|
|
09.08.2018
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Що є предметом закупівлі згідно Закону під час закупівлі "Робіт з розбирання будівель та споруд згідно з проектом ліквідації об'єкта","Робіт з рекультивації та озеленення території після розбирання будівель та споруд тощо, під час яких не передбачається нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт і відповідно створення матеріального об'єкту (споруди) для подальшої експлуатації?
Як визначати код закупівлі згідно ДК 021:2015?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Виходячи зі змісту пункту 22 частини першої статті 1 Закону роботами є проектування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого і невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Таким чином, у разі якщо розбирання будівель та споруд, рекультивація та озеленення території після розбирання будівель здійснюється (є необхідним супроводом) для проведення робіт, що включається до зведеного кошторисного розрахунку, та водночас вартість таких супутніх послуг не перевищує вартості самих робіт, зазначений предмет закупівлі відноситься до визначення “роботи” у розумінні Закону.
В іншому випадку закупівля має здійснюватись за відповідним визначенням предмета згідно з терміном “послуги” на підставі пункту 17 частини першої статті 1 Закону, керуючись відповідними вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону.
|
|
|
07.08.2018
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи можемо ми використати код за показником третьої цифри, якщо не має четвертої цифри, яка визначає клас? Код "73300000-5 Проектування та виконання НДДКР", в цьому коді не має своєї ієрархічної структури. В листі МЕРТУ від 07.02.2017 №3302-06/3816-06 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
відповіді на це питання не надано.
Таких кодів багато в Єдиному закупівленьму словнику.
Прошу надати відповідь по суті питання.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, відповідь на аналогічне питання надано за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=15edd2ce-4f03-47a2-949f-e6c652b7bcad&lang=uk-UA
|
|
|
06.08.2018
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день!
Лікувальний заклад є правонаступником чотирьох інших установ, які реорганізовано шляхом приєднання до зазначеного закладу на підставі рішення обласної ради від грудня 2017р. Практично реорганізація відбулась в червні 2018р. згідно рішення обласної ради про затвердження передавальних актів установ, що ліквідуються.
Організація – правонаступник, керуючись вказаними рішеннями обласної ради, відповідно статей 107, 108, 512-514, 520-521, Цивільного кодексу України, листа – роз`яснення Мінекономрозвитку від 23.03.2018р. № 3304-04/12631-07 «Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб», вирішила продовжити виконання низки договорів (головним чином на енергоносії, у зв`язку з безперервним енергопостачанням у закладах, що ліквідовано) шляхом укладання додаткових угод до договорів на правах правонаступництва. При цьому, додаткові угоди було оформлено належним чином, оприлюднено відповідно до ст. 10 Закону «Про публічні закупівлі» на електронних майданчиках юридичних осіб – замовників, що реорганізовані, якщо договори було укладено відповідно до положень абзацу 2 ч. 1 ст.2 Закону.
Оскільки закупівлі було проведено попередніми юридичними особами – замовниками відповідно вартісних меж, то договори за одним предметом закупівлі (за показником четвертого знаку ДК 021-2015) різних організацій – замовників є як за результатами відкритих торгів або переговорних процедур, так і прямих договорів, відповідно до кошторисних призначень організацій – замовників, що реорганізовані шляхом приєднання до організації – правонаступника.
Плани закупівель попередніх організацій - замовників, або додатки до річних планів цих замовників, було оприлюднено відповідно до ст. 4 Закону.
В результаті чого виникли питання:
1. Чи має тендерний комітет організації – правонаступника відображати в своєму плані закупівель або додатку до нього юридичні зобов’язання – договори (тобто додаткові угоди до них), укладені попередніми замовниками та продовжені правонаступником?
2. Чи вважається поділом предмету закупівлі укладання додаткових угод до договорів попередніх організацій – замовників на правах правонаступництва замовником - правонаступником, якщо за одним кодом показника четвертого знаку ДК 021-2015 пролонговано договори як за результатами проведення процедур закупівель так і прямих договорів від інших чотирьох закладів, що реорганізовано шляхом приєднання до одного правонаступника?
Дякуємо да відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запиті від 05.06.2018 № 521/2018 (питання 2) за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=bc0dbdf3-1f9a-4bfc-aa07-f76461614330&lang=uk-UA
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщено листи від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06 “Щодо планування закупівель”, від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
|
|
|
06.08.2018
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня!
