|
|
21.08.2018
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. З початку року нашою установою проводились переговорні процедури на закупівлю комунальних послуг( тепло, газопостачання, водопостачання, електрична енергія). З 01 вересня у нас проводиться перейменування установи без зміни коду ЄДРПОУ. Чи достатньо буде заключити додаткові угоди на зміну назви замовника і опублікувати їх у встановленому законом порядку. Якщо ні, то розясніть будь ласка порядок дій для нашої установи. Дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”.
|
|
|
10.07.2018
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6489-р/пк-пз від 03.07.2018 (далі – рішення АМКУ), за результатами розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРШИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД" від 12.05.2018 № UA-2018-05-18-000560-b.c2 щодо порушення ПРАТ «Черкаське хімволокно» порядку проведення Процедури закупівлі, скаргу задоволено частково та зобов’язано приватне акціонерне товариство "Черкаське хімволокно", з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення, внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби" (оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2018-05-18-000560-b).
Після оприлюднення органом оскарження зазначеного рішення, системою електронних закупівель автоматично було поновлено процедуру закупівлі та визначено статус закупівлі – «прекваліфікація учасників».
Враховуючи положення ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», внесення змін до тендерної документації, в тому числі і на підставі рішення органу оскарження, можливе лише на етапі подання тендерних пропозицій.
Оскільки процедуру закупівлі системою було віднесено до етапу прекваліфікації, замовник був позбавлений технічної можливості виконати рішення АМКУ , а саме: внести зміни до тендерної документації.
З огляду на викладене вище, просимо надати роз’яснення щодо виконання замовником рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 6489-р/пк-пз від 03.07.2018 р за умов відсутності технічної можливості щодо внесення змін до тендерної документації, яка розміщена в електронній системі закупівель.
Одночасно зазначаємо, що виконання замовником рішення АМКУ сприятиме проведенню закупівлі у строки, які забезпечать виконання програми реконструкції тепломереж та своєчасній підготовці до опалювального сезону.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Порядок оскарження процедур закупівель визначено статтею 18 Закону.
Виходячи зі змісту частини дев’ятої статті 18 Закону, за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов'язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб'єктом оскарження, замовником у судовому порядку протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель (частина дванадцята статті 18 Закону).
Поряд з цим повідомляємо, що питання технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3810-03 “Щодо електронної системи закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
У свою чергу, перелік підстав відміни замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися, визначений статтею 31 Закону та є вичерпним.
|
|
|
14.06.2018
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня!!!!Сподіваємось на Ваше розуміння та вирішення нашої проблеми у стислі строки.Під час проведення переговорної процедури (скороченої) щодо закупівлі пари, гарячої води та супутньої продукції (код ДК 0021-2015 09320000-8) відбулася зміна типу акціонерного товариства учасника з Публічного акціонерного товариства "Криворізька теплоцентраль" на Акціонерне товариство "Криворізька теплоцентраль", тобто можливе укладання договору лише з АТ "Криворізька теплоцентраль", але в звіті про проведення процедури закупівлі відображається назва ПАТ "Криворізька теплоцентраль",у звязку з цим двічі Замовником було відмінено процедуру закупівлі,з причин не залежачих від Замовника. 05.06.2018 Замовником було втретє розпочато переговорну процедуру закупівлі,внесено правильні дані-акціонерне товариство,але при публікації про намір укласти договір в системі знову автоматично з`явилася назва ПАТ "Криворізька теплоцентраль"- ми звернулися до оператору майданчику щодо невірної назви підприємства учасника в ЕСЗ,на що нам вкотре повідомили що технічної можливості виправити система не має.При цьому на істотні мову договору не впливає зміна типу акціонерного товариства. Питання- для реєстрації договору в УДКСУ вбачають,що в звіті та у договорі різні типи акціонерного товариства в назві Учасника. Будь-ласка надайте відповідь,про відповідність проведення Замовником процедури закупівлі Закону України "Про публічні закупівлі" та можливість вважати укладений договір діючим.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 23.03.2018 №3304-04/12631-07 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Водночас відповідно до наказу Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” форма звіту про результати проведення процедури закупівлі заповнюється системою автоматично.
