|
|
28.11.2022
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. На 2022 рік нами, як Замовником, було проведено процедуру відкриті торги за результатами якої укладено договір на 965 000,00 грн.
Згодом, ціни на товар на ринку дуже зросли, що спричинило розірвання договору про закупівлю. Фактично товару було доставлено на суму 130 тисяч. Згодом, коли з'явились внутрішньо переміщені особи, сесією було збільшено видатки на 2230. Замовником укладено договір на суму 30 000,00 грн. на той самий товар для переселенців.
Потім почали відкриватись школи і садочки громади - у зв'язку з чим виникла нова потреба. Було проведено спрощену закупівлю на 199 000,00 грн.
У зв'язку з відкриттям решти шкіл громади, а також виходом на очну форму навчання потреба в товарі збільшилась. Згідно постанови 1178 було укладено договір на 99964,00 грн.
Органи казначейської служби відмовляються реєструвати договір, керуючись тим, що Замовником було перевищено межі, визначенні чинним законодавством у сфері закупівель.
Питання: чи додаються всі суми вищевказаних закупівель?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
|
|
|
24.11.2022
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Очікувана вартість закупівлі природного газу на 2023 рік перевищує 100 тисяч гривень. Вартість закупівлі на період 01.01.2023-31.03.2023 рік становитиме менше 100 тисяч гривень. Питання: На цей період можна укласти пряму угоду, а на потребу до кінця року провести відкриті торги, чи зараз проводити відкриті торги на закупівлю терміном три місяці?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" , розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Принагідно пропонуємо переглянути вебінар, що проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням:
https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/425413073090553 або у Youtube: https://bit.ly/1178_webinar
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
|
|
|
23.11.2022
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
19.10.2022 року набула чинності постанова КМУ №1178 від 12.10.2022 року, якою затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, пердбачених ЗУ "Про публічні закупівлі", на період дії правово режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі -Особливості).
Згідно п.5 Особливостей замовникам забороняється придбання товарів, робіт і послуг та відповідно укладання договорів до/без проведення процедури закупівлі "відкриті торги", визначеної цими Особливостями.
В свою чергу, згідно постанови НКРЕКП №812 від 19.07.2022 року «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам» на ТОВ “Газопостачальна компанія ”Нафтогазтрейдинг” покладено спеціальні обов’язки щодо забезпечення постачання природного газу бюджетним установам на період з 01.09.2022 року по 31.03.2023 року.
Тобто, на період дії правового режиму воєнного стану на законодавчому рівні ТОВ "Нафтогаз Трейдинг" фактично визначено "монополістом", який надає послуги з постачання природного газу саме бюджетним установам, до яких відноситься і ГУ ДСНС України у Запорізькій області, оскільки фінансується за рахунок коштів державного бюджету.
Згідно п.14 Особливостей, закупівля здійснюється замовником зокрема на підставі планової потреби наступного року, яка включається до річного плану закупівель замовника, в даному випадку річного плану на 2023 рік.
Водночас, п.13 Особливостей визначено ряд умов, згідно яких замовник має право укладати прямі договори, зокрема у разі коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання.
При цьому, звертаємо увагу, що у разі проведення закупівлі за процедурою "відкриті торги", або укладання прямого договору на підставі пп.6 п.13 Особливостей у постачальника - ТОВ "Нафтогаз Трейдинг" виникають певні труднощі у наданні переліку документів, що визначаються замовника у тендерній документації, що в свою чергу унеможливлює укладання договору, оскільки пп.6 п.13 Особливостей визначено у разі укладання прямого договору через відміну відкритих торгів, вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятсь від вимог, що були визначені замовником у тендерні документації.
Враховуючи вищевикладене, Головне управління просить надати розяснення щодо вибору процедури закупівлі послуги з постачання природного газу з законодавчо визначеним надавачем таких послуг дляч бюджетних установ - ТОВ "Нафтогаз Трейдинг", а саме: проведення процедури закупівлі "відкриті торги" чи укладання прямого договору на підставі підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", у запиті № 1026/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=6155e685-80d7-48b8-9ad9-81afed5f4302&lang=uk-UA
Принагідно пропонуємо до перегляду вебінар, проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням:
https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/425413073090553 або у Youtube: https://bit.ly/1178_webinar
|
|
|
22.11.2022
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Проводилась відкриті торги з особливостями на закупівлю генератора на 230000,00 гривень, вийшов один учасник, якого було відхилено через невідповідність технічній специфікації. Які подальші дії замовника?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Принагідно пропонуємо до перегляду вебінар, проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням:
https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/425413073090553 або у Youtube: https://bit.ly/1178_webinar
|
|
|
18.11.2022
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Комунальне підприємство «Дачненський сількомунгосп» (ЕДРПОУ 32353038) відносило себе до наступної категорії замовників: Державне або комунальне підприємство, яке не належить до замовників. Плануємо закупити причеп (очікувана вартість 300 тис. грн.) за бюджетні кошти, які виділені сільською радою, що є Засновником підприємства. При створенні строки плану немає типу процедури: відкриті торги з особливостями. Звернулись за поясненням на площадку ДЗО та отримали відповідь, що нами невірно визначено категорію замовника відповідно до Закону. Питання: до якої категорії замовників ми відносимся, якщо проводиться закупівля на суму 300 тис. грн. за бюджетні кошти, виділені сільською радою (Засновником підприємства)?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
http://https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0Згідно статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону, належать: 1) органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад; 2) Пенсійний фонд України, цільові страхові фонди зі страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, медичного страхування та страхування на випадок безробіття (далі - органи соціального страхування); 3) юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак:юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів;органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи; у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків. |