У закладі було проведено ВТ на "Підгузки"ID: UA-2018-06-15-001395-a, при складені тендерної документації був обраний код ДК 021:2015: 33751000-9 Підгузки. Які наслідки може нести за собою закупівля за 5 знаком класифікатора!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Зазначаємо, що питання визначення замовником предмета закупівлі розглянуто в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 “Щодо порядку визначення предмета закупівлі”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
У свою чергу, згідно з частиною першою статті 38 Закону за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, зокрема члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи) несуть відповідальність згідно із законами України.
|
|
|
01.08.2018
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо надати роз`яснення як діяти відділу капітального будівництва Броварської міської ради Київської області (ВКБ) (далі Замовник КОД ЄДРПОУ 22202690) у випадку реорганізації юридичної особи, тобто зміни назви та коду ЄДРПОУ з 01.11.2018.
Так, відповідно до Рішення Броварської міської ради Київської області від 21.06.2018 № 983-41-07 "Про оптимізацію структури виконавчих органів Броварської міської ради Київської області", ВКБ (ЄДРПОУ 22202690) припиняється шляхом приєднання до управління житлово-комунального господарства утворивши управління будівництва, житлово-комунального господарства, інфраструктури та транспорту Броварської міської ради Київської області (ЄДРПОУ 26146617). Тобто змінюється назва та код ЄДРПОУ.
Наразі, гостро стоїть питання щодо проведення процедури закупівлі з публікацією англійською мовою.
Так, ВКБ було проведено два тендери за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю робіт по об’єкту «Будівництво загальноосвітньої школи I ступеню по вул. Петлюри Симона (Черняховського), 17-Б, в м. Бровари, Київської області (Будівельні роботи) (КОД ДК 021:2015–45214000-0 Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)». Перша процедура (№ UA-2018-01-23-000149-b) не відбулась через те, що до аукціону було допущено лише одного учасника із п’яти, а повторні торги (№ UA-2018-03-21-000313-a) (8 учасників) були відмінені Замовником на виконання Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.06.2018 № 6302-р/пк-пз та необхідністю у коригуванні/перерахунку кошторисної документації.
просимо надати роз’яснення:
1. Чи може ВКБ оголосити міжнародний тендер на електронному майданчику "Держзакупівлі.Онлайн" (на якому оголошені усі закупівлі Замовника - ID кабінет 15425 чи на іншому майданчику), за існуючим кодом ЄДРПОУ- 22202690, а завершити торги за кодом ЄДРПОУ правонаступника 26146617, тобто чи є на даний час реалізована така можливість, оскільки відповідно до листа-роз’яснення Мінекономрозвитку від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 станом на 23 березня поточного року така можливість відсутня: «відповідно до листа ДП «Прозоро» від 16.03.2018 № 206/666/06 наразі відсутня технічна реалізація продовження/завершення закупівлі та розміщення інформації відповідно до статті 10 Закону в електронній системі публічних закупівель правонаступником замовника» (лист додається)?;
2. До яких розділів Тендерної документації та проекту договору необхідно внести інформацію про зміну юридичної особи Замовника його коду ЄДРПОУ та інформацію про правонаступника?
3. Чи підпадають під оскарження дії Замовника (учасниками, перевіряючими органами) у разі оголошення закупівлі за одним кодом ЄДРПОУ а завершені закупівлі за іншим кодом ЄДРПОУ, тобто ЄДРПОУ правонаступника?
4. Чи буде мати законодавчу силу договір генерального підряду за процедурою відкритих торгів з публікацією англійською мовою правонаступником Замовника, враховуючи те, що Законом «Про публічні закупівлі» немає жодного посилання як діяти Замовнику та його правонаступнику у електронній системі закупівель Прозоро так, як наразі відсутня можливість реалізувати вимоги ст. 104 Цивільного кодексу України щодо правонаступництва?
5. Яким чином здійснювати оплату довгострокового договору генерального підряду у разі оголошення закупівлі за одним кодом ЄДРПОУ, а завершення закупівлі за іншим кодом ЄДРПОУ (правонаступника), оскільки усі платежі у органах казначейства прив’язуються до коду ЄДРПОУ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо питань 1,3,4, 5
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 23.03.2018 № 3304-04/12631-07 “Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб”.
Поряд з цим, з питання оплати за договором пропонуємо звернутись до Державної Казначейської служби України, як до центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.
Щодо питання 2
Наказом Мінекономрозвитку від 13.04.2016 № 680 “Про затвердження примірної тендерної документації” затверджено Примірну тендерну документацію для процедури закупівлі - відкриті торги. Примірна тендерна документація містить, зокрема обов’язкову інформацію, визначену статтею 22 Закону яка оформлюється у вигляді таблиці, що складається з трьох граф та подається замовником окремим файлом та інформацію, що формується замовником шляхом заповнення окремих полів електронних форм електронної системи закупівель і додатки, що завантажуються до електронної системи закупівель окремими файлами. При цьому зміст кожного розділу Примірної тендерної документації визначається замовником.
Так, примірна тендерна документація містить інформацію про замовника торгів.
Разом з тим, відповідно до частини другої статті 23 Закону замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
При цьому рішення приймаються замовником самостійно.
|