У свою чергу, перелік повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, визначений частиною другою статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі” та є вичерпним.
|
|
|
14.06.2018
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наше підприємство НВФ «Промкомплект» у формі ТОВ планує взяти участь у державних закупівлях за оголошенням №256951 (№ у ЦБД: UA-2018-06-08-000345-c )- предмет закупівлі « Машини спеціального призначення різні (Електрографітові щітки)». Замовник торгів Трипільська теплова електрична станція Публічного акціонерного товариства "Центренерго" (надалі - Замовник)
НВФ «Промкомплект» у формі ТОВ на протязі 15 років є партнером та офіційним представником підприємства – виробника електрографітових щіток – ПАТ «Прожекторні вуглі» м. Єлець Російська федерація. Продукцію якого ми поставляємо згідно договорів-поставок на велику кількість підприємств України . Електрографітові щітки даного виробника по якості не мають аналогів в Україні, та повністю відповідають усім вимогам тендерної документації Замовника що до технічних та якісних характеристик.
У тендерної документації Замовника торгів (розділ 3 пункт 1 .11 присутня така вимога, що до надання документів , а саме надати :
11) документ, виданий Міністерством економічного розвитку і торгівлі України з підтвердженням, що заміщення запропонованих Учасником товарів, робіт або послуг походженням з Російської Федерації іншими неможливе (у разі якщо Учасником запропоновано товари, роботи або послуги походженням з Російської Федерації).
Але згідно постанови Кабінету Міністрів від 30.12.16 року №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», продукція яку ми пропонуємо Замовнику (електрографітова щітка) має Код УКТЗД 8545200090 , та не підпадає під санкції та перелік товару , що походять з Російської Федерації.
Тому саме, просимо надати роз’яснення що до правомірності вимогам Замовника закупівлі, що до надання відповідного підтвердження , а якщо у разі правомірності дії Замовника , просимо роз’яснити саму процедуру отримання такого підтвердження , та вказати якими постановами або іншими документами буде вірним користуватися при підготовці до участі у Державних закупівлях по відношенню до товарів, що походять з Російської Федерації, у подальшому.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті 852/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e9850a89-1ef2-4146-88a9-8aa98cd24047&lang=uk-UA
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb розміщено лист від 19.06.2018 № 3304-04/26252-07 "Щодо застосування санкцій".
|
|
|
11.06.2018
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛЬМЄРА» є виробником теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії та теплопостачальною організацією для деяких бюджетних установ та організацій, які обслуговуються в ГУДКСУ у Миколаївській області.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про ціни та ціноутворення» існують такі види цін як вільні та державні регульовані. Вільні ціни встановлюються суб’єктами господарювання самостійно за згодою сторін. Державні регульовані ціни встановлюються Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади, державними колегіальними органами та органами місцевого самоврядування.
Крім того, ст. 6 та ст. 13 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що державна політика у сфері теплопостачання повинна бути направлена на формування цінової і тарифної політики та одними з повноважень органів місцевого самоврядування є встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію.
Тарифи на теплову енергію для ТОВ «АЛЬМЄРА» встановлює Виконавчий комітет Миколаївської міської ради згідно положень ст. 20 Закону України «Про теплопостачання».
Враховуючи все вищезазначене, з метою недопущення помилок та виконання вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та теплопостачання, звертаємося до Вас з проханням надати роз’яснення: чи може ТОВ «АЛЬМЄРА», у разі підвищення тарифу на теплову енергію для своїх споживачів протягом поточного року, скористатись п.7, ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та при цьому не зменшувати обсяги закупівлі чи все ж таки слідувати вимогам п.2, ч. 4 ст. 36 цього ж Закону та змінити ціну за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 "Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|