|
|
28.08.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Питання з приводу процедури закупівлі. Закупівля за кодом 33700000-7 — Засоби особистої гігієни не була запланована на початку року. Двічі, в червні та липні були виділені кошти за цим кодом 12 000 та 17 000 та заключенні договори. Так як карантин продовжено,в серпні закладу виділена ще сума 45,500. Виділення додаткових коштів, ми об’єктивно не могли передбачити на момент здійснення першої та другої закупівлі, як і необхідність здійснення нової закупівлі.
Чи вважатиметься такий предмет закупівлі новим? Чи маємо право провести процедуру «Закупівля без використання електронної системи» на ці додаткові 45,500тис. грн.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах №№ 657/2020 та 1840/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=729478cf-fa3a-4485-bc10-6166cb11efd7&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
28.08.2020
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. На сайті Прозорро з кодом ДК 35740000-3 «Симулятори бойових дій» є безліч публічних закупівель, предметом яких є - Системи лазерного симулятору двостороннього вогневого контакту (комплект тренажерів для тактичної підготовки та тренування). В технічних завданнях по таким закупкам вказані комплекти лазерних тренажерів з перелік складових комплекту та в такий комплект входить чомусь планшет з програмним забезпеченням. Саме програмне забезпечення, наскільки нам відомо, належить до іншого коду ДК 48510000-6 Пакети комунікаційного програмного забезпечення.
Однак, більшість Замовники оголошують закупівлю лазерних тренажерів разом з програмним забезпеченням та мотивують це тим, що їм потрібно закупити комплект лазерних тренажерів для тренування бійців, який без програмного забезпечення та планшету не працює. Товари разом з ПО - є складовими цілісного комплекту, тому вони оголошують одну закупівлю під одним кодом ДК 35740000-3 «Симулятори бойових дій» так як всі складові комплекту і програмне забезпечення належать до симуляторів бойових дій.
Проте, нам відомі також Замовники, але їх менше, які проводять окремо закупівлю за кодом ДК 35740000-3 «Симулятори бойових дій» - Системи лазерного симулятору двостороннього вогневого контакту (комплект тренажерів для тактичної підготовки та тренування) без програмного забезпечення та Закупівлю на Програмне забезпечення системи лазерного симулятору двохсторонньго вогневого контакту за кодом ДК 48510000-6 «Пакети комунікаційного програмного забезпечення».
Виникає питання у нас, як у учасників закупівель-наскільки правомірно об’єднувати програмне забезпечення разом з комплектом лазерних тренажерів під одну закупівлю та під один код ДК?
Наскільки правомірно розбивати начебто цілісний комплект на окрему закупівля товарів та окрему закупівлі програмного забезпечення для таких товарі, але під різними кодами ДК? Дякуємо.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Водночас аналогічна відповідь міститься у запиті 1871/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1bb3e6aa-6162-40dd-86c8-070cf9c4a819&lang=uk-UA
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
|
|
|
28.08.2020
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наша організація до введення в дію нового закону про публічні закупівлі по певному коду закупила товар на суму 40 тис.грн. Після 19.04.2020 року, коли діє нова редакція закону, стала потреба про закупівлю товару по цьому самому коду на суму 20 тис. грн. Питання:1)Чи сумується дві суми разом і проводиться спрощена закупівля через електронну систему. 2) Чи не сумується і оформляється окремий договір та звіт
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схожі за змістом питання надано відповіді у запитах 366/2020 та 657/2020, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=8fafeca5-347f-4cb4-9cd8-9d643f628421&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=19994f0e-65ff-4cfc-96fb-dbee61c81a77&lang=uk-UA
При цьому про способи закупівлі можна ознайомитися у запиті № 688/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
28.08.2020
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Військово-медичний клінічний центр Центрального регіону проводить закупівлю лікарських засобів для проведення хіміотерапії (золедронова кислота, бікалутамід, деносумаб) відповідно до заявок осіб, які мають право на охорону здоров'я, медичну допомогу та безкоштовне отримання ліків відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (у нашому випадку 2 чоловіка: ветеран військової служби та інвалід війни І групи).
