-002031-a, UA-2018-05-02-002072-a, UA-2018-05-02-002061,UA-2018-05-02-002040-a, UA-2018-05-02-002031-a, UA-2018-05-02-002047-a, UA-2018-05-02-002033-a, UA-2018-05-02-002029-a, UA-2018-05-02-002039-a, UA-2018-05-02-002030-a, UA-2018-05-02-002001-a) відкритих торгів на придбання товарів за одним і тим самим предметом закупівлі згідно ДК СPV 021:2015 - 44160000-9 очікувана вартість кожної окремо закупівлі становить в еквіваленті менше 133 тис. євро. Разом по ТРИДЦЯТИ торгах очікувана вартість становить більше 133 тис.євро, а саме 59 490 906, 02 грн. та, відповідного, не оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про закупівлю англійською мовою, як це визначено п. 4. ст. 10 ЗУ "Про публічні закупівлі", враховуючи, що замовлення перевищує суму 133 тис. євро необхідно дотримуватись певних вимог Закону України "Про публічні закупівлі": по-перше, публікація англійською мовою; по-друге, має бути додано ще один етап - перекваліфікація; по-третє, брати участь мають право лише ті постачальники, яких було допущено до аукціону на етапі перекваліфікації, як зазначає Замовник в своїх неодноразових поясненнях, що участь можуть приймати не тільки вітчизняні але й іноземні компанії, оскільки вимоги в технічній документації Замовника можуть виконати європейські (іноземні) учасники?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 26.01.2017 № 130/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4b7c2f27-204b-4fab-bc7b-96482ec5a116&lang=uk-UA
|
|
|
08.02.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовник вимагає у переможця торгів наступні документи:
Оригінал або нотаріально завірену копію документа виданого відповідним територіальним управлінням юстиції з Єдиного державного реєстру осіб про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було прийнято згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення;
Оригінал або копія повної інформаційної довідки з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство або оригінал чи копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, який містить дані про відсутність порушеної стосовно суб’єкта підприємницької діяльності процедури банкрутства
На який домумент потрібно посилатися, щоб довести, що ця інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстах, доступ до якого є вілльним та замовник перевіряє ці відомості самостійно.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb розміщені листи від 19.01.2017 № 3302-06/1654-06 та від 17.02.2017 №3302-06/5397-06 “Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним”.
|
|
|
03.04.2018
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Законом України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) не визначено розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону при проведені процедури відкритих торгів.
Однак, відповідно до п. 6.4 Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджено наказом ДП «Зовнішторгвидав України» вiд 13.04.2016 №35, крок аукціону, який зазначається у гривнях і вираховується як відсоткове відношення до очікуваної вартості Закупівлі, має знаходитись у діапазоні від 0,5% до 3% від очікуваної вартості закупівлі.
Крім того, стаття «Як працює модуль «Аукціон»» на сайті http://infobox.prozorro.org, також містить рекомендовані межі мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону, а саме 0,5-3% від бюджету.
Проте, досвід проведення закупівель за процедурою відкритих торгів з очікуваною вартістю понад 20-30 млн. грн. виявив значне звуження конкурентного середовища та унеможливлення для Учасників знижувати ціну їх тендерних пропозицій під час аукціону у разі визначення мінімального кроку пониження ціни у розмірі 0,5 відсотка або більше від очікуваної вартості закупівлі у зв’язку із занадто великим кроком пониження ціни.
Виходячи з вищезазначеного, прошу надати роз’яснення чи має право Замовник не порушуючи вимог Закону визначати розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону нижчим за 0,5% від очікуваної вартості закупівлі при проведені процедури відкритих торгів?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 29 Закону електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін або приведених цін з урахуванням показників інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу.
Згідно з абзацом четвертим статті 29 Закону учасник може протягом одного етапу аукціону один раз понизити ціну/приведену ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни/приведеної ціни.
Поряд з цим, Закон не встановлює мінімальний та максимальний кроки пониження ціни.
При цьому згідно з пунктом 2 Наказу 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. У разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов’язкові поля, передбачені системою.
Так, згідно з частиною другою статті 29 Закону в оголошенні про проведення процедури закупівель обов’язково зазначаються відомості про розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у відсотках або грошових одиницях та математичну формулу, що буде застосовуватися при проведенні електронного аукціону для визначення показників інших критеріїв оцінки.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”.
|
|
|
24.02.2017
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Підскажіть будь-ласка, як проводиться оцінка пропозицій. Було три пропозиції: одна з ним відхилена у звязку з відсутністю документів, наступна пропозиція Переможця, який відмовився від підписання договору. Залишається один в якого найвища сума пропозиції. Що нам робити відміняти торги чи визнавати переможцем останнього учасника? Чи це рахується повторна оцінка і потрібно не менше двох учасників?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому інформація щодо алгоритму здійснення розгляду та оцінки тендерних пропозицій міститься в листі від 05.08.2016 № 3302-06/ 24704-06 “Щодо розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель, очікувана вартість яких перевищує вартісні межі, встановлені в частині четвертій статті 10 Закону”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|