|
|
19.12.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня.
Цікавить питання, чи повинно у своїй діяльності керуватись Законом України "Про публічні закупівлі" державне підприємство "ТВК" (код ЄДРПОУ 24971375).
Якщо так, то з якого часу?
Дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “Щодо здійснення закупівель замовниками” та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 "Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F13747-07
|
|
|
19.12.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
У яких випадках конкурсні торги можуть відбуватись за участі одного учасника?
|
|
Відповідь
|
|
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з пунктом 28 частини першої статті 1 Закону тендер (торги) – здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі).
Водночас відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі − фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. При цьому кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію (абзац третій частини першої статті 25 Закону.)
У свою чергу, виходячи зі змісту статті 20 Закону, для проведення процедури відкритих торгів, має бути подано не менше двох пропозицій. Поряд з цим згідно з абзацом п’ятим частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі подання для участі в них менше двох тендерних пропозицій.
Таким чином, кількість учасників, яка достатня для проведення торгів (тендеру), становить не менше двох.
Разом з тим відповідно до частини першої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі − це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Водночас переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності умов, визначених пунктами 1, 2, 5, 6 частини другої статті 35 Закону, які передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом.
Отже, у разі застосування переговорної процедури замовник проводить переговори з одним або кількома учасниками в залежності від підстави застосування такої закупівлі.
|
|
|
18.12.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
ТОВ "ЦЕНТР-А" (м. Київ, ІПН 34353768, код 80.10 за КВЕД-2010) заснований Громадською організацією "Українська Федерація професіоналів безпеки - ІК 20064798). Члени ГО "УФПБ" - керівники самостійних регіональних недержавних охоронних підприємств. ТОВ "ЦЕНТР-А" на умовах субпідряду використовує технічні можливості одного з членів ГО УФПБ - центр моніторингу. У даний час за умовами кількох централізованих договорів ТОВ "ЦЕНТРу - А" із корпоративними міжрегіональними замовниками (недержавний сектор) на підставі договорів субпідряду між ТОВ "ЦЕНТР-А" та регіональними недержавними охоронними підприємствами здійснюється дистанційне спостережння (централізована охорона) відповідно по кільком сот стаціонарних об'єктів та мобільних об'єктів (моніторинг особистого транспорту та автомобільні перевезення цінних вантажів) по всій території України. ТОВ "ЦЕНТР-А" за згодою учасників ГО має узагальнені відомості про їх матеріально-технічні можливості, персонал охорони та територію (зони) обслуговування та використовує означені відомості з метою раціонального (територіального) використання ресурсів охорони, зокрема як міжрегіональну охоронну послугу під знаком № 209677 для товарів і послуг "Національна мережа" згідно із Свідоцтвом Державної служби інтелектуальної власності України від 10 березня 2016 року. До відома, на національному ринку охоронних послуг, крім централізованої системи органів поліції охорони у складі Національної поліції, кількість самостійних недержавних охоронних підприємств з обмеменою міжрегіональною мережею (зоною) діяльності є мінімальною. Практика укладення договорів з корпоративними замовниками послуг охорони недержавного сектору на умовах виконання договорів частково самим підприємством, частково - іншими охоронними підприємства на підставі договорів субпідряду з головним виконавцем договору є поширеною.
Питання : чи вимогам чинного Закону України "Про публічні закупівлі" та Главі 8 Державні закупівлі Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС організація виконання договорів охорони об'єктів корпоративних замовників - суб'єктів державної та комунальної власності, на умовах укладення централізованого договору з головним виконавцем - суб'єктом охоронної діяльності, шляхом укладення та виконання субпідрядних договорів ?
Директор ТОВ "ЦЕНТР-А" В.БОРЕЦЬКИЙ
044-227-23-10
066-608-30-61
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас інформація стосовно залучення субпідрядних організацій міститься в розділі “Щодо встановлення замовником в тендерній документації вимоги про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації про субпідрядника” листа від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3812
|
|
|
17.12.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Військовою частиною А0215 (далі - Замовник) здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”.
За результатами проведених торгів з учасником-переможцем укладено договори закупівлі. Учасником-переможцем внесено забезпечення виконання договорів.
Умовами договорів передбачено, що Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання Постачальником договору, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсним у випадках, передбачених Законом. У разі не виконання Постачальником своїх зобов’язань за договором закупівлі, забезпечення виконання договору про закупівлю не повертається Замовником.
Разом з тим, у зв’язку із не виконанням постачальником умов договору щодо постачання товару у строки визначені договором (за одним договором постачальником не поставлено товар взагалі, за іншим – поставлено лише частково), договори замовником розірвано в односторонньому порядку,.
У подальшому, після розірвання договорів, постачальником надано висновок Торгово-промислової палати України про наявність істотних обставин, що безпосередньо вплинули на виконання договорів та є підставою для продовження строків постачання товару, але в межах дії договору, або припинення господарського зобов’язання через неможливість його виконання у встановленні строки у зв’язку з виникненням обставин, за які жодна з його сторін не відповідає. Також враховуючи відсутність вини постачальника в порушенні строків постачання товару, штрафні санкції, передбачені Договором, не підлягають до застосування.
Враховуючи вище зазначене, прошу надати роз’яснення щодо повернення (або неповернення) забезпечення виконання договору у зазначеному вище випадку.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання повернення/неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю розглянуто у запиті № 730/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=2e62ad9c-db7d-45e3-b844-2136019b1269&lang=uk-UA
Поряд з цим зазначаємо, що правові наслідки розірвання договору виначені у статті 653 Цивільного кодексу України.
|
|
|
13.12.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Питання щодо укладання договору про закупівлю за рамковою угодою. У разі проведення відбору на строк 3 місяці (січень - березень) яким має бути термін дії договору? У випадку постачання за одним договором великого асортименту товару, що має короткий термін зберігання (більше 20 найменувань продуктів харчуваня), які дії Замовника у разі коли певні найменування товару за цим договором вже повністю поставлені та є потреба щодо постачання наступної партії, а деякі найменування товару ще є у залишку? Чи можуть діяти одночасно декілька договорів про закупівлю за однією рамковою угодою? Чи потрібно для проведення наступного відбору на 3 місяці (квітень-червень) щоб договір за попереднім відбором був повністю виконаним? Таке питання дуже актуальне під час закупівлі овочів та фруктів, оскільки такий товар має сезонний характер. Дякую за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22470, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20, розміщено листи від 29.05.2019 № 3304-04/22470-06 "Щодо укладання і виконання рамкових угод" та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
Разом з тим, згідно з пунктом 1 розділу VI Порядку укладання і виконання рамкових угод, затвердженого Наказом від 15.09.2017 № 1372 “Про затвердження Порядку укладання і виконання рамкових угод” відбір учасника для укладення договору про закупівлю за рамковою угодою здійснюється з використанням електронного аукціону через електронну систему закупівель.
Ураховуючи викладене, в залежності від потреби замовника у поставці товарів/наданні послуг (щотижнево, щомісячно, щоквартально тощо, про що зазначається в тендерній документації) здійснюється відбір та за результатами такого відбору укладається договір про закупівлю на конкретну кількість товару.
Таким чином, за результатами відборів можуть укладатися та виконуватися одночасно декілька договорів.
|