Звичайна версія Розмір шрифта: A A A Схема кольорів: A A A
      Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Консультації з питань публічних закупівель
В словах тільки українські літери, мінімальна довжина слова 3 символи
Пошук в тексті
Bідібрати результати за темою за тегами
Останні запити та відповіді сортувати за
Очистити
05.08.2019 Запитання      Тема: Зміна істотних умов договору Розширений перегляд
4058 / 3983
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» з 01 липня 2019 року було запроваджено функціонування нової моделі ринку електричної енергії. Відповідно до цього, постачальники електричної енергії закуповують електричну енергію в тому числі і на біржових торгах. Моніторинг функціонування нової моделі ринку електричної енергії свідчить про зміну вартості електричної енергії. Як результат, виникає необхідність внесення відповідних змін до договорів, укладених бюджетними установами з постачальниками електричної енергії. При цьому, динаміка цін вказує на збільшення вартості електричної енергії більше, ніж на 10 %. В той же час, згідно з пунктом 2 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі» допускається можливість зміни ціни за одиницю товару не більше, ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Враховуючи викладене, просимо надати роз’яснення з наступних питань: 1. Якими нормами чинного законодавства замовник може обґрунтувати підвищення вартості електричної енергії у разі збільшення її вартості більше, ніж на 10 %. 2. Чи може бути підтверджуючим документом зміни вартості електричної енергії інформація біржових торгів, на яких постачальники купують електричну енергію для подальшого постачання замовникам? 3. Чи може бути застосована у даному випадку в якості обґрунтування підвищення вартості електричної енергії норма пункту 7 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме, зміни біржових котирувань на ринку електричної енергії.
Відповідь
24.07.2019 Запитання      Тема: Зміна істотних умов договору Розширений перегляд
4768 / 4672
У разі коливання ціни за одиницю товару, наприклад, на 5% на ринку, відповідно до п.2 ч.4 ст.36 Закону України від 25.12.2015 №922 "Про публічні закупівлі", можна підвищувати ціну виключно в межах 5%, або в межах 10%, незалежно від того,що коливання нижче. Прохання, надати відповідь конкретну, за суттю. Дякую.
Відповідь
10.07.2019 Запитання      Тема: Зміна істотних умов договору Розширений перегляд
5153 / 5122
Відповідно до положень ЗУ «Про ринок електричної енергії» із змінами визначено, що тимчасово, на період з 01.01.2019 по 31.12.2020 включно, універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності поширюються всі права та обов’язки, передбачені ЗУ «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 Закону. Під час закупівлі електричної енергії замовник скористався цим правом та має, на сьогоднішній день, чинний укладений договір про постачання електричної енергії (універсальної послуги) споживачу. При цьому, предмет закупівлі визначено замовником за кодом CPV за ДК 021:2015 ‒ 09310000-5 (електрична енергія (універсальна послуга)). Враховуючи, що відповідно до абз. 4 п. 13 розділу XVII ЗУ «Про ринок електричної енергії» упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, функції постачальників універсальних послуг можуть виконувати виключно електропостачальники, створені у результаті здійснення заходів з відокремлення операторів системи розподілу, саме такий електропостачальник постачає замовнику універсальну послугу. Відповідно до п. 3 ст. 63 ЗУ «Про ринок електричної енергії», постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Постачальник універсальних послуг оприлюднює ціни на універсальні послуги не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування. Для забезпечення постачання електричної енергії споживачам постачальник універсальних послуг здійснює купівлю-продаж електричної енергії на ринку електричної енергії за вільними цінами. Методика (порядок) розрахунку ціни електричної енергії, що застосовується постачальником універсальних послуг при формуванні цін на універсальні послуги, затверджується Регулятором. Відповідно до інформації постачальника універсальної послуги, розміщеної на його офіційному сайті ціна на універсальну послугу у ІІІ кварталі збільшилася на 23,8 % порівняно з ІІ кварталом, у зв’язку з прийняттям постанови НКРЕКП від 27 червня 2019 року № 1244 «Про затвердження Змін до Порядку формування цін на універсальні послуги». Одночасно, відповідно до ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобовʼязань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених у цій частині цієї статті Закону. Зокрема, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: …2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 % у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; …7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. З огляду на вищезазначене та враховуючи, що ціна на універсальну послугу у ІІІ кварталі зросла більше, ніж на 10 %, просимо Вас надати розʼяснення якою нормою Закону має керуватися замовник при оформленні відповідних змін до договору про закупівлю за державні кошти універсальної послуги?
Відповідь
01.07.2019 Запитання      Тема: Зміна істотних умов договору Розширений перегляд
5835 / 5683
Доброго дня! Згідно з п. 3.2.6. Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 р. № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» (далі – Правила) договір про постачання електричної енергії споживачу містить такі істотні умови: 1) загальні положення; 2) предмет договору; 3) умови постачання; 4) якість постачання електричної енергії; 5) ціна та/або порядок її розрахунку, порядок обліку та оплати електричної енергії; 6) права та обов’язки споживача; 7) права і обов’язки електропостачальника; 8) відповідальність сторін; 9) порядок зміни електропостачальника; 10) порядок врегулювання спорів; 11) умови форс-мажорних обставин; 12) строк дії договору; 13) реквізити сторін; 14) порядок організації комерційного обліку електричної енергії та надання даних комерційного обліку електричної енергії відповідно до забезпечення послуг комерційного обліку; 15) інші умови. Істотна умова договору – «умови постачання» передбачається в Комерційній пропозиції, що є невід’ємним додатком до Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (3.2.8. Правил). За Угодою про закупівлю електричної енергії до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг розрахунки Споживача за умовами Договору здійснюється на умовах, визначених Договором та Комерційною пропозицією (процедура закупівлі: переговорна скорочена). Відповідно до п. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника; 2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі; 4) продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі; 5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг); 6) зміни ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок; 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни; 8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини п’ятої цієї статті. З огляду на зазначене, просимо надати відповіді на наступні питання: 1. Чи є положення Комерційної пропозиції щодо умов оплати, істотною умовою договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг? 2. Якщо це є істотною умовою договору, чи необхідно проводити нову процедуру закупівлі з Постачальником? Заздалегідь дякуємо за відповідь!
Відповідь
12.04.2019 Запитання      Тема: Відкриті торги Розширений перегляд
5447 / 5317
Нашим підприємством був укладений договір на постачання електричної енергії згідно предмета закупівлі ДК 021: 2015 – код 09310000-5 Електрична енергія (Постачання електричної енергії)по вільним цінам. Істотні умови договору встановлені згідно ст. 180 Господарського кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV зі змінами, а саме: предмет, ціна та строк дії договору.У зв’язку із почасовим коливанням ціни на ринку електроенергії постачальеником щомісячно змінюється ціна. Чи потрібно вносити зміни до договору якщо ціна змінюється на одну копійку у сторону збільшення або зменшення. Та чи може бути підтвердженням коливання ціни інформація про оптову ринкову ціну викладена на офіційному сайті Державного підприємства "Енергоринок". Дякую!
Відповідь
Міністерство економіки України 01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2