Консультації з питань публічних закупівель -> Міністерство економіки України

У Листі «Щодо змiни цiни у договорах постачання електричної енергії» № 3304-04_33869-06 від 14.08.2019 р. Мінекономрозвитку надало наступне роз’яснення: «Згiдно iз частиною шостою статтi 67 Закону № 2019 вiдповiдно до правил ринку "на добу наперед" та внутрiшньодобового ринку за результатами торгiв оприлюднюються ціна та обсяги купiвлi-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники, що можуть використовуватися як орієнтир (iндикатор) для укладення правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергiї на ринку електричної енергiї.». Проте станом на момент цього звернення частина шоста статтi 67 Закону України «Про ринок електричної енергії» перебуває в редакції Закону № 1639-IX від 14.07.2021 та містить наступні положення: «6. За результатами торгів відповідно до правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку оприлюднюються ціна та обсяги купівлі-продажу електричної енергії для кожного розрахункового періоду та інші показники.». Так, бачимо, що норма про використання РДН та ВДР як орієнтиру (iндикатору) для укладення правочинів відсутня. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам. Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», для забезпечення постачання електричної енергії споживачам електропостачальники здійснюють закупiвлю електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на ринку "на добу наперед", внутрiшньодобовому ринку i на балансуючому ринку, а також шляхом імпорту. Так, «ринок електричної енергії» не обмежується певним одним ринком та постачальники зі свого боку вільні у виборі ринку, на якому можуть здійснювати купівлю-продаж електричної енергії. Варто зауважити, що ціни на різних ринках електричної енергії можуть суттєво відрізнятися, що може створювати високий рівень фінансового навантаження на постачальника електричної енергії. Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Беручи до уваги вищеозначене, положення Закону України «Про ринок електричної енергії» щодо кількості ринків електричної енергії, що функціонують в Україні, їх специфіку та правила купівлі-продажу електричної енергії на цих ринках, та в цілому волатильність ціни на енергоресурси в Україні (зокрема в період триваючої війни), постачальники стикаються з питанням правильної та обґрунтованої зміни ціни у договорах постачання електричної енергії відповідно до норм п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». А саме постає наступна проблема: «який ринок електричної енергії можна вважати орієнтиром (індикатором) для укладення правочинів (укладення Договорів про постачання електричної енергії, зміни ціна за одиницю товару у таких договорах відповідно до норм п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» тощо) щодо купівлі-продажу електричної енергiї ?». Просимо надати роз’яснення щодо порушених у цьому зверненні питань відповідно до чинних нормативно-правових актів щодо звернення громадян.

Відповідь

10.08.2022

Запитання Тема: Зміна істотних умов договору

Розширений перегляд

185 / 192

Бюджетна організація кожного року здійснює закупівлю одних і тих же послуг ( наприклад : з водопостачання та водовідведення,; перетікань реактивної електричної у одних і тих же учасників . Кожного року обсяг послуг майже однаковий, а вартість змінюється в залежності від встановлених тарифів на відповідний рік. Загальна вартість спожитих послуг щороку не перевищує 50 тисяч грн. Чи можна укласти один договір , яким передбачити його пролонгацію та щороку додатковими угодами продовжувати термін дії основного договору зі зміною обсягів та суми договору? Скільки років підряд можна здійснювати таку пролонгацію договорів щоб не порушити вимоги ЗУ "Про публічні закупівлі".

