|
21.02.2023
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
Чи може замовник закупівлі робіт/послуг укладати договір про закупівлю на суму меншу, ніж визначено електронною системою закупівель без зменшення обсягів закупівлі за процедурою "відкриті торги" (з особливостями), дотримуючись принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії (абз.6 п.9 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 - далі Особливості ), керуючись та враховуючи те, що нормами Особливостей також передбачено таке:
1. абз.3 п.18 - Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі, крім випадків, зокрема перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі
2. п.35 - Відкриті торги проводяться без застосування електронного аукціону
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463
|
|
12.01.2023
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
Наприкінці 2022 року Замовником було проведено процедуру закупівлі рідини для забезпечення роботи при дефектоскопії рейкових шляхів ( оголошення про проведення закупівлі оприлюднено 03.11.2022, аукціон відбувся 14.11.2022) . За результатами розгляду пропозиції учасника( далі - УЧАСНИК), яка була визначена системою як найбільш економічно вигідна( далі - ПРОПОЗИЦІЯ) , було прийнято рішення щодо відхилення зазначеної пропозиції через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Згаданий учасник скористався правом оскаржити рішення уповноваженої особи і у встановлені законодавством терміни, а саме 23.11.2022 подав скаргу до Антимонопольного Комітету України. Орган оскарження 01.12.2022 постановив скасувати рішення про відхилення тендерної ПРОПОЗИЦІЇ ( дата публікації рішення 05.12.2022) . Замовником було виконано рішення органу оскарження і повторно проведено оцінку згаданої ПРОПОЗИЦІЇ, за результатами оцінки було знову прийнято рішення щодо відхилення зазначеної пропозиції через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. 09.12.2022 УЧАСНИК знову подав скаргу до Антимонопольного Комітету України. Орган оскарження 21.12.2022 постановив скасувати рішення про відхилення тендерної ПРОПОЗИЦІЇ ( дата публікації рішення 23.12.2022) . Замовником було виконано рішення органу оскарження і повторно проведено оцінку згаданої ПРОПОЗИЦІЇ , за результатами якої вказаний УЧАСНИК був визнаний переможцем, і 26.12.2022 було розміщено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з УЧАСНИКОМ.
Таким чином, через наявність скарг було зупинено перебіг строків, установлених частиною десятою статті 29 Закону і абзацом четвертим пункту 46 Особливостей загалом на 24 дні.
Враховуючи обов`язок замовника укласти договір з переможцем торгів, проект та істотні умови якого вже узгоджені сторонами, та строки для укладання договору, встановлені у п.46 Особливостей, договір про закупівлю може бути укладено вже на початку 2023 року, в той час, як в тендерній документації в проєкті договорубуло передбачено, що термін дії договору - до 31.12.2022.
На підставі вищевикладеного, прошу надати роз'яснення , чи є можливим укладання договору поставки на початку 2023 року і, зокрема, чи буде правильним укласти договір з УЧАСНИКОМ на початку 2023 року з строком дії договору з моменту укладання - на термін протягом 24 днів( саме на той період, на який було зупинено укладання договору через розгляд скарг в Антимонопольному Комітеті України).
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” та від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=55366Відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). Водночас відповідно до пункту 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої-п ’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та цих особливостей. При цьому, договір про закупівлю укладається замовником відповідно до вимог тендерної документації та згідно змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі в частині строку дії договору про закупівлю з дотриманням бюджетного та господарського законодавства в цілому,Згідно з пунктом 18 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
|
|
27.12.2022
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
В січні 2021 року підприємством укладений договір про постачання електричної енергії
В січні місяці постачальник послуг надав довідку ТПП України показавши коливання ціни в бік збільшення на 34 % порівнявши першу та другу декаду січня 2021 року.
Прошу роз'яснити, в перший місяць дії договору, яким чином необхідно порівнювати коливання ціни на рину, щоб підтвердити її збільшення чи зменшення, для перегляду ціни в межах 10 %:
- порівняти серед. зважену ціну на 02.01.21 з ціною на 31.01.21;
- порівняти середн. зважену ціну по декадам січня;
- порівняти середн зважену ціну засічень місяць з ціною договору;
- порівняти середньозважену ціну за січень з середньозв. ціною за грудень.
Договір набрав чинності з 01.01.2021
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 №3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю), що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому також розглянуто тему: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivliКрім цього, інформуємо, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до положення, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014 (із змінами), здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, є державним колегіальним органом, підпорядкованим Президентові України і підзвітним Верховній Раді України. НКРЕКП є органом державного регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг.Тому, з порушеного питання пропонуємо звертатися до вказаного органу.
|
|
12.12.2022
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
В листопаді 2022р. було заключено тендерний договір на постачання електроенергії, де було вказано: ціна договору становить 260738,40грн.,з яких листопад2022року--38700,00грн-наявні кошторисні призначення, грудень-222038,40грн.В цьому договорі не вказали, що оплата частково буде за рахунок відшкодування. В листопаді договір було зареєстровано на 38700,00грн.і оплачено послуги згідно наданих актів. В грудні призначень немає, однак є кошти від відшкодування, які надійшли від орендарів і які я можу "підсадити" під цей договір, щоб проплатити в грудні. Як правильно прописати в додатковій угоді ці кошти?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” та у запиті № 1365/2021, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=db6accdd-43ee-4903-9d7e-5ce12c1fcb23&lang=uk-UA Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі”, в якому також розглянуто тему: “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання”, що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli
|
|
30.07.2022
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
Установа заключила договір про закупівлю електроенергії з 01.02.2022 до 31.08.2022. Це пов'язано із підвищенням ціни на електроенергію в кінці 2021 та сумою, яка виділена на закупівлю електроенергії на 2022 рік. Однак, у зв'язку з зниженням ціни на електроенергію та значною економією, пов'язаною з тим, що одне з приміщень установи знаходиться на ремонті та не функціонує, після закінчення терміну дії договору залишиться значна сума для оплати за постачання електроенергії на наступний період. Окрім того, у січні 2022 року установа з коштів, які виділені на оплату постачання електроенергії у 2022 році, оплачувала договір про закупівлю за 2021 рік, продовжений додатковою угодою на січень 2022 року для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році. Додаткова угода заключалася на прогнозовану суму та після оплати по якій також виникла економія коштів. Під час проведення спрощеної закупівлі, відповідно до якої був заключений договір з 01.02.2022 до 31.08.2022, в результаті торгів, також зекономлено кошти. Яким чином можна продовжити договір, який укладено до 31.08.2022, щоб використати всі кошти за договором або акумулювати в продовженні договору ньому усі зекономлені кошти, яких може вистачити для оплати постачання електроенергії до кінця року ?
|
|
Відповідь
|
|
|