Медичне майно («Фармацевтична продукція» за ДК 021:2015, код – 33600000-6) заплановано закупити за рахунок загального фонду за КПКВ 2101020/24 «Медичне забезпечення особового складу Збройних Сил України, ветеранів військової служби та членів їх сімей, ветеранів війни» за КЕКВ 2220 «Медикаменти та перев’язувальні матеріали» шляхом проведення конкурентної тендерної процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-ІХ), очікувана вартість предмету закупівлі становить 146 000,00 грн.
Орієнтовні ціни на препарати згідно медико-технічного завдання не перевищують оптово-відпускні ціни на лікарські засоби у Реєстрі, що задекларовані відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 р. № 240 «Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби» та Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 р. № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби».
Було проведено двічі процедуру закупівлі ліків (UA-2020-06-05-004870-b, UA-2020-07-09-006788-c). На відкриті тендерні торги двічі подав пропозицію лише один учасник – ТОВ "БАДМ-Б" з ціновою пропозицією 125 258,84 грн. (у тому числі препарат ІКСДЖЕВА (деносумаб) по ціні 10 640,18 грн.), тому електронна система закупівель анулювала торги. Причина відміни: подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.
Відповідно до частини першої пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» слід застосувати переговорну процедуру закупівлі як виняток.
При зверненні до даного учасника щодо участі у переговорній процедурі закупівлі було отримано листа б/н від 20.08.2020 року, у якому зазначено, що компанія змушена підняти ціну на препарат ІКСДЖЕВА (деносумаб), розчин для ін`єкцій по 1,7 мл (70 мг/мл) у флаконі №1. З ціною - 10 640,18 грн. з ПДВ приймати участь у переговорній процедурі закупівлі немає можливості, так як нова партія від виробника надійшла з новою ціною. Учасник пропонує ціну на препарат ІКСДЖЕВА (деносумаб) - 11 981,68 грн. з ПДВ.
При проведенні моніторингу інші учасники фармацевтичного ринку України поставити дані ліки не можуть.
Чи може тендерний комітет прийняти рішення щодо проведення переговорної процедри закупівлі ліків з даним учасником на більшу суму від попередніх пропозицій учасника, але не більшу за очікувану вартість предмету закупівлі?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
При цьому відповідь щодо застосування вартісних меж розглянута у запиті 688/2020 за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=a3d0cc9d-aca6-4025-951d-16f77eacfcf4&lang=uk-UA
|
|
|
28.08.2020
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Комунальне некомерційне підприємство проводило процедуру відкритих торгів з предметом закупівлі ДК 021:2015: 33690000-3 - Лікарські засоби різні. За даною процедурою закупівлі закуповувалися реактиви для лабораторії для діагностики Covid- 19, а саме: Тест-система імуноферментна для виявлення IgG до нуклеокапсидного антигену коронавірусу SARS-CoV-2 та Тест-система імуноферментна для виявлення IgM до нуклеокапсидного антигену коронавірусу SARS-CoV-2.
Предмет закупівлі не є лікарським засобом в розумінні ЗУ "Про лікарські засоби", відповідно, підприємство визначало предмет закупівлі за 4 знаком Єдиного закупівельного словника.
Представники Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області вважають, що, якщо для закупівлі вказаних реактивів обрано код з назвою 33690000-3 - Лікарські засоби різні, то предмет закупівлі АВТОМАТИЧНО Є ЛІКАРСЬКИМ ЗАСОБОМ, та код предмета закупівлі повинен визначатися за 3 знаком Єдиного закупівельного словника.
Просимо ВАС надати роз'яснення, чи повинні Замовники, закуповуючи реактиви для лабораторії визначати предмет закупівлі за 3 знаком Єдиного закупівельного словника, враховуючи, що тест системи не відповідають визначенню лікарських засобів, наведених в ЗУ " Про лікарські засоби" .
Попередні роз'яснення підпорядкованого Вам Міністерства Держаудитслужбою до уваги не приймаються, так як вони стосувалися визначення предмету закупівлі по Наказу № 454 від 17.03.2016, який втратив чинність.
Отримання відповідного роз'яснення від Вашего Міністерства вкрай важливо для всіх закладів охорони здоровя, що здійснювали закупівлю реактивів для виявлення Covid -19.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972 розміщено лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель".
|