Відповідь

02.08.2022

Запитання Тема: Виконання договору

Розширений перегляд

178 / 172

07 лютого 2022 року Замовник уклав договір на придбання товару за «ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти (бензин та дизельне паливо)». Відпуск Товару здійснюється по відпускним талонам (скетч-картах), які є документом обов’язкової звітності та надають право Покупцеві (представникам Покупця) на отримання Товару через АЗС. Ціна за товар становила 30,00 грн./літр за бензин А-95 та 29,00 грн./літр за дизпаливо. 20.06.2022 року Замовник звернувся до Покупця із заявкою на продаж талонів на пальне. 25.07.2022 року Замовник звернувся до Покупця із заявкою на продаж талонів на пальне. 27.07.2022 року Покупець електронною поштою (відповідь на першу заявку) те, що у зв'язку із воєнним станом та тяжкою логістичною ситуацією неможливо здійснити відпуск талонів на пальне. 27.07.2022 року Другим листом Покупець (відповідь на другу заявку) проінформував про те, що готовий здійснити постачання товару за поточною ринковою ціною, а саме: 52,00 грн./літр за бензин А-95; 57,00 грн./літр за дизпаливо та запропонував укласти 6 додаткових угод на збільшення ціни за одиницю товару, для поступового підняття ціни товару щоразу на 10% відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Довідку від Торгово-промислової палати України про коливання ціни Покупець надавати відмовився у зв’язку із воєнним станом. У зв’язку із вищенаведеним, просимо надати роз’яснення чи може Замовник укласти шість додаткових угод (протягом шести робочих днів, щодня по додатковій угоді) без доданих зі сторони Покупця підтверджуючих документів щодо коливання ціни, керуючись лише п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», щодо збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.

Відповідь

28.07.2022

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

123 / 134

За результатами процедури закупівлі відкритих торгів Замовником, який є органом місцевого самоврядування, укладено договір про закупівлю. Відповідно до положень ст. 512 ЦК України кредитор у зобов’язанні може бути замінений іншою особою внаслідок, зокрема, передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги). Кредитор у зобов’язанні може бути замінений також в інших випадках, встановлених законом. Кредитор у зобов’язанні не може бути замінений, якщо це встановлено договором або законом. Стаття 514 ЦК України передбачає, що до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов’язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом. Наразі комунальному підприємству, яке також є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», відповідним рішенням сесії міської ради будуть делеговані функції замовника робіт, оскільки це комунальне підприємство є балансоутримувачем об’єкта, на якому виконуються роботи. Також на користь цього підприємства будуть переспрямовані бюджетні асигнування. Враховуючи вищевикладене, просимо надати відповідь на питання: чи можлива зміна сторони Замовника в договорі про закупівлю у зв’язку з переспрямуванням бюджетних коштів на іншого одержувача та зміною замовника будівельних робіт?

Відповідь

27.07.2022

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

415 / 406

Доброго дня! Постачальник надав листа з інформацією, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» №2120-ІХ прийнятий 15.03.2022 року, передбачено, з 1 квітня 2022 року, перехід юридичних осіб на спрощену систему оподаткування 2% від об'єму, без ПДВ (пп.9.4. підрозділ 8 «Особливості справляння єдиного податку та фіксованого податку»). Таким чином, з 01.04.2022 він стає платником Єдиного податку 3 групи, без ведення ПДВ. Договір укладено з урахуванням ПДВ. Відповідно, необхідно внести зміни до укладеного договору і зменшити його загальну суму на різницю ПДВ. Постачальник пропонує зменшити не загальну суму договору, а тільки на суму частини товару по договору (молоко). Тобто, за договором він повинен поставити 60 000 літрів молока за ціною 36,24 грн. з ПДВ. З них 6000 л буде поставлено за ціною 30,20 грн. без ПДВ, та 54000 л за ціною 36,24 з ПДВ (після переходу на загальну систему оподаткування). Загальна сума договору відповідно зменшується на різницю ПДВ тілки з урахуванням вартості продукції 6000 л без ПДВ. Чи правомірно буде укладання додаткової угоди на таких умовах? Дякую

Відповідь

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Рекомендовано до перегляду		Корисні посилання
Офіційні веб-сайти ЦОВВ, діяльність яких спрямовується і координується через Міністра Каталог послуг Доступ до публічної інформації Портал державних закупівель Система оперативного сповіщення про продукцію, що становить серйозний ризик		Президент України Верховна Рада України Кабінет Міністрів України Громадянське суспільство і влада Національне агентство України з питань державної служби		Держзовнішінформ УкрПромЗовнішЕкспертиза УРЯДОВА ТЕЛЕФОННА «ГАРЯЧА ЛІНІЯ» 0-800-503-045 ЦЕНТР ПІДТРИМКИ ДЕПАРТАМЕНТУ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ ЗОНА ВІЛЬНОЇ ТОРГІВЛІ УКРАЇНА–ЄС ІНФОРМАЦІЙНА ТЕЛЕФОННА ЛІНІЯ (044) 596-67-